原標(biāo)題：為商家預(yù)收資金加道“安全鎖”北京門頭溝：檢察建議促預(yù)付式消費(fèi)規(guī)范管理

本報(bào)訊（通訊員田川）“以前辦卡總擔(dān)心錢交了會(huì)打水漂，現(xiàn)在商家把收款賬戶和退款流程都貼在墻上，我們放心多了！”近日，北京市門頭溝區(qū)檢察院檢察官與該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員就此前辦理的商家預(yù)付卡未依法備案一案開展回訪，在某藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者李女士指著公示牌點(diǎn)贊道。

2024年7月，門頭溝區(qū)檢察院在梳理12345市民投訴舉報(bào)信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些信息里存在大量涉預(yù)付式消費(fèi)問題的投訴。該院遂運(yùn)用“單用途預(yù)付卡規(guī)范治理”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，篩查出發(fā)卡企業(yè)未按規(guī)定備案線索9條，未按規(guī)定進(jìn)行資金存管線索17條。“如果不對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行備案和資金存管，商家就可以隨意挪用資金，一旦商家跑路，消費(fèi)者很有可能血本無歸。”該院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人劉帥介紹道。

門頭溝區(qū)檢察院隨即啟動(dòng)公益訴訟立案程序。隨后，該院檢察官多次調(diào)查走訪，了解預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況以及預(yù)付卡監(jiān)管難點(diǎn)，并聯(lián)合行政機(jī)關(guān)召開磋商會(huì)議，梳理職責(zé)分工。2024年8月，該院向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議，建議其對(duì)未及時(shí)、準(zhǔn)確、完整備案和資金存管及超限額發(fā)行預(yù)付卡的企業(yè)進(jìn)行查處。相關(guān)行政部門高度重視，開展全面排查，對(duì)問題企業(yè)責(zé)令整改，作出行政處罰。

為進(jìn)一步防范預(yù)付卡消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，門頭溝區(qū)檢察院還推動(dòng)建立了“監(jiān)管+普法”雙軌機(jī)制。2024年12月，該院推動(dòng)相關(guān)行政部門向100余家企業(yè)送達(dá)《關(guān)于落實(shí)發(fā)行預(yù)付卡明示制度的通知》，要求轄區(qū)發(fā)放預(yù)付卡的企業(yè)“三亮”經(jīng)營(yíng)，即亮明身份信息、亮明資金賬戶、亮明退款渠道。今年3月，該院檢察官再次與相關(guān)行政部門工作人員聯(lián)系，得知此前未進(jìn)行備案和資金存管的企業(yè)已全部整改完畢，其中，備案企業(yè)新增9家，資金存管平臺(tái)新入駐企業(yè)17家，預(yù)收資金安全性得到顯著提升。（田川）

來源：檢察日?qǐng)?bào)