每經記者：楊建 每經編輯：肖芮冬

｜2025年4月28日 星期一｜

NO.1 重磅會議：加緊實施積極有為的宏觀政策和適度寬松的貨幣政策

據新華社報道，中共中央政治局4月25日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議強調，要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發行使用。兜牢基層“三保”底線。適時降準降息，保持流動性充裕，加力支持實體經濟。創設新的結構性貨幣政策工具，設立新型政策性金融工具，支持科技創新、擴大消費、穩定外貿等。強化政策取向一致性。

NO.2 財政部藍佛安：中國將采取更加積極有為的宏觀政策

據財政部官網消息，2025年4月24日，世界銀行在美國華盛頓舉行發展委員會第111次會議，中國財政部藍佛安與會并發言，在當前復雜外部環境下，中國將采取更加積極有為的宏觀政策。通過這些政策推動實現全年預期增長目標，繼續為全球經濟帶來穩定和動力。中國堅持改革開放的基本國策，已對所有建交的最不發達國家產品給予零關稅待遇，并愿進一步敞開大門，與全球共享中國的超大規模市場，實現互利共贏。

NO.3 國務院同意在海南全島等15個城市設立跨境電子商務綜合試驗區

國務院發布關于同意在海南全島和秦皇島等15個城市（地區）設立跨境電子商務綜合試驗區的批復，同意在海南全島和秦皇島市、保定市、二連浩特市、丹東市、北海市、防城港市、廣安市等15個城市（地區）設立跨境電子商務綜合試驗區，名稱分別為中國（城市或地區名）跨境電子商務綜合試驗區，具體實施方案由所在地省級人民政府分別負責印發。同時，撤銷在海口市、三亞市等設立的跨境電子商務綜合試驗區。

NO.4 證監會發布《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規定》

證監會發布《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規定》，自2025年7月1日起實施。該《規定》的主要內容：一是明確兩類豁免范圍，一類是國家秘密或者其他公開后可能違反國家保密規定、管理要求的信息，另一類是商業秘密或者保密商務信息。二是規定三種豁免方式，包括豁免按時披露臨時報告，豁免披露臨時報告，以及采用代稱等方式豁免披露定期報告、臨時報告中的有關內容。三是壓實公司責任，要求制定披露豁免制度，不得以涉密為名進行宣傳，對豁免披露事項進行登記管理并定期報送登記材料。四是強化監管約束，對未按規定建立制度、不符合條件豁免披露，甚至利用豁免披露從事內幕交易、操縱市場的，依規處理。

NO.5 滬深交所發布新修訂的股票上市規則

上交所發布《上海證券交易所股票上市規則（2025年4月修訂）》，自發布之日起施行。主要修訂內容為：一是明確審計委員會職責承接安排。二是強化董事、高管職責安排與控股股東、實際控制人行為規范。三是強化股東特別是中小股東的權利保障。其一，嚴格關聯交易的監管要求。進一步落實獨立董事改革要求，增加董事、高級管理人員等“關鍵少數”向董事會報送關聯人名單的要求，明確關聯交易需履行董事會審議程序的標準。同時，深交所也發布了《深圳證券交易所股票上市規則（2025年修訂）》的通知。

NO.6 商務部等6部門：優化離境退稅辦理流程

商務部等6部門發布關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知。通知指出，優化離境退稅辦理流程。加快完善離境退稅管理系統，優化商店端登錄方式，實現發票信息自動獲取，提升信息錄入、比對、驗核智能化、自動化水平。將離境退稅“即買即退”服務措施推廣至全國，鼓勵更多退稅商店、退稅代理機構提供“即買即退”服務。鼓勵有條件的地區在大型商圈、街區、景區等境外旅客較集中的區域，設立“即買即退”集中退付點。鼓勵具備條件的地區對退稅物品進行封裝打碼，為海關免拆封驗核提供便利。若海關在驗核過程中存疑，可開拆包裝進一步確認后再辦理驗核手續。

NO.7 中證協發布自律監管措施，防止券商通過估值調節利潤、財務指標

中證協近期發布《證券公司金融工具估值指引》，指導券商科學、合理地對金融工具進行估值和減值，防范金融風險。《指引》規定，為確保估值過程中的審慎性，防止通過估值調節利潤、財務指標等情況出現，特增加自律管理相關條款。中證協可以對券商金融工具估值工作執行情況進行評估和檢查，若券商在估值過程不審慎或通過估值調節利潤、財務指標等，中證協可以對公司及責任人采取自律管理措施或紀律處分。目前，券商可以公允價值計量的金融工具的估值，涵蓋范圍包括但不限于證券公司持有的股票、債券、基金、衍生工具、非上市公司股權、資產管理產品等。

NO.8 商務部：汽車流通消費改革試點正在加快推進，各地試點申報積極性很高

4月25日，商務部消費促進司司長李剛表示，目前汽車流通消費改革試點正在加快推進，各地試點申報積極性很高。今年初，商務部等8部門部署開展汽車流通消費改革試點工作，支持地方在破除汽車購買使用限制性措施、發展汽車改裝、房車露營等汽車后市場等方面改革創新，先行先試延伸汽車消費鏈條。

NO.9 金融監管總局：允許保險公司在滿足條件時對萬能險產品調整最低保證利率

金融監管總局近日印發《關于加強萬能型人身保險監管有關事項的通知》。金融監管總局有關司局負責人就有關問題回答了記者提問。明確萬能險提供最低保證利率，允許保險公司在滿足相應約束條件時，對萬能險產品調整最低保證利率，特別是在利率下行期，可以通過降低最低保證利率，有效防范利差損風險。同時，對期繳萬能險適當提高基本保險費上限，鼓勵發展長期萬能險。進一步提升風險保障水平。引導保險公司拉長萬能險保障期限，禁止開發五年期以下（不含五年）的萬能險，鼓勵通過合理調整退保費用、保單持續獎金等產品設計要素延長保單實際存續期限。

NO.10 文旅部產業發展司司長繆沐陽：推動離境退稅購物有利于更多國內優質商品走出去

文化和旅游部產業發展司司長繆沐陽4月27日在國新辦新聞發布會上表示，入境旅游及購物，有助于深化中外交流和人員往來，促進相互了解，提供情緒價值。對境外旅客實行離境退稅，推動離境退稅購物便利化，既有利于吸引入境游客、擴大入境旅游的規模，也有利于更多國內優質商品走出去，特別是一些具備文化內涵的創意產品、非遺商品、特色工藝品，以及承載著最新發展成果的智能產品、國貨潮品。

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