今天，《浙江日報》在頭版刊發了《慈溪發力盤活低效用地》，報道了針對塊狀產業提質不快、新質產業缺少空間等“成長煩惱”，慈溪打出傳統塊狀經濟和鎮村工業集聚區“兩項整治”組合拳，2022年至2024年共盤活低效工業用地9689畝。

一起來看具體報道——

調設備、看樣品、下訂單……“五一”臨近，慈溪由破產染整廠改造成的德瑞輕紡園又迎來大批客商。看著熱鬧的人群，白沙路街道副主任孫劍鋒很欣喜：“通過引進行業協會企業抱團改造，這里不僅建起近10萬平方米標準廠房，產品也大大升級，年總產值有望突破4個億。”

“變形記”背后，是一場接續數載的產業治理行動。針對塊狀產業提質不快、新質產業缺少空間等“成長煩惱”，慈溪打出傳統塊狀經濟和鎮村工業集聚區“兩項整治”組合拳，2022年至2024年共盤活低效工業用地9689畝。“打破‘瓶瓶罐罐’，重塑縣域經濟發展的新優勢新動能。”慈溪市委主要負責人說。

從土地供需和新舊產業的結構性矛盾入手，慈溪一方面發揮民營企業和社會資本的靈活性，借“無形之手”推動要素集聚；另一方面突破既有模式的路徑依賴，用“有形之手”重塑治理規則。去年，慈溪規上工業增加值增速達13.28%，規上畝均稅收31.7萬元，創下新高。今年一季度全市畝均稅收增速達22.5%。

慈溪城市風光 圖片由慈溪市委宣傳部提供

低效工廠的重生

獨棟廠房寬敞明亮，新上的智能產線運轉正忙。中午，當記者來到觀海衛鎮五里村工業園時，寧波瀚朗智能驅動科技股份有限公司負責人韓立科剛送走一批客人。“新能源電機產品訂單已排到下半年，有了這一萬平方米的新工廠，我們進設備、搞研發更有底氣了。”他說。

邊改造，邊生產。走在鎮街園區，爭分奪秒的緊迫感寫在每個人臉上。慈溪市經信局副局長許聰告訴記者，今年全市專門建立老舊區塊連片改造項目庫，重點項目全部“掛圖作戰”，二季度預計完成投資5億元以上。

全市工業總產值突破5000億元后，鎮村工業集聚區整治已成為“慈溪制造”提能升級的突破口。以五里村為例，近40畝老園區曾集聚著20多家“低散亂”工廠，效益低不說，想引進好的產業項目也全無可能。

“這些集聚區多是歷史自發形成，權屬和承租關系復雜，光憑村一級自行改造難度極高。”觀海衛鎮發展服務辦副主任沈煌瑩介紹，他們梳理了超千畝低效廠房的地塊性質，與多部門協同確權后劃定工業等經營性用途，同時牽線共富基金解決五里等村的資金來源難題，“12個村級集聚點已全部明確規劃功能定位，今年計劃新建標準廠房15萬平方米。”

“市場‘攢點子’，政府出政策。”2023年，慈溪在全省創新發布關于低效工業用地改造提升的專項新政。通過推廣“國資重建”“零星歸宗改造”等一系列新辦法，僅去年就推動超3000畝低效工業用地完成改造。今年，慈溪全年計劃再提升低效工業用地2500畝。

小拖鞋有了發展“硬杠杠”

氣溫漸升，涼拖進入產銷旺季。記者在拖鞋主產區逍林鎮看到，運貨車輛在工廠門口排起長隊，成千上萬箱新品拖鞋由此運往全國各地。

“全國每賣出10雙拖鞋就有7雙來自慈溪。”逍林鎮工業副鎮長許挺介紹，更讓他欣喜的是，行業的利潤上去了，一批明星企業正通過創新研發打開市場。

拖鞋等傳統塊狀行業曾為慈溪帶來“第一桶金”，但早期粗放的發展模式也為產業轉型帶來挑戰。接下來要怎么干？慈溪市經信局轉升科科長施光立向記者展示了今年新出爐的行動方案，從精益管理到智改項目，一條條細致入微的整治標準，為各鎮街提供了“施工圖”。

不只是拖鞋產業，該市近期還出臺了重點工業產品質量提升方案，從產品端入手，加快塊狀經濟提升轉型。

不斷彈窗的“用地群”

進企業、跑部門、對接項目，進入4月，匡堰鎮發展服務辦干部徐清鋒更忙了，“我們剛幫一家服裝企業找到了增資擴產廠房。”

在匡堰黨政干部的手機里，一個用地微信群不時彈窗。群里既有掌握企業信息的部門、鎮村干部，也有優質企業主和廠房出租方。“兩項整治”過程中，這個群發揮了大作用。

有項目，就有需求。在慈溪，不管是忙碌的鎮村工業集聚區改造現場，還是在家電企業數字化車間，總能看到黨員干部忙前忙后的身影。

前不久，慈溪啟用了“立碼有房”工業廠房租賃信息共享平臺，通過數字化手段強化供需精準對接。在工業用地等制度設計上，慈溪也有了更明晰的標準。2022年，當地試行出臺工業用地項目全生命周期管理實施意見，將鎮街、園區的工業用地審批權統一收回，并對產業準入等進行閉環監管。去年，慈溪新供標準地1297畝。今年，慈溪經信部門正跟蹤212個工業上樓項目進度，全年力爭新增建筑面積超100萬平方米。

古塘街道是慈溪老經開區所在地，改造提升情況復雜。為不讓企業來回跑，當地專門成立了企業服務驛站，一站式解難題。

機聲隆隆，車來車往。在慈溪未來產業園，當地重點打造的全球智能家電創新中心核心服務區正加快建設。慈溪市經信局企服科科長林妮妮介紹，這個占地近1平方公里的“服務區”將打造“科技創新、數智賦能、綠色低碳、品牌營銷”等十大重點服務平臺，構建多元融合服務體系。核心服務區內的“慈溪智能家電館”即將亮相。

破難題、提標準、優環境，工業大縣慈溪吹響破舊立“新”號角。

來源｜潮新聞

編輯 | 胡興家

審核｜吳奇林 胡孟才

慈溪·智造