《檢察日報》4月28日版面圖

火車跑得快，全靠車頭帶。一體抓實檢察業務管理、案件管理、質量管理，提升檢察管理能力和水平，檢察長是第一責任人。應勇檢察長在為國家檢察官學院2025年春季學期首批調訓班次授課時強調，檢察長對檢察履職辦案的管理是領導職責的重要方面，管好檢察履職辦案既是政治責任，也是法定責任。各級檢察院檢察長要堅決扛起這一政治責任、法定責任，堅持從政治上著眼、在法治上著力，理直氣壯抓牢抓實“三個管理”，在檢察管理“責任田”上深耕精作，與時俱進提升檢察管理能力和水平，切實推動檢察工作高質量發展。

檢察長能不能、該不該抓案件管理？實踐中，有的檢察長不敢管、不會管，認為實行司法責任制，對檢察官辦案不好去管了。這種認識是錯誤的！檢察機關上下級是領導關系，檢察長領導檢察院工作，既是法律規定，也是中央要求。我國憲法明確規定，最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。人民檢察院組織法規定，“人民檢察院檢察長領導本院檢察工作，管理本院行政事務”“檢察官在檢察長領導下開展工作，重大辦案事項由檢察長決定”。中共中央辦公廳印發的《關于加強法官檢察官正規化專業化職業化建設全面落實司法責任制的意見》明確強調“堅持突出檢察官辦案主體地位與檢察長領導檢察院工作相統一”。修訂后的《關于人民檢察院全面準確落實司法責任制的若干意見》也明確提出“檢察長領導本院司法辦案工作，重大辦案事項由檢察長決定”。可見，檢察長不但可以管，而且應當管，這是檢察長的責任。檢察長不敢管、不去管、管不好檢察官辦案，就是落實政治責任、法律責任不到位，就是失責失管失察。

檢察長抓管理，既要敢抓敢管，也要善抓會管。首先要發揮好宏觀管理的領導作用。檢察管理是一項系統工程。構建檢察“大管理”格局，就是要構建以檢察長和檢察委員會宏觀管理為統領，業務部門自我管理為基礎，案管部門專門管理為樞紐，相關部門協同管理為保障的全方位、立體化檢察業務管理體系。各級檢察院檢察長和檢察委員會要通過發揮宏觀管理的領導作用，把握檢察工作發展的方向、全局和重點。要通過抓實檢察業務管理，做實辦案質效分析研判，及時發現檢察業務運行的整體性、趨勢性、苗頭性問題，有針對性地研究對策措施，加以指導改進。要通過抓實案件管理，對案件的分配、流程、實體等進行全方位管理，確保案件分配科學、過程可控、結果公正，充分釋放檢察管理現代化的整體效能。要通過抓實質量管理，做實有權必有責、有責要擔當、失責必追究，推動司法責任制落細落實，促進辦案實體、程序、效果的有機統一，確保司法公正高效。

辦案是檢察機關履行法律監督職責的主要方式。辦案要依法，抓案件管理更要繃緊依法這根弦。各級檢察院檢察長、分管副檢察長要切實按照憲法和法律規定，按照中央和最高檢要求，在職責范圍內認真履職盡責，加強對檢察官辦案的審核把關。檢察長不同意檢察官處理意見的，可以提出復核意見，或者提交檢察委員會討論，必要時也可以直接作出決定。要進一步落實“三個規定”要求，完善檢察權運行制約監督機制，細化檢察官職權清單、檢察輔助人員職責清單、入額院領導辦案清單、業務部門負責人審核清單“四張清單”，強化檢察委員會、檢察長、業務部門負責人等司法辦案監督管理職責，完善程序設置，壓實監管責任，確保案件處理結果經得起法律、歷史和人民的檢驗。

新時代新征程，一體抓實“三個管理”，持續提升檢察管理能力和水平，責任更重、要求更高、難度更大。各級檢察院檢察長作為第一責任人，要扛起使命，挺膺擔當，在檢察管理“責任田”上精耕細作、常抓不懈，以高質量檢察管理促進高質效檢察履職，持續推進習近平法治思想的檢察實踐。

（檢察日報）