“人民好警察，百姓貼心人”“辦案神速，為民解憂”“人民警察為人民，危急時(shí)刻伸援手”……4月15日，筆者走進(jìn)宿遷市公安局宿城分局接處調(diào)中心，大廳左側(cè)走廊的錦旗墻令人震撼，一面面紅彤彤的錦旗，訴說著接處調(diào)中心心系群眾、服務(wù)民生、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任與使命。

一面錦旗、一個(gè)故事，一次相遇、一份感動(dòng)。2020年，宿遷市公安局宿城分局按照“不變體制變機(jī)制、專業(yè)人干專業(yè)事”的工作思路，大力推進(jìn)基層勤務(wù)模式改革，通過機(jī)制融合、資源整合、指揮賦能，實(shí)現(xiàn)了警力統(tǒng)籌、資源共享。截至目前，宿遷市公安局宿城分局接處調(diào)中心共接處警情16萬(wàn)余起，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛5萬(wàn)余起，群眾評(píng)警滿意率達(dá)98%，收到群眾致謝錦旗681面。

出警平均速度提升50% 處警平均耗時(shí)縮短30%

在宿遷市公安局宿城分局接處調(diào)中心的錦旗墻上，贊揚(yáng)民警出警“神速”的錦旗占了不小的比例。在一面由市民陳先生贈(zèng)送的錦旗上，贊揚(yáng)民警“出警神速解民憂，錦旗相贈(zèng)謝警情”，這面錦旗的背后是一個(gè)讓人揪心的故事。

“警察同志，我家人手指斷了，需要立刻去醫(yī)院接指。”2022年7月一天晚高峰，中心民警丁川帶隊(duì)巡邏時(shí)接到市民陳先生的求助，他用最短的時(shí)間穿越晚高峰車流護(hù)送傷者就醫(yī)，為傷者保住手指贏得黃金時(shí)間。傷者痊愈后，陳先生第一時(shí)間送來了錦旗表示感謝。

這幕利用網(wǎng)格化布警優(yōu)勢(shì)高效處置突發(fā)狀況的場(chǎng)景，正是宿遷市公安局宿城分局推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革的生動(dòng)縮影。陳先生表示，在最需要幫助的時(shí)候，他真切感受到了民警的責(zé)任心和行動(dòng)力。

宿遷市公安局宿城分局打破傳統(tǒng)警力配置模式，針對(duì)主城區(qū)治安特點(diǎn)，將主城區(qū)劃分為3大警區(qū)，布建“1、3、5分鐘”快反屯兵點(diǎn)3處，設(shè)立接處調(diào)工作站7個(gè)，配置民警21人，輔警89人，明確巡邏、快反、處突等6大類職責(zé)清單，實(shí)行“指令直達(dá)街面、警力多點(diǎn)出發(fā)、支援動(dòng)中實(shí)現(xiàn)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，形成警區(qū)守面、屯兵管片、工作站保點(diǎn)的三維防控體系。

同時(shí)，該中心還建成了集接警指揮、數(shù)據(jù)研判、視頻作戰(zhàn)、綜合管理于一體的綜合指揮室，大幅提升追贓挽損、尋人救助的精準(zhǔn)性，推動(dòng)警情處置進(jìn)入“讀秒時(shí)代”。不久前，在處置一起兒童離家出走警情時(shí)，指揮崗迅速調(diào)取監(jiān)控鎖定出走兒童軌跡，周邊警力同步響應(yīng)，用最快的速度把出走兒童平安送回家里。

不竭的力量源于人民。該中心在整合公安專業(yè)力量的同時(shí)，還進(jìn)一步匯聚社會(huì)群防群治資源，積極與相關(guān)政府職能部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置“再快一秒”。

矛盾化解有了“終點(diǎn)站” 多元共治形成“一張網(wǎng)”

2023年1月，市民羅某因資金困難通過房產(chǎn)中介售房，但因中介違規(guī)操作雙方出現(xiàn)矛盾糾紛。宿遷市公安局宿城分局接處調(diào)中心迅速聯(lián)合住建、市監(jiān)等部門進(jìn)行核查，最終促成雙方和解。事后，羅某向民輔警贈(zèng)送錦旗。

這樣成功調(diào)解的場(chǎng)景在接處調(diào)中心常常上演。在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的指引下，中心立足城區(qū)社會(huì)治理實(shí)際，以200平方米調(diào)解中心為樞紐，構(gòu)建起“專業(yè)調(diào)解室+專項(xiàng)工作室”雙軌并行、“線上‘云’調(diào)解+線下聯(lián)動(dòng)調(diào)”雙輪驅(qū)動(dòng)的矛盾糾紛化解體系，通過縱向貫通職能部門、橫向整合社會(huì)力量的“縱橫聯(lián)合”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，走出了一條“多元融合、聯(lián)動(dòng)共治”的基層善治新路徑。

搭建專業(yè)陣地，打造矛盾化解“終點(diǎn)站”。該中心集法律咨詢、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解于一體，內(nèi)設(shè)“和吧”、黨員、律師三大專業(yè)調(diào)解室，配套心理咨詢、婦女兒童維權(quán)兩大專項(xiàng)工作室，吸納法官、律師、心理咨詢師、黨員民輔警等多方調(diào)解力量，制定檔案管理、調(diào)解員培訓(xùn)等制度，建立“接案－分流－調(diào)解－回訪”全流程閉環(huán)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)調(diào)解工作規(guī)范化、實(shí)效化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來，三個(gè)專業(yè)調(diào)解室累計(jì)受理調(diào)解糾紛12138起；兩個(gè)專項(xiàng)工室處置兒童走失警情531起、找回走失兒童531人，處置家庭矛盾糾紛警情1340起，為困境婦女提供法律援助58次。

矛盾調(diào)解在中心，矛盾根源在現(xiàn)場(chǎng)。面對(duì)城區(qū)矛盾糾紛主體多元、類型復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，該中心縱向會(huì)同街道（社區(qū)）和派出所，橫向整合律師、調(diào)解員、社區(qū)民警、鄰里鄉(xiāng)賢等調(diào)解力量，織密多元共治“一張網(wǎng)”。針對(duì)涉及專業(yè)領(lǐng)域的糾紛，如合同、房產(chǎn)、婚姻等，中心的律師調(diào)解室在向糾紛當(dāng)事人提供法律咨詢服務(wù)的同時(shí)，也能向調(diào)解員提供更加合理的調(diào)解思路。

2022年以來，中心共回訪群眾4887人次，回訪滿意率99.9%。

群眾呼聲就是整改哨聲 群眾評(píng)價(jià)成為工作“硬指標(biāo)”

錦旗如繁星點(diǎn)點(diǎn)，每一面都鐫刻著警民情深的動(dòng)人故事。宿遷市公安局宿城分局接處警大隊(duì)這支榮獲“全省優(yōu)秀公安基層單位”稱號(hào)的隊(duì)伍，始終以黨建引領(lǐng)鑄就忠誠(chéng)警魂，以民意導(dǎo)向校準(zhǔn)服務(wù)準(zhǔn)星，在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐中走出了一條獨(dú)具特色的基層治理之路。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造精準(zhǔn)服務(wù)的“導(dǎo)航儀”。該大隊(duì)堅(jiān)持把“全心全意為人民服務(wù)”的忠誠(chéng)信仰作為鑄魂育警的第一課，定期開展“感悟紅色力量”黨課活動(dòng)、“領(lǐng)會(huì)紅色精神”黨小組活動(dòng)、“追尋紅色印記”主題黨日活動(dòng)，深入開展反面典型警示教育，確保隊(duì)伍面貌持續(xù)向上向好。2024年以來，大隊(duì)共開展主題黨日活動(dòng)16次，開展微黨課33場(chǎng)，開展民輔警談心談話活動(dòng)300余次，建立民輔警個(gè)性化成長(zhǎng)檔案110份。

群眾呼聲，就是整改哨聲。大隊(duì)堅(jiān)持做實(shí)做優(yōu)民生警務(wù)，將群眾評(píng)價(jià)作為考核的“硬指標(biāo)”，創(chuàng)新建立“收集－研判－辦理－評(píng)估”的民意訪評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，真正讓民意領(lǐng)跑警務(wù)、讓警務(wù)惠及民生，實(shí)現(xiàn)了從“關(guān)門自評(píng)”向社會(huì)化訪評(píng)的轉(zhuǎn)變。2022年以來，該大隊(duì)深入開展“一警一評(píng)”活動(dòng)，遞交警情聯(lián)絡(luò)單12萬(wàn)份，征求群眾意見3萬(wàn)余條，推動(dòng)完善了7項(xiàng)服務(wù)流程，整改了8類共性問題。

錦旗無言，民心有聲。宿遷市公安局宿城分局接處警大隊(duì)用黨建“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)服務(wù)升級(jí)，以民意“晴雨表”校準(zhǔn)治理精度，用心用情書寫新時(shí)代警民同心的溫暖篇章。那面閃耀的錦旗墻，不僅記錄著宿城公安為民服務(wù)的初心，更昭示著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層治理中的強(qiáng)大生命力。

文/潘健聰 吳柏嘯