4月27日，榆樹(shù)市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《榆樹(shù)市2023年土地征收成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案公示》，公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。具體內(nèi)容如下：

《榆樹(shù)市2023年土地征收成片開(kāi)發(fā)

調(diào)整方案》公示

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)）、《吉林省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省自然資源廳土地征收成片開(kāi)發(fā)方案審查論證工作規(guī)則〉的通知》（吉自然資辦發(fā)〔2023〕194號(hào)）、《吉林省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制報(bào)批細(xì)則〉的通知》（吉自然資辦發(fā)〔2024〕313號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，榆樹(shù)市自然資源局受榆樹(shù)市人民政府委托組織編制了《榆樹(shù)市2023年土地征收成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案》。現(xiàn)將該方案予以公示，公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

公示時(shí)間：公示時(shí)間為2025年4月27日至2025年5月27日，共計(jì)30天。

公示方式：社會(huì)各界可在榆樹(shù)市人民政府網(wǎng)站查閱。網(wǎng)址：http://www.yushu.gov.cn/

參與方式：相關(guān)意見(jiàn)可通過(guò)書(shū)面、信函（信函以收到日期郵戳為準(zhǔn)）或電子郵件等方式提交。

通信地址：榆樹(shù)市自然資源局（吉林省榆樹(shù)市榆西大街，郵編：130400）（請(qǐng)?jiān)谛欧夥饷嫔献⒚鳌坝軜?shù)市2023年土地征收成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案”字樣）。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：張磊 18514392345。

空間規(guī)劃科郵箱：yushukjghk@126.com。

附件：榆樹(shù)市2023年土地征收成片調(diào)整方案公示

附件：

榆樹(shù)市2023年土地征收

成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案

為促進(jìn)榆樹(shù)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)）、《吉林省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省自然資源廳土地征收成片開(kāi)發(fā)方案審查論證工作規(guī)則〉的通知》（吉自然資辦發(fā)〔2023〕194號(hào)）、《吉林省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制報(bào)批細(xì)則〉的通知》（吉自然資辦發(fā)〔2024〕313號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，編制了《榆樹(shù)市2023年土地征收成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整方案》）。

通過(guò)編制成片開(kāi)發(fā)方案，論證成片開(kāi)發(fā)的必要性、合理性、合規(guī)性，確定成片開(kāi)發(fā)用地的位置、范圍、基礎(chǔ)設(shè)施條件、主要用途、實(shí)現(xiàn)的功能、擬安排的建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)時(shí)序和年度實(shí)施計(jì)劃，保障區(qū)域發(fā)展合理的建設(shè)用地供給，合法、有序批地供地，促進(jìn)土地利用集約高效的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，推動(dòng)榆樹(shù)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、方案總述

（一）調(diào)整前方案概況

調(diào)整前榆樹(shù)市2023年土地征收成片開(kāi)發(fā)共涉及12個(gè)片區(qū)，共涉及城郊街道、華昌街道、培英街道、正陽(yáng)街道、環(huán)城鄉(xiāng)、五棵樹(shù)鎮(zhèn)、于家鎮(zhèn)和弓棚鎮(zhèn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），14個(gè)行政村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積456.9598公頃，擬征收土地面積356.4614公頃，占成片開(kāi)發(fā)范圍總面積的78.01%，公益性用地占成片開(kāi)發(fā)范圍總面積的41.39%。土地征收成片開(kāi)發(fā)計(jì)劃實(shí)施周期為3年，即2023年9月28日—2026年9月27日內(nèi)實(shí)施完畢。自項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，截至2025年榆樹(shù)市2023年成片開(kāi)發(fā)方案共征收土地面積20.6173公頃，占擬征收土地的5.91%。

（二）調(diào)整后方案總體概況

《調(diào)整方案》整體調(diào)入17個(gè)片區(qū)、整體調(diào)出7個(gè)片區(qū)、范圍優(yōu)化5個(gè)片區(qū)，調(diào)入面積118.9117公頃，調(diào)出面積393.556公頃。調(diào)整后土地征收成片開(kāi)發(fā)總面積為182.3151公頃，擬征收土地面積為146.2665公頃，占成片開(kāi)發(fā)范圍總面積的80.23%。

（三）調(diào)整后各片區(qū)情況

《調(diào)整方案》共涉及22個(gè)片區(qū)，分別為片區(qū)01、片區(qū)02、片區(qū)04、片區(qū)05、片區(qū)10、片區(qū)13、片區(qū)14、片區(qū)15、片區(qū)16、片區(qū)17、片區(qū)18、片區(qū)19、片區(qū)20、片區(qū)21、片區(qū)22、片區(qū)23、片區(qū)24、片區(qū)25、片區(qū)26、片區(qū)27、片區(qū)28、片區(qū)29。

片區(qū)01位于城郊街道北門(mén)村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積7.0782公頃，擬征收土地面積6.3150公頃。

片區(qū)02位于城郊街道北門(mén)村、立新村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積1.6345公頃，擬征收土地面積1.6345公頃。

片區(qū)04位于正陽(yáng)街道榆樹(shù)村，環(huán)城鄉(xiāng)八家村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積37.0015公頃，擬征收土地面積22.0734公頃。

片區(qū)05位于環(huán)城鄉(xiāng)八家村、平安村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積17.6742公頃，擬征收土地面積14.1029公頃。

片區(qū)10位于五棵樹(shù)鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村、龔家村、合發(fā)村、長(zhǎng)新村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積104.7335公頃，擬征收土地面積92.2162公頃。

片區(qū)13位于土橋鎮(zhèn)十四戶村、土橋村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.7429公頃，擬征收土地面積0.4390公頃。

片區(qū)14位于城郊街道北門(mén)村，培英街道東溝村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.6310公頃，擬征收土地面積0.3627公頃。

片區(qū)15位于環(huán)城鄉(xiāng)平安村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.2625公頃，擬征收土地面積0.1461公頃。

片區(qū)16位于華昌街道南崗村、新民村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.8166公頃，擬征收土地面積0.4507公頃。

片區(qū)17位于華昌街道南門(mén)村，環(huán)城鄉(xiāng)三道村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.9410公頃，擬征收土地面積0.5509公頃。

片區(qū)18位于五棵樹(shù)鎮(zhèn)互助村、臨江村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.9031公頃，擬征收土地面積0.5313公頃。

片區(qū)19位于華昌街道南崗村，環(huán)城鄉(xiāng)八家村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積1.3020公頃，擬征收土地面積0.7533公頃。

片區(qū)20位于華昌街道南門(mén)村，新民村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.6989公頃，擬征收土地面積0.4002公頃。

片區(qū)21位于華昌街道新民村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積為2.6163公頃，擬征收土地面積2.4317公頃。

片區(qū)22位于華昌街道南門(mén)村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.2940公頃，擬征收土地面積0.2940公頃。

片區(qū)23位于城郊街道北門(mén)村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積2.4190公頃，擬征收土地面積1.5618公頃。

片區(qū)24位于城郊街道北門(mén)村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.6998公頃，擬征收土地面積0.6943公頃。

片區(qū)25位于培英街道東門(mén)村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.2880公頃，擬征收土地面積0.2880公頃。

片區(qū)26位于城郊街道立新村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.3089公頃，擬征收土地面積0.1848公頃。

片區(qū)27位于環(huán)城鄉(xiāng)城子村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積1.1114公頃，擬征收土地面積0.7419公頃。

片區(qū)28位于弓棚鎮(zhèn)弓棚村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.0282公頃，擬征收土地面積0.0168公頃。

片區(qū)29位于劉家鎮(zhèn)劉家村。成片開(kāi)發(fā)范圍總面積0.1296公頃，擬征收土地面積0.0770公頃。

二、合規(guī)性分析

《調(diào)整方案》嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定，并與相關(guān)規(guī)劃做好充分銜接，具體包括：遵循榆樹(shù)市“十四五”規(guī)劃提出的發(fā)展重點(diǎn)引導(dǎo)要求；銜接《榆樹(shù)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，擬建項(xiàng)目符合國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)與管控的相關(guān)要求；按照《吉林省城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的相關(guān)要求，在充分論證的前提下，對(duì)確有必要的，允許擬建項(xiàng)目布局在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外；擬建項(xiàng)目嚴(yán)格避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。

三、成片開(kāi)發(fā)范圍主要用途、實(shí)現(xiàn)功能及公益性用地配比

（一）成片開(kāi)發(fā)主要用途與實(shí)現(xiàn)功能

《調(diào)整方案》成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)土地用途包括城鎮(zhèn)住宅用地、機(jī)關(guān)團(tuán)體用地、教育用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、公路用地、城鎮(zhèn)村道路用地、交通場(chǎng)站用地、供水用地、供電用地、供熱用地、防護(hù)綠地等用地。

《調(diào)整方案》成片開(kāi)發(fā)涉及的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)功能包括居住、行政辦公設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、交通設(shè)施、供水設(shè)施、供電設(shè)施、供熱設(shè)施和防護(hù)綠地，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，適應(yīng)本地區(qū)及鄰近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，能夠提升產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）成片開(kāi)發(fā)公益性用地配比

按照《吉林省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制報(bào)批細(xì)則〉的通知》（吉自然資辦發(fā)〔2024〕313號(hào)）要求，開(kāi)發(fā)片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，以及其他公益性用地比例一般不低于40%，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)公益性用地的比例不得低于20%。

調(diào)整方案后《調(diào)整方案》成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)公益性用地占成片開(kāi)發(fā)范圍總面積的28.11%。其中長(zhǎng)春榆樹(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)公益性用地占比23.80%、其他區(qū)域公益性用地占比43.31%，滿足相關(guān)要求。

四、成片開(kāi)發(fā)時(shí)序

《調(diào)整方案》中涉及的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目分3年實(shí)施，即2023年9月28日—2025年9月27日內(nèi)實(shí)施完畢。其中第一期建設(shè)時(shí)間為2023年9月28日—2024年9月27日，第二期建設(shè)時(shí)間為2024年9月28日—2025年9月27日，第三期建設(shè)時(shí)間為2025年9月28日—2026年9月27日。

五、成片開(kāi)發(fā)意義與效益

成片開(kāi)發(fā)土地將統(tǒng)一規(guī)劃、精心安排，科學(xué)合理地對(duì)每一塊土地加以綜合利用，通過(guò)整合、置換和儲(chǔ)備等手段，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局，提高土地配置和利用效率。通過(guò)本方案的實(shí)施，有利于合理配置區(qū)域公益性用地和非公益性用地比例，保障各類公共事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。有利于公平保障被征地農(nóng)民權(quán)益。

《調(diào)整方案》中確定的成片開(kāi)發(fā)范圍和擬征收土地是榆樹(shù)市未來(lái)發(fā)展的重要區(qū)域，通過(guò)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人口聚焦和就業(yè)收入的提升。同時(shí)配合城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，有利于提升城市品質(zhì)和城市服務(wù)功能。

附圖：

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來(lái)源：榆樹(shù)市人民政府網(wǎng)站