學(xué)人簡(jiǎn)介：丁學(xué)良，香港科技大學(xué)榮休教授，1992年獲得哈佛大學(xué)博士學(xué)位，曾就職于哈佛本科生院（Harvard College）、澳洲國(guó)立大學(xué)亞太研究院（RSPAS，ANU）、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)（CEIP）等。作者授權(quán)發(fā)布。

特朗普再執(zhí)政100天整。美國(guó)至少一半人覺(jué)得這是 “百日革新，美國(guó)復(fù)興”。另一半人認(rèn)為是 “百日倒退，美國(guó)衰落”。盡管全球知識(shí)界大半對(duì)他惡評(píng)如潮，我還是堅(jiān)持領(lǐng)袖的教導(dǎo)：看人應(yīng)該用 “兩分法”， “不要把一個(gè)人看死了”。

在西方知識(shí)界對(duì)特朗普的惡評(píng)中最嚴(yán)厲的，當(dāng)數(shù) “他是個(gè)法西斯主義分子”。最新的聲討是4月21日前副總統(tǒng)戈?duì)栐谂f金山的演講，把特朗普的執(zhí)政方式與納粹德國(guó)相提并論。戈?duì)栄葜v正在全美國(guó)激起翻天巨浪。不要忘記，就在特朗普看來(lái)極有可能擊敗民主黨對(duì)手、贏得大選的2024年10月，西方主流媒體密集刊發(fā)多篇訪談和評(píng)論，警告美國(guó)選民千萬(wàn)不要投票給特朗普：否則你們可能是在幫助一個(gè)法西斯主義分子擔(dān)任頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的元首。在炮火連天的媒體報(bào)道里特別引起世人關(guān)注的，是來(lái)自特朗普第一任期間身邊幾位高官的警告。一位是曾任總統(tǒng)辦公室主任、退休將軍John Kelly，他告誡：“特朗普合乎我們關(guān)于法西斯主義的通常定義”。如果再次當(dāng)選，特朗普會(huì)像一個(gè)獨(dú)裁者那樣實(shí)施管控。他回憶，特朗普多次跟身邊官員說(shuō)：“希特勒也做過(guò)不少好事”。與Kelly聯(lián)署這份告誡的13位資深共和黨人，強(qiáng)調(diào)他們?nèi)绱斯_(kāi)反對(duì)本黨的總統(tǒng)候選人，是把國(guó)家置于政黨之上。

與 Kelly 同等分量的另一位警告者，是特朗普第一任期間的參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席Mark Milley，他的評(píng)判更尖銳：“我終于認(rèn)識(shí)到，特朗普是一個(gè)total完整的法西斯主義分子”。因?yàn)樵摽偨y(tǒng)竟然要求他動(dòng)用美國(guó)軍隊(duì)壓制公民反抗特朗普的和平示威，被他拒絕，因?yàn)榭偨y(tǒng)的這個(gè)要求違反了憲法。

我對(duì)當(dāng)下美國(guó)政界的紛爭(zhēng)高度關(guān)注，部分原因是2018年前我在香港設(shè)計(jì)和教授了多年的課程Modern Dictatorship: West vs East。特朗普?qǐng)?zhí)政的風(fēng)暴，是打燈籠也難找到的鮮活案例，能夠讓世人學(xué)到什么是法西斯主義和獨(dú)裁政體。這個(gè)趨勢(shì)不僅關(guān)乎到美國(guó)本土，也關(guān)乎到印太區(qū)域的安全和繁榮。在討論之前必須交代：我對(duì)這個(gè)主義及其政體，是抱著客觀的分析視野，并非無(wú)條件的聲討。做學(xué)術(shù)研究，應(yīng)該是理解第一，聲討第二。

首先要解釋的是，法西斯主義在西方政治社會(huì)學(xué)里是一個(gè)寬泛的范疇，而且與其它幾個(gè)主義有相互借鑒和交叉的環(huán)節(jié)。它最壞的極端表現(xiàn)、也因此招致文明世界1945年后時(shí)刻警惕的，是希特勒把種族主義作為在德國(guó)推動(dòng)法西斯主義運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。希特勒就任元首以后，對(duì)于如何運(yùn)用獨(dú)裁權(quán)力，第一考量是種族因素。他的政權(quán)最終造成一千萬(wàn)平民的死亡（不包括戰(zhàn)場(chǎng)上的傷亡），主要滅掉的是所謂的劣等種族，猶太人、吉普賽人、斯拉夫人等，憑借的是法西斯主義的權(quán)力機(jī)制。這就是該主義的原初意義：權(quán)力盡可能集中，最好是集中到一個(gè)人手里，“元首” 乾坤獨(dú)斷。法西斯主義在其它的歐洲地區(qū)以及早先的殖民地拉美國(guó)家，如果沒(méi)有以種族主義為基礎(chǔ)，就沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的肉體上消滅少數(shù)民族的政府操作。甚至最早（1922年崛起）在歐洲法西斯主義成為全國(guó)政治主流的意大利，也沒(méi)有把種族主義作為其理論、政策和法律的核心原則。所以二戰(zhàn)結(jié)束以后，意大利新政府對(duì)本國(guó)法西斯主義組織及其成員的處理，就不像在德國(guó)那么嚴(yán)厲。又過(guò)了若干年，法西斯主義領(lǐng)袖墨索里尼的后代，還出馬競(jìng)選該國(guó)的議員，她并沒(méi)有被禁止參政，且受到相當(dāng)一部分民眾的支持。這種政情在1945年以后的德國(guó)是絕對(duì)違法的。

講到此處需做一個(gè)承上啟下的小結(jié)：最初源于古羅馬傳統(tǒng)的法西斯主義，本意是在一個(gè)政治社會(huì)單元里，小的如城市大的如行省，最大的是共和國(guó)或帝國(guó)，面對(duì)來(lái)自內(nèi)部或外部的非同尋常的挑戰(zhàn)，必須把行政權(quán)力集中起來(lái)，以便一錘定音、快刀斬亂麻。法西斯主義分子集中權(quán)力的對(duì)立面，主要是地方的松散權(quán)力結(jié)構(gòu)，特別是國(guó)家層面上體現(xiàn)分權(quán)格局的多黨議會(huì)制度。該主義最得民心的號(hào)召力是：我們正面對(duì)著一大堆麻煩，許多領(lǐng)域里積累了重重危機(jī)，絕不能再用慣常的拖拖拉拉、議而不決決而不行的方式應(yīng)對(duì)。我們國(guó)族The Nation-State再也經(jīng)不起這樣的折騰了，必須把權(quán)力從議會(huì)和地方機(jī)構(gòu)那里拿過(guò)來(lái)，由行政當(dāng)局掌控。行政機(jī)構(gòu)一把手的權(quán)力越少受制約，貫徹下去就越有效力。全國(guó)的行政權(quán)力集中到首腦手里，他的指令就是法律，因?yàn)橐克麃?lái)拯救國(guó)族。特朗普第二任首次在國(guó)會(huì)的演講，鐵桿支持者力圖發(fā)送此一信息：He is saving America 他在拯救美國(guó)！

依我的觀察，這樣的法西斯主義就是特朗普的奮斗目標(biāo)。他在第一任期間沒(méi)有達(dá)成盡量集權(quán)的效果，許多事情半途而廢，憤憤不平，早做復(fù)辟準(zhǔn)備。第二任就職后，拼命奔向這個(gè)目標(biāo)。在此意義上，特朗普是法西斯主義者。而且我要說(shuō)明：雖然普通的美國(guó)民眾也厭惡法西斯主義的標(biāo)簽，但并不反對(duì)以這樣的集權(quán)方式（注意：這里強(qiáng)調(diào)的是行政手段）解決老大難問(wèn)題。至少超過(guò)半數(shù)的美國(guó)選民認(rèn)可一個(gè)強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)是及時(shí)的和必要的，因?yàn)槊绹?guó)多年來(lái)亂七八糟的狀態(tài)已經(jīng)令一半選民忍無(wú)可忍，否則他們?yōu)槭裁窗堰x票投給特朗普？他們并不是對(duì)這個(gè)前任總統(tǒng)無(wú)知無(wú)識(shí)：這伙計(jì)丑聞不斷，官司不斷，大話不斷，但他的主張里確實(shí)有許多誘人之處，這充分反映在2月25日哈佛大學(xué)等機(jī)構(gòu)發(fā)布的民意調(diào)查里：58 % 的選民對(duì)特朗普復(fù)辟后的工作表示滿意，尤其是對(duì)他在移民和邊境控制、消減政府支出、以個(gè)人能力而不是以多元化為招聘標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù) “美國(guó)價(jià)值觀” 等領(lǐng)域里的政策，表示支持。

特朗普在法西斯主義征途中還有漫長(zhǎng)階梯要攀登，我把他的奮斗目標(biāo)歸結(jié)為首要的三項(xiàng)。

第一是要更有力地掌控軍隊(duì)。雖然按照憲法，美國(guó)總統(tǒng)是武裝部隊(duì)總司令，但這支部隊(duì)是用于針對(duì)外敵的，其軍官是職業(yè)軍人，堅(jiān)持非政治立場(chǎng)，對(duì)憲法而不是對(duì)總統(tǒng)效忠。如果總司令下達(dá)的命令明確違反憲法，軍隊(duì)不能服從。特朗普試圖改變這種狀態(tài)。John Kelly 說(shuō)，特朗普贊揚(yáng)德國(guó)將軍們對(duì)希特勒個(gè)人的忠誠(chéng)。希特勒?qǐng)?zhí)政后不久，就改變德國(guó)的軍事傳統(tǒng)，要求將軍們向元首個(gè)人宣誓效忠，而不是像以前那樣宣誓效忠的是國(guó)家和憲法。

第二是要讓總統(tǒng)的行政權(quán)力擺脫各級(jí)法庭的干涉。副總統(tǒng)萬(wàn)斯2月9日宣稱，不能允許法官來(lái)控制行政部門(mén)的合法運(yùn)作，如同法官不可以規(guī)定一名將軍如何指揮部隊(duì)作戰(zhàn)一樣。法庭干涉最高行政權(quán)是違法的，總統(tǒng)可以置之不理。迄今特朗普的執(zhí)政行為已經(jīng)被告上法庭一百多起，他怒火沖天。

第三是嘗試突破總統(tǒng)只能做兩個(gè)任期的憲法制約。特朗普的鐵桿追隨者，尤其是像謀略師 Bannon和眾議員Andy Ogles，努力從憲法文本中找出可操縱的空間，把特朗普的第一任不算作 “只能有兩個(gè)任期” 之內(nèi)，理由是第一任和第二任之間隔了4年，是非連續(xù)的任職。他們的操作從共和黨內(nèi)到國(guó)會(huì)，正在進(jìn)行中。3月30日，特朗普聲稱，有辦法爭(zhēng)取做第三任。

以上每一項(xiàng)都非同小可，撼動(dòng)美國(guó)政治的大盤(pán)。如果做成了，特朗普就變成美國(guó)歷史上（至少是非戰(zhàn)爭(zhēng)年代）權(quán)力最集中的總統(tǒng)。即便第三任因?yàn)闋可娴叫薷膽椃ㄗ霾怀桑@4年里也是一位超級(jí)總統(tǒng)。特朗普10年來(lái)對(duì)此念念不忘，多次表達(dá)對(duì)強(qiáng)勢(shì)首腦普京、埃爾多安和歐爾班的羨慕。當(dāng)然，即便如此，他距離金正恩無(wú)限制權(quán)力的頂峰狀態(tài)還差幾個(gè)臺(tái)階，金才是他最妒忌的君主。

如果特朗普做成了以上三項(xiàng)，就變成等同于希特勒的法西斯主義元首嗎？在我看來(lái)，他至多是接近了墨索里尼的類型，距離希特勒還差最關(guān)鍵的一大步，這就是以法西斯主義的高度集權(quán)體制把民族主義推至極端，確立以所謂科學(xué)為基礎(chǔ)的政治生物學(xué)，對(duì)整個(gè) “劣等種族” 進(jìn)行滅絕。在21世紀(jì)的發(fā)達(dá)國(guó)家再來(lái)這一套的概率太低，尤其是在少數(shù)族裔人口比例很高的美國(guó)。特朗普對(duì)少數(shù)族裔說(shuō)過(guò)丑話，美國(guó)一直有族裔糾紛，但絕不能把這些負(fù)面現(xiàn)象等同于納粹主義。我們所目擊的特朗普類型的法西斯主義，是在長(zhǎng)期分權(quán)、國(guó)內(nèi)紛爭(zhēng)層出不窮、外部局勢(shì)動(dòng)蕩不安的背景下，試圖盡快推進(jìn)集權(quán)的趨勢(shì)，以解決美國(guó)的痼疾。特朗普運(yùn)動(dòng)有可觀的民意支持，這場(chǎng)政治試驗(yàn)的含義極為深厚，大戲還在后面。

本文原載于《信報(bào)》，標(biāo)題為編者所加。