“易地搬遷，不只是空間的簡單挪移，更是一個復雜、系統、長期的艱巨工程。我們不斷完善后續扶持機制，讓搬遷群眾過上更幸福的生活。”貴州省銅仁市生態移民局局長代志華說。

銅仁市搬遷群眾共安置29.3萬人，一直以來，該市始終將黨建引領作為易地搬遷后續扶持工作的有力抓手，緊緊圍繞產業就業、社區治理、服務體系等重點任務，不斷提升搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感。

優化治理暖民心

旺家社區是銅仁市大型跨區域易地搬遷安置點之一，共安置思南、印江、石阡三個縣的搬遷群眾1.7萬多人。

在萬山區丹都街道旺家社區的“英姐來幫忙”工作室，社區黨委書記、居委會主任何英與搬遷群眾圍坐一圈親切交談，這個20平方米的小屋，成了搬遷群眾另一個溫馨的家。

銅仁市萬山區丹都街道旺家社區宣傳人員向搬遷群眾仔細講解消防安全知識。

為了幫助搬遷群眾解決實際訴求，旺家社區黨支部專門打造了“英姐來幫忙”工作室。

“我們工作室通過提供‘英姐幫忙找工作、英姐幫忙解心結、英姐幫忙排風險’相關服務，幫助群眾化解生活糾紛、排除各類風險隱患、提供更多就業機會……”何英笑著說，自“英姐來幫忙”工作室成立以來，已經解決342件群眾急難愁盼的事。

念“民之所憂”，行“民之所盼”。銅仁市創新探索實施“社區管家”模式，明確社區管家“服務群眾、宣傳政策、協助社區”的職能定位，實現“社區＋管家＋搬遷群眾”網格化管理，做到精細化服務管理到戶到人，讓群眾一有訴求，社區干部能第一時間幫助其解決。

與此同時，銅仁市聚焦搬遷群眾訴求，充分發揮黨組織和黨員作用，將144個安置點整合為129個管理單元，并建立黨組織109個、群團組織283個，劃分“綜合網格”284個，通過建立網格黨支部、黨小組259個，實現安置區黨組織全覆蓋。

為了讓網格管理更加精細化，銅仁市進一步優化“一中心一張網十聯戶”機制，積極完善安置社區網格管理機制，建成綜治中心97個，劃分“十聯戶”單元5470個，建立群防群治組織126個，完善安置區村規民約、居民公約，推行市縣領導干部聯系包保、機關企事業單位黨組織聯建安置社區制度，構建上下聯動、左右協調的共建共治共享社區治理格局。

前不久，松桃苗族自治縣蓼皋街道育才社區黨總支副書記楊路長夾著文件袋趕往行動不便的社區群眾陳洪進家，為夫婦倆辦理低保申請。

從填寫申請書到準備身份證復印件，楊路長忙前忙后，用半天時間解決了困擾兩位老人多日的難題。

“群眾屋檐下的‘小事’，就是我們網格里的‘大事’。黨支部構建的網格越來越細，越來越貼心，效率也越來越高，現在已經有113件群眾的訴求得到了解決。”楊路長說，“我們將不斷織密‘黨建服務網’，讓搬遷群眾在這里生活得舒心、踏實。”

拓崗賦能促業興

在銅仁市碧江區打角沖社區，易培珍身著藏藍工裝，手持專業蒸汽清洗機，在客戶家里進行深度保潔。她手法嫻熟，每一個步驟都細致入微。

“以前總擔心進城沒法掙錢，現在一技傍身，每月4000元工資，沒有啥可愁的了。”這位從印江土家族苗族自治縣大山深處搬來五年的“新市民”，在社區黨支部的幫助下，如今已是持證上崗的家政服務能手。

據悉，打角沖社區黨支部通過創新搭建就業服務平臺，多渠道搜集搬遷群眾的勞動技能水平、文化水平、就業意向等相關信息，將就業培訓課堂直接搬到社區服務中心，目前平臺已培訓出1900多名有“一技之長”的搬遷群眾。

搬出來是起點，能扎根是關鍵。為了讓這些搬遷群眾掌握更多就業技能，銅仁市組織各縣（區）社區黨組織積極開展培訓，因人施培、因崗施培、因產施培，提升搬遷群眾內生動力。同時，銅仁市在易地搬遷安置點設立124個就業服務中心，社區黨支部通過就業資金傾斜、組織勞務輸出、促進就近就業、職業技能培訓提升、公益性崗位開發保障、扶持創業帶動、定向引才助力，實現搬遷勞動力家庭“一戶一人以上”穩定就業目標。

在松桃縣育才社區A區的樂嘉塑料玩具廠里，總能看到一群忙碌的身影，搬遷群眾方洪敏就是其中一員。因家中有孩子需要照顧，她無法外出務工，如何在家門口就業成了一個難題。

就在方洪敏一籌莫展的時候，社區干部通過就業動態監測找到了她，社區根據她家里情況，介紹她到社區玩具“微工廠”工作，每月工資3000多元。

“從家到這里只要10分鐘，既掙了生活費，又不耽誤去學校接送孩子。”方洪敏笑著捋了捋袖套，接著干起了活兒，如今在家門口就能務工，這樣的日子，方洪敏十分滿足。

為了讓搬遷群眾有更多就近就業的機會，銅仁市立足安置區資源優勢，鼓勵社區黨組織發展產業項目，通過盤活安置區閑置資源、謀劃優質項目、發展勞動密集型產業園區、壯大就業車間（基地）和集體經濟等舉措創造就業崗位，建立搬遷群眾利益聯結機制，拓寬搬遷群眾增收渠道。

自2020年以來，銅仁市從實際出發，實現一批又一批搬遷群眾就地就近務工，實施產業項目233個，建成就業車間（基地）174個，覆蓋搬遷群眾就業2萬余人。

文化惠民展新風

銅仁市江口縣梵瑞社區廣場上人聲鼎沸，一場別開生面的“青春志愿賀新年”家鄉運動會正火熱進行。

“社區逢年過節都會舉辦有意思的活動讓我們熱鬧熱鬧，老人孩子也都能參與，這里的生活真的很幸福。”社區搬遷戶廖玲娟高興地說，自從搬過來后，梵瑞社區沒少組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了搬遷群眾的精神生活。

給予搬遷群眾精神食糧、提升搬遷群眾的歸屬感，像梵瑞社區這樣關注文化建設的社區，在銅仁市并不是個例。這些年來，銅仁市鼓勵各地社區黨支部開展群眾樂于參與的文體活動，全市結合包粽子、舞龍燈、跳花燈等群眾性文體活動，組建演出隊伍126支，開展民間社團表演600余次，同時，銅仁市還建成追夢書屋121個、心理咨詢室59個，依托道德講堂、市民夜校等文化設施，不斷提升搬遷群眾的文化素養。

為了讓搬遷群眾適應新環境、融入新社區、展現新風貌，銅仁市建立一系列文明激勵機制，以“春暉勵志超市”“文明儲蓄所”等為載體，建立搬遷家庭一戶一張“文明銀行”存折，引導搬遷群眾參與交通文明勸導、環境衛生整治、惠民政策宣傳等志愿服務活動。

銅仁市江口縣梵瑞社區的積分兌換活動“火熱”開展。

“平時主要通過社區組織的志愿服務活動來獲取積分，這些積分不僅可以兌換生活用品，還能為社區建設出一份力。”萬山區旺家社區搬遷戶張敏說，看到社區越來越好，自己也感到十分高興。

從居安到心安，銅仁市為了促進搬遷群眾有更多的互動交往，以“最美五月天”“六月別樣紅”“七月心連心”“八月桂花香”等活動為載體，采取“黨建帶工建、團建、婦建，促黨建”的形式，從思想引領、公共服務、素質提升等多個方面，重點服務安置點職工、青少年和婦女兒童，提升他們的歸屬感。

“面對易地搬遷后續扶持這篇‘大文章’，銅仁市充分發揮基層黨組織的核心領導作用，以‘黨建網’將黨員干部與社區治理、服務、幫扶工作融合起來，不斷提升搬遷群眾幸福指數。”代志華表示。

（供稿單位：貴州省銅仁市生態移民局）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2025年第8期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文