原題：我省多地應(yīng)急管理部門(mén)多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

靶向服務(wù)，助企安全增效

“我們是一家新入駐常州的企業(yè)，想請(qǐng)你們上門(mén)指導(dǎo)一下安全管理工作。”近日，常州市新北區(qū)應(yīng)急管理局接到某新能源汽車零部件企業(yè)的邀約，請(qǐng)求上門(mén)指導(dǎo)。這是今年“邀約式”執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，該局接到的首個(gè)預(yù)約“訂單”。

接到“訂單”后，新北區(qū)應(yīng)急管理局迅速與企業(yè)對(duì)接，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，組織執(zhí)法骨干量身定制一攬子執(zhí)法服務(wù)方案。

“我們公司長(zhǎng)期在省外開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)江蘇安全監(jiān)管方面的政策法規(guī)不熟悉，譬如較大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，我們不知道該怎么做。”新北區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合濱開(kāi)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)管理局到企業(yè)開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出困惑。

根據(jù)企業(yè)提出的訴求，執(zhí)法人員陪同企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，依次走進(jìn)生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、污水處理站等重點(diǎn)部位場(chǎng)所，進(jìn)行了全面的“安全體檢”，并對(duì)照《較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)目錄》，耐心指導(dǎo)企業(yè)如何辨識(shí)。同時(shí)，濱開(kāi)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)管理局的監(jiān)管人員也對(duì)企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

企業(yè)下單，應(yīng)急管理部門(mén)上門(mén)。今年，這種“邀約式”安全檢查服務(wù)成為南通、淮安、揚(yáng)州、泰州等地應(yīng)急管理部門(mén)的共同選擇。在泰州市，有安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)需求的企業(yè)只需點(diǎn)擊進(jìn)入“泰州應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)，選擇“應(yīng)急互動(dòng)”欄目，即可自主選擇服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、意向服務(wù)部門(mén)和服務(wù)時(shí)間等，應(yīng)急管理部門(mén)人員將于3個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系邀約企業(yè)。

“對(duì)指導(dǎo)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們將出具指導(dǎo)服務(wù)意見(jiàn)書(shū)，提出合理整改意見(jiàn)，切實(shí)把企業(yè)存在的問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)服務(wù)清單。”泰州市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指導(dǎo)服務(wù)意見(jiàn)不作為處罰依據(jù)，也不納入執(zhí)法程序和執(zhí)法系統(tǒng)，但監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)跟蹤隱患整改情況，指導(dǎo)企業(yè)將問(wèn)題閉環(huán)整改到位。

今年以來(lái)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)切訴求，我省多地應(yīng)急管理部門(mén)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升執(zhí)法服務(wù)效能，采取精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法等一系列舉措，助企業(yè)安全高效發(fā)展。

4月10日，南京市司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)據(jù)局、應(yīng)急管理局聯(lián)合推出“寧捷查”行政檢查碼系統(tǒng)。該系統(tǒng)實(shí)行“一企一碼”管理模式，為南京市1萬(wàn)余家工業(yè)企業(yè)和30余萬(wàn)家其他行業(yè)場(chǎng)所生成專屬檢查碼，并歸集市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等多領(lǐng)域檢查事項(xiàng)清單。

該系統(tǒng)已于今年3月在南京市溧水區(qū)率先試點(diǎn)應(yīng)用，截至目前，當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)已對(duì)41家企業(yè)實(shí)施聯(lián)合檢查，共排查治理隱患問(wèn)題132項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。“檢查次數(shù)減少了，不同部門(mén)整改建議‘打架’的問(wèn)題也消失了。”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

進(jìn)一次門(mén)、一次檢查、一次到位。早在2023年初，連云港市就著手推進(jìn)“綜合查一次”執(zhí)法改革，應(yīng)急管理部門(mén)率先啟動(dòng)、率先試點(diǎn)，針對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)四類重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化制定四類場(chǎng)景檢查清單，牽頭公安、工信等8個(gè)市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，有效降低入企檢查頻次，切實(shí)減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。

“執(zhí)法檢查前先通過(guò)‘我的連云港’APP‘綜合查’模塊進(jìn)行系統(tǒng)報(bào)備，入企前要進(jìn)行掃碼，結(jié)束后通過(guò)APP提交執(zhí)法檢查結(jié)果，確保每一次檢查有章可循、規(guī)范執(zhí)行。”連云港市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)持“無(wú)事不擾”。淮安工業(yè)園區(qū)去年6月起推進(jìn)執(zhí)法檢查“綜合查一次”，在園區(qū)安委辦的牽頭下，安監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、消防等部門(mén)已聯(lián)合檢查企業(yè)328家次，同比減少檢查219家次，精簡(jiǎn)率約36.4%。

安全則是重大項(xiàng)目的生命線。3月底，宿遷市應(yīng)急管理局聯(lián)合當(dāng)?shù)匕l(fā)改、住建、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等五部門(mén)出臺(tái)《宿遷市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期安全服務(wù)十條措施》，明確對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談簽約、落地建設(shè)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)行和長(zhǎng)效管理實(shí)施全過(guò)程安全服務(wù)，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全發(fā)展。

揚(yáng)州市應(yīng)急管理局則推出“安全惠企 應(yīng)急為民”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“二十條”措施，主動(dòng)對(duì)接重大項(xiàng)目，組織監(jiān)管人員和安全專家對(duì)相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)展“預(yù)約式”服務(wù)，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行政策服務(wù)、合規(guī)指導(dǎo)、法治體檢等。(盧曉琳 嚴(yán)小娟)

來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)