作 者
汽車產(chǎn)業(yè)研究中心
01
政策引導智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展
國家政策定調(diào),引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)變革
近年來,中央及地方政府密集出臺了關(guān)于支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,從準入規(guī)范、測試管理到示范應用等多個環(huán)節(jié)進行了全面部署,為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)提供了穩(wěn)定且清晰的監(jiān)管與指導環(huán)境。其中2024年1月發(fā)布的《工業(yè)和信息化部公安部自然資源部住房和城鄉(xiāng)建設部交通運輸部關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點工作的通知》提出“推動智能化路側(cè)基礎(chǔ)設施和云控基礎(chǔ)平臺建設,提升車載終端裝配率,開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”系統(tǒng)架構(gòu)設計和多種場景應用,形成統(tǒng)一的車路協(xié)同技術(shù)標準與測試評價體系,健全道路交通安全保障能力,促進規(guī)模化示范應用和新型商業(yè)模式探索,大力推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。”
表1:2023-2024年部分中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策
多地陸續(xù)出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)配套支持政策
2024年,多地政府圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力,出臺多項政策舉措。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會發(fā)布的《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》提出加快示范區(qū)4.0階段擴區(qū)建設,建立包容審慎管理機制,為企業(yè)提供更多豐富場景,對開展環(huán)衛(wèi)清掃、城市管理、便民服務、公共交通、出行服務、物流配送等公共服務領(lǐng)域示范應用,按測試里程給予6元/公里的資金支持,每個企業(yè)每年支持金額最高300萬元。
表2:2023-2024年部分地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)配套支持政策
02
華東地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先
智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長
2024年,中國“車路云一體化”建設持續(xù)升溫,北京、上海、深圳、廣州等20個城市(聯(lián)合體)進一步加大在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的投入強度,持續(xù)提升智能化路側(cè)基礎(chǔ)設施與云控基礎(chǔ)平臺覆蓋率,全面帶動提升車載網(wǎng)聯(lián)終端裝配率與使用效果,為全國規(guī)模化應用推廣奠定基礎(chǔ)。同時,中國汽車企業(yè)全面提升智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)普及,智能網(wǎng)聯(lián)汽車滲透率加速提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。
圖1:2022-2027年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模及預測
華東地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國近四成
2024年,華東地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模為4116.5億元,位居全國第一;中南地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模為3553.6億元,位居全國第二。2024年,華東地區(qū)的上海市依托人工智能數(shù)字孿生實訓場公共基礎(chǔ)底座提供的算力、存儲、工具鏈等基礎(chǔ)服務支撐,推進數(shù)據(jù)采集車開展自動駕駛訓練數(shù)據(jù)采集,打造千萬級別自動駕駛數(shù)據(jù)集和場景庫。并以“產(chǎn)教融合引才、政策激勵聚才、實戰(zhàn)場景育才”為核心路徑,構(gòu)建復合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進體系,有效解決了智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全領(lǐng)域“既懂汽車又懂安全”的復合型人才短缺難題。
圖2:2024年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)
03
華東地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚
華東地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比領(lǐng)跑全國
2024年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車高新技術(shù)企業(yè)區(qū)域分布呈現(xiàn)區(qū)域差異。華東地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量共計926家,占比48.3%,穩(wěn)居首位,中南地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比32.7%,兩地合計覆蓋全國超八成高新技術(shù)企業(yè)資源。華北、西南、東北及西北地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比均不足10%,區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)差異成為制約企業(yè)均衡發(fā)展的關(guān)鍵因素。
圖3:2024年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及占比
華東地區(qū)上市企業(yè)數(shù)量占比近五成
2024年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車上市企業(yè)區(qū)域集中度持續(xù)提升。華東地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車上市企業(yè)共計44家,占比45.8%,上市企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國,中南地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車上市企業(yè)數(shù)量共計32家,排名第二。兩地合計占比近80%。華北、西南、東北及西北地區(qū)合計占比不足7%,區(qū)域經(jīng)濟活躍度與產(chǎn)業(yè)鏈成熟度差異仍制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
圖4:2024年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車上市企業(yè)數(shù)量及占比
04
江蘇成為重點投資地區(qū),廣東投融資金額居首位
華東地區(qū)投融資案例數(shù)量最多
從2024年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車投融資事件數(shù)量看,華東地區(qū)的投融資案例數(shù)量最多,以56.6%的占比位居榜首,得益于當?shù)赝晟频漠a(chǎn)業(yè)配套、政策支持以及良好的創(chuàng)新生態(tài),其在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域擁有的強勁吸引力和活躍度。
圖5:2024年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)投融資事件數(shù)量地區(qū)分布情況
華東地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車投融資金額居全國首位
從2024年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽投融資金額看,華東地區(qū)的投資金額位居前列,總金額達到402.9億元,吸引了國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車投資近40%的資金,未來中國智能網(wǎng)聯(lián)投融資金額的地區(qū)分布可能會更加多元化和均衡化。
圖6:2024年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車投融資金額地區(qū)分布情況
05
賽迪建議
因地制宜,加強政策引導與規(guī)劃
一是因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明晰發(fā)展路徑。建議政府應秉持因地制宜的原則,注重政策的可操作性和落地性,在充分考察當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件及市場需求等關(guān)鍵因素的基礎(chǔ)上,加強政策引導與規(guī)劃,并明確未來發(fā)展方向和重點任務,細化政策措施,明確實施路徑和時間表,以確保各項舉措精準對接產(chǎn)業(yè)實際需求。
二是加強科技成果推廣與應用示范,助力產(chǎn)業(yè)商業(yè)化進程。建議政府積極加強科技成果推廣與應用示范,推選出一批具有典型意義的案例或者項目,從中提煉可復制、可推廣的經(jīng)驗和做法,其中包括技術(shù)驗證、場景適應性測試、系統(tǒng)穩(wěn)定性評估等,并通過媒體報道、行業(yè)交流、展覽展示等多種方式加以宣傳。
三是強化政策協(xié)同,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綜合支持體系。在制定政策時,建議政府注重財政、稅收、土地、人才、科研等多方面的政策應相互銜接,形成協(xié)同支持的體系。
與時俱進,推動標準制定與互認
一是設立創(chuàng)新基金,激發(fā)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新基金的設立可有效降低企業(yè)和科研機構(gòu)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的創(chuàng)新風險,激發(fā)其創(chuàng)新活力。可引導社會資本向具有創(chuàng)新潛力和市場前景的項目傾斜,促進資源的優(yōu)化配置。對此,可根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域的發(fā)展需求和趨勢,明確創(chuàng)新基金的支持方向,重點支持關(guān)鍵技術(shù)突破、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、標準制定與互認等方面的項目。
二是強化知識產(chǎn)權(quán)保護,營造創(chuàng)新氛圍。有效保護知識產(chǎn)權(quán)不僅能夠激勵創(chuàng)新主體持續(xù)投入研發(fā),還能促進技術(shù)成果的合理流轉(zhuǎn)與廣泛應用,進而加速行業(yè)的整體進步。對此,需建立健全的知識產(chǎn)權(quán)法律體系,明確各類知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、保護范圍、侵權(quán)責任等,并推動知識產(chǎn)權(quán)運營與服務,為創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)申請、評估、交易、融資、法律維權(quán)等各個環(huán)節(jié)的服務。
三是加快標準制定進程,促進與國際社會的標準互認。統(tǒng)一標準的制定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了統(tǒng)一的技術(shù)語言,為技術(shù)創(chuàng)新提供了方向和目標。對此,可聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車的核心技術(shù)和應用場景,組建由汽車、信息通信、交通運輸、城市規(guī)劃等多領(lǐng)域?qū)<医M成標準制定工作組,加快共識的標準體系建設,以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求。
積基樹本,加強智能化基礎(chǔ)設施建設
一是科學規(guī)劃基礎(chǔ)設施布局,彈性適度推進建設。深入研究城市交通需求、發(fā)展趨勢及未來規(guī)劃,確保基礎(chǔ)設施的布局與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào),能夠覆蓋主要交通節(jié)點和關(guān)鍵區(qū)域。規(guī)劃過程中應充分考慮道路等級、交通流量、地形地貌等因素,合理規(guī)劃各類設施(如通信基站、傳感器、邊緣計算節(jié)點等)的位置和密度,確保基礎(chǔ)設施能夠高效支持車路云協(xié)同運行。
二是高效利用與優(yōu)化配置資源,提升基礎(chǔ)設施利用效益。在資源有限的情況下,高效利用與優(yōu)化配置資源是提升基礎(chǔ)設施建設效益的關(guān)鍵。通過采用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù),可實現(xiàn)對基礎(chǔ)設施的智能化管理和運維,提高資源利用效率。
三是構(gòu)建現(xiàn)代化創(chuàng)新基礎(chǔ)設施體系,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。智能化基礎(chǔ)設施建設為產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新提供了有力支撐,為加速“車路云一體化”的發(fā)展,建議政府加快智能化道路基礎(chǔ)設施的建設步伐,特別是重點推進車端基礎(chǔ)設施、路側(cè)基礎(chǔ)設施、云端基礎(chǔ)設施等關(guān)鍵要素的部署與應用,以先進的信息通信技術(shù)提升道路的智能化水平。
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