蘭州日報社全媒體記者 趙萬山

就業是民生之本。甘肅省人力資源和社會保障廳聯合多部門近日印發通知，通過健全就業援助工作機制與完善扶持政策等措施，多維度發力，全力兜住兜準兜牢就業底線，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

精準認定是就業援助的基礎。通知明確就業援助對象涵蓋法定勞動年齡內、有就業愿望和能力且在甘肅公共就業服務機構登記失業的就業困難人員和零就業家庭成員。同時，各地可根據實際合理確定并動態調整就業困難人員認定標準。

拓寬申請認定渠道方面，采取線上線下結合模式。通知明確，線下依托各級公共就業服務機構、基層平臺及殘疾人就業服務機構，方便群眾“家門口”辦理；線上通過甘肅人社公共服務平臺在線辦理，同時推動失業登記與援助對象申請協同辦理。還運用“大數據+鐵腳板”，主動發現符合條件人員并推送政策。

通知要求基層公共就業服務機構結合日常與集中援助，通過多種方式摸清援助對象情況，制定針對性計劃，建立臺賬動態更新。開展分類精準幫扶，根據個人意愿和條件提供多種公共就業援助服務，制定“一對一”方案。此外，建立定期聯系制度，每月至少跟蹤調查1次，通過“六大”行動集中幫扶重點對象。實現就業援助全周期動態管理，對就業人員做好“回訪”，政策期滿做好銜接，難以就業或再失業人員再次納入援助。同時，加強大齡崗位開發，挖掘適合大齡人員的就業崗位和靈活就業模式。

通知明確，對招用符合條件登記失業人員，簽1年以上勞動合同并依法繳納社會保險的，自簽訂合同并繳納社保當月起，3年內按每人每年7800元定額標準，依次扣減相關稅費。從事個體經營的符合條件登記失業人員，自辦個體工商戶登記當月起，3年內按每戶每年24000元為限額依次扣減當年實際應繳的增值稅等稅費。

通知提出，健全完善“創業培訓+創業服務+工商注冊登記+一次性創業補貼”一體化幫扶機制。符合條件的就業困難人員從事個體經營或自主創業，小微企業招用就業困難人員或就業困難人員首次創辦小微企業，可在創業地人社部門申請最高30萬元、400萬元，最長期限不超3年、2年的創業擔保貸款，財政部門按規定給予貸款實際利率50%的財政貼息。

為鼓勵就業困難人員到企業就業、靈活就業，對招用就業困難人員并繳納社會保險費的用人單位，給予最長不超過3年的社會保險補貼(不含就業困難人員個人應繳部分)。符合條件的就業困難人員可享靈活就業人員社會保險補貼，除距法定退休年齡不足5年人員補貼年限可延至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定年齡為準)。

通知要求探索建立促進就業、失業保險、社會救助聯動機制。對實現就業的低保對象，核算家庭收入時扣減必要就業成本，增強其就業意愿和穩定性；對可能因就業收入超出低保標準的，落實低保漸退政策，鼓勵低保家庭成員積極就業。消除就業困難人員就業顧慮，保障其基本生活，推動其通過就業擺脫貧困，實現社會救助與就業政策良性互動。

來源：蘭州日報