為實現資源集成共享,落實“融網強格”,讓資源“一攬子”使用、矛盾“一次性”解決,大寧路街道以“黨建引領 多格合一”為抓手, 將“三所+”聯動調解機制持續融入網格治理,充分借助網格統籌資源、部門吹哨報到的功能,升級矛盾化解、法治服務一體化機制,不斷踐行和發揚新時代“楓橋經驗”,增強基層治理效能。
融網增能
織密“多格合一”力量網絡
街道以“黨建+網格”為抓手,構建“黨建引領、網格賦能、多方解紛、法治服務”的功能體系,推動基層治理從“被動響應”向“主動跨前”轉變。綜合網格工作站的“三所聯動糾紛調解室”,借助“多格合一”職能部門下沉聯動優勢,進一步做實了“吹哨報到”機制,司法、公安、城管執法等部門力量嵌入網格,突破行政體制,形成“小事網格調、大事聯合辦”的法治化閉環。
大寧路街道某園區酒店,在當事人王某的婚宴上,部分賓客出現了不明原因的腹瀉,王某及其眾多親屬,在婚宴公司經營場所聚集,雙方發生激烈爭執、推搡情況。綜合網格迅速啟動“聯動聯勤機制”,沉入網格的各成員單位派出所、司法所、市場監管所、律所及時開展糾紛化解。民警全程維持現場秩序,調解員理性勸導,市場所界定責任劃分,律師辨析法律規定,最終妥善化解了該起涉眾糾紛。
法治賦能
激活網格調解“神經末梢”
街道聚焦群眾急難愁盼,將法治資源下沉網格,增加了調解員、律師、心理咨詢師等“網格合伙人”,共同組建起網格法治隊伍,既做好法治宣傳員,又做好糾紛調解員。并且同步建立專題協商聯席會議機制,針對網格內各類苗頭性、周期性、趨勢性問題,提出法治建議,將法治思維、法治辦法滲透進基層治理中。
街道某居民區殘障人士吳某,長期獨居,并患有糖尿病及腦梗等疾病,無人監管,經常在室內亂扔未滅的煙蒂,導致地板焦黑,屋內還放置各種廢紙板,存在嚴重安全隱患。綜合網格接收居委會的上報后,聯動司法、網格律師、民政等多方資源召開專題協調會,依據殘疾人保障法啟動臨時監護程序,指導居委會代行監護職責,將其送到護理機構。網格律師同步啟動法律程序,向法院提交了《指定監護人申請書》。法治資源下沉網格,破解了“法定義務軟執行”的困局,為特殊困難群體撐起了法律的“保護傘”。
AI強能
打造“科技網格”智慧模式
街道緊跟科技發展,構建“法治+網格+智能”治理新模式,與人工智能科技公司共建合作,引入AI智能模型,學習街道糾紛調解室、網格排查、智慧調解平臺、解紛一件事等案例數據,打造“AI調解通”,通過AI分析糾紛爭議焦點,給出溝通方式建議和具體調解方案,以及案例參考和法律依據,既能夠輔助網格調解員有效化解糾紛矛盾,解決網格調解員經驗欠缺的短板,又能夠讓其他網格員也化身調解員,解決調解員數量的不足。
“AI調解通”試運行以來,已使用70余次,涉及婚姻家事、鄰里糾紛、贍養繼承、勞動報酬、工傷賠償等各類糾紛。
當事人從外省來滬,投訴其20年前工作過的某商場,未幫其繳納社保和公積金,并在商場門口拉橫幅維權。在調解過程中,街道綜合網格律師解答其相關勞動爭議訴訟與仲裁時效問題,當事人始終不相信不接受。網格調解員使用AI助手和調解智庫,查詢社保、公積金政策及類似案例處理結果,內容詳盡且法律依據充實,供當事人參考并耐心說明后,當事人最終理解了政策與法律依據,放棄了不切實際的訴求。隨后經過調解員做工作,企業愿意做出適當補償,糾紛得到圓滿解決。
大寧路街道充分發揮綜合網格貼近社區居民、貼近企業群眾的屬性,結合“多格合一”資源下沉與工作部署,不斷推進“融網強格”工作落地見效,以網融促格強、以格強促善治,通過“法治賦能+技術提升”,探索一條“黨建引領有力,法治保障到位,群眾參與有序”的治理新路,為新時代“楓橋經驗”注入新的活力,最終實現“管理精細化、服務精準化、治理多元化”的基層治理目標。
記者:彭旭卉
編輯:梁慧
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