此番米價危機原因復(fù)雜，其中，日本農(nóng)業(yè)政策滯后于全球化和本國氣候變化是一大原因。

日本目前最流行什么？“海淘”大米，也就是出國買大米，原因是國內(nèi)大米價格高企。

日本農(nóng)林水產(chǎn)省數(shù)據(jù)顯示，日本一袋5公斤裝大米均價已經(jīng)高達4217日元（約合214元人民幣），是2024年同期的2倍多。而按照成田機場檢驗檢疫官員所說，從去年夏季開始，日本人就熱衷于帶大米回國。

民眾出國“海淘”大米

一開始，日本游客到印度、泰國旅游，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮竺孜锩纼r廉，于是紛紛購買并背回日本。3月以來，韓國竟然也成了日本民眾“海淘”大米的目的地。

眼見常有人帶5公斤、10公斤大米回日本，成田機場檢驗檢疫官員不得不上媒體提醒，隨著春假到來，大量人員出國旅游，預(yù)計背米回國的人會更多，因此亟需旅客注意提前拿到相關(guān)許可，以備入境日本時接受檢查。

在日本東京一家連鎖超市拍攝的貨架上的大米。圖源：新華社

個人背米回國屬于杯水車薪，無法解決米價高企問題。目前除了拍賣政府儲備大米外，日本開始進口大米以平抑米價。韓國農(nóng)協(xié)日本辦事處披露，日本3月從韓國進口了2噸大米，預(yù)計5月將再進口20噸。有媒體稱，“這是日本25年來首次從韓國進口大米”。

然而上海市日本學(xué)會會長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟研究中心主任陳子雷觀察到，自簽署《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等高水平自貿(mào)協(xié)定后，協(xié)議國對日本農(nóng)產(chǎn)品市場實施開放，加上日元貶值等因素，日本大米出口形勢良好。日本政府近日也披露，2024年大米出口增至4.5萬噸，計劃2030年達到出口35萬噸。因此，日本國內(nèi)大米短缺現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。

政府農(nóng)業(yè)政策滯后

上海社科院國際問題研究所助理研究員王夢雪認為，此番米價危機原因復(fù)雜，其中，日本農(nóng)業(yè)政策滯后于全球化和本國氣候變化是一大原因。

從全球化角度衡量，去年以來，由于印度取消大米出口限制，導(dǎo)致全球許多地方大米價格下跌。印度因充沛雨量而連年獲得大米豐收，今年水稻種植面積擴大到4135萬公頃，比過去5年的平均種植面積多125萬公頃。可以預(yù)期，印度將迎來一個更大的大米豐收年，出口量將繼續(xù)增加。可日本并沒有抓住這一良機進口，反而因去年本國極端高溫天氣導(dǎo)致大米減產(chǎn)、價格暴漲，還不忘到國際市場打造日本產(chǎn)大米品牌。

米價太高，日本興起“海淘”大米。圖源：央視新聞

“日本過度保護國內(nèi)稻農(nóng)，導(dǎo)致抗風(fēng)險能力薄弱。”王夢雪表示，日本短期需以“精準投放儲備+擴大進口”的策略來穩(wěn)定國內(nèi)市場，長期則需打破農(nóng)協(xié)壟斷、廢除產(chǎn)能限制，并重構(gòu)糧食安全戰(zhàn)略。“這一過程不僅關(guān)乎經(jīng)濟效率，更考驗日本在保護傳統(tǒng)與擁抱變革之間的平衡智慧。”

王夢雪指出：“值得注意的是美國將關(guān)稅作為迫使日本開放農(nóng)產(chǎn)品市場的核心手段。日本出口美國的汽車、電子產(chǎn)品被加征24%‘對等關(guān)稅’，美國還要求日本將大米進口關(guān)稅從400%降至10%以下，并設(shè)立6萬噸美國大米專項配額。這一‘關(guān)稅換市場準入’的策略可能直接沖擊日本農(nóng)業(yè)保護體系，迫使日本在大米問題上讓步。” 日本在美國壓力下若不變革，政策調(diào)整空間將越來越小，同時可能導(dǎo)致米價沖高后急速回落。

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 姜浩峰

編輯 深海獺