當(dāng)?shù)貢r(shí)間 4 月 27 日，美國(guó)廣播公司、《華盛頓郵報(bào)》以及益普索集團(tuán)聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)最新民意調(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的執(zhí)政百日支持率僅為 39%。這一數(shù)字不僅比今年 2 月下降了 6 個(gè)百分點(diǎn)，更是創(chuàng)下過去 80 年來美國(guó)歷任總統(tǒng)的最低執(zhí)政百日支持率紀(jì)錄。而造成這一局面的重要原因，便是特朗普 “反復(fù)無常、朝令夕改” 的關(guān)稅政策。

支持率驟降，民眾擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)衰退

明天（4 月 29 日），特朗普的第二個(gè)任期將迎來執(zhí)政百日節(jié)點(diǎn)。然而，這份百日 “成績(jī)單” 顯然難以讓民眾滿意。與以往歷任美國(guó)總統(tǒng)在上臺(tái)初期支持率較為穩(wěn)定，隨時(shí)間推移才逐漸下降不同，特朗普在不到百天的時(shí)間里，支持率便急劇下滑。

此次民意調(diào)查于 2025 年 4 月 18 日至 22 日期間，隨機(jī)抽樣訪問了 2464 名美國(guó)成年人。結(jié)果顯示，72% 的美國(guó)人認(rèn)為特朗普的經(jīng)濟(jì)政策很有可能在短期內(nèi)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退；53% 的人覺得美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況自特朗普上任以來變得更糟；41% 的人則表示自己的財(cái)務(wù)狀況自特朗普上任后發(fā)生了惡化。在政治層面，也有諸多負(fù)面反饋，65% 的人表示特朗普政府正試圖逃避遵守聯(lián)邦法院的命令，64% 的人認(rèn)為特朗普在擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力方面的行為過于激進(jìn)，62% 的人認(rèn)為特朗普政府不尊重法治。

特朗普自上任以來推行的一系列政策，尤其是其關(guān)稅政策，給美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)都帶來了巨大的不確定性，這無疑是導(dǎo)致其支持率大幅下降的關(guān)鍵因素。

關(guān)稅政策反復(fù)，擾亂全球貿(mào)易秩序

特朗普的關(guān)稅政策堪稱 “朝令夕改” 的典型。4 月初，他宣布對(duì)數(shù)十個(gè)國(guó)家征收高額關(guān)稅，這一舉措瞬間引發(fā)全球市場(chǎng)的高度關(guān)注和擔(dān)憂。然而，僅僅幾天后，他又給多數(shù)國(guó)家 90 天的 “暫緩期”，并保留 10% 的基準(zhǔn)稅率。其聲稱此舉目的是打擊美國(guó)的貿(mào)易逆差、調(diào)整關(guān)稅政策，但這種反復(fù)無常的操作，直接導(dǎo)致了股市和債市的大幅波動(dòng)，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛對(duì)此提出批評(píng)。

隨后，市場(chǎng)又傳出美國(guó)將暫停對(duì)電子產(chǎn)品、半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅，其中涉及中國(guó)。可沒過多久，相關(guān)消息又改口稱不是暫停，而是以單獨(dú)的稅率實(shí)施。在與中國(guó)的貿(mào)易問題上，特朗普更是多次聲稱雙方正在進(jìn)行談判，且很快就會(huì)達(dá)成協(xié)議，然而中方多次對(duì)此予以辟謠。

例如，美國(guó)對(duì)加拿大的關(guān)稅政策調(diào)整就極為頻繁。先是宣布對(duì)加拿大相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅，這使得加拿大方面迅速做出反應(yīng)，包括加拿大總理特魯多表示不會(huì)在美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)中退縮，還宣布將對(duì)價(jià)值 1550 億加元的美國(guó)商品分階段加征 25% 關(guān)稅。之后美國(guó)又對(duì)符合特定條件的加拿大進(jìn)口商品暫緩征收關(guān)稅，但沒過多久又有反復(fù)。這種政策的不確定性，讓企業(yè)難以制定長(zhǎng)期規(guī)劃，全球供應(yīng)鏈也受到嚴(yán)重沖擊。不僅損害了美國(guó)貿(mào)易伙伴的利益，也讓美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)深受其害。美國(guó)國(guó)內(nèi)依賴進(jìn)口原材料和零部件的企業(yè)，面臨著成本上升和供應(yīng)鏈中斷的巨大風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)知名零售商塔吉特百貨公司首席執(zhí)行官就曾表示，因依賴從墨西哥進(jìn)口商品，尤其在冬季，可能最快在本周內(nèi)調(diào)高水果和蔬菜等商品價(jià)格。

特朗普這種 “反復(fù)無常、朝令夕改” 的關(guān)稅政策，嚴(yán)重破壞了全球貿(mào)易秩序，也引發(fā)了美國(guó)民眾對(duì)物價(jià)上漲的深切擔(dān)憂，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的強(qiáng)烈警告。投資者對(duì)美元資產(chǎn)的信心也因此大量流失。

為關(guān)稅政策辯護(hù)，承諾難兌現(xiàn)實(shí)

面對(duì)這樣糟糕的百日 “成績(jī)單”，特朗普似乎也感受到了壓力，開始與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)紛紛出面為其關(guān)稅政策進(jìn)行辯護(hù)。

隨著美國(guó)公眾對(duì)他的經(jīng)濟(jì)議程愈發(fā)焦慮，特朗普于周日在其自創(chuàng)的社媒平臺(tái) Truth Social 上發(fā)文稱：“當(dāng)關(guān)稅發(fā)揮作用時(shí)，許多人的所得稅將會(huì)大幅降低，甚至可能完全取消。重點(diǎn)將放在年收入低于 20 萬美元的人身上。” 他試圖向民眾傳達(dá)，全面關(guān)稅有助于降低低收入人群的所得稅。然而，這一承諾的實(shí)現(xiàn)有著諸多前提條件。首先，貿(mào)易要能夠正常進(jìn)行，并且需要所有貿(mào)易國(guó)家為高關(guān)稅買單。但現(xiàn)實(shí)情況是，當(dāng)前中美之間的貿(mào)易幾乎處于停滯狀態(tài)，即便將關(guān)稅加征到 500%，也難以帶來相應(yīng)的收入。

與此同時(shí)，特朗普還希望延長(zhǎng) 2017 年的減稅措施，擴(kuò)大稅收減免，并削減企業(yè)稅率。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此并不看好，認(rèn)為用關(guān)稅收入取代所得稅幾乎難以實(shí)現(xiàn)。以 2023 年為例，若要彌補(bǔ)所得稅收入，在進(jìn)口量不變的情況下，關(guān)稅稅率需極高，而這在現(xiàn)實(shí)中幾乎不可能達(dá)成。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特?貝森特也對(duì)特朗普的關(guān)稅政策進(jìn)行辯解，稱 “不確定性是他的策略”。但這種說法難以服眾，因?yàn)槭袌?chǎng)需要的是穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)性。特朗普的關(guān)稅政策導(dǎo)致的不確定性，已經(jīng)讓企業(yè)和投資者無所適從，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響正逐步顯現(xiàn)。

此外，特朗普政府的關(guān)稅政策還面臨著法律挑戰(zhàn)。美國(guó) 12 個(gè)州組成聯(lián)盟，向位于紐約的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院起訴特朗普政府，指控其關(guān)稅政策為 “一時(shí)興起，而非合法權(quán)力的正當(dāng)行使”，要求法院裁定 “對(duì)等關(guān)稅” 非法，并阻止其實(shí)施。加利福尼亞州州長(zhǎng)紐森也宣布就關(guān)稅問題起訴特朗普政府，批評(píng)其濫用關(guān)稅政策的行為 “違法”，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重混亂和破壞。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕 4 月 28 日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，美國(guó)所謂 “對(duì)等關(guān)稅”，嚴(yán)重違背歷史潮流和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)重沖擊國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和秩序，嚴(yán)重?fù)p害世界各國(guó)的正當(dāng)合法權(quán)益，屬于典型的單邊主義霸凌做法，這一行徑害人害己、不得人心、必將以失敗告終。

從目前形勢(shì)來看，特朗普的關(guān)稅政策已經(jīng)給美國(guó)的企業(yè)、美股、美債、美元以及美國(guó)消費(fèi)者都產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。而且，關(guān)稅政策延續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的傷害就越大。如何及時(shí)解決關(guān)稅問題，已然成為美國(guó)當(dāng)下最亟待處理的關(guān)鍵問題。而特朗普若想提升支持率，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的不利局面，也必須對(duì)其關(guān)稅政策做出重大調(diào)整，以恢復(fù)民眾對(duì)其經(jīng)濟(jì)政策的信心。