東城街道渦嶺村，停車位上的僵尸車，停車位旁又停了一排違章停車。

　　清溪三中村，食客為圖方便直接將車輛停放在消防通道上。

　　虎門南柵社區收費區域外圍的消防通道及人行道上，停放了多臺車輛。實際上，村內區域仍有不少停車位。

　　東莞圍村收費之亂象

　　近兩年來，東莞多個村(社區)開始推進有償停車服務(即坊間俗稱的“圍村收費”)。然而，推進圍村收費的過程中，不少村(社區)的管理遭到市民投訴，僅今年來，東莞陽光熱線問政平臺上就有數十條與圍村收費有關的問政和投訴。

　　4月上旬，南都記者根據近期網絡平臺的問政信息，分別走訪了已實施圍村收費的清溪鎮三中村、茶山鎮茶山村、萬江街道上甲社區、東城街道渦嶺村、虎門鎮南柵社區。梳理發現，目前東莞圍村收費仍存在消防禁停區被占道停車、重收費輕管理、車輛違停至村外非收費區域等多個顯著問題。

　　問題1

　　村內停車位緊張，消防禁停區域被占道停車　　

　　清溪鎮三中村在2024年年初已開始引入第三方施行圍村收費。4月7日晚，記者來到三中村實地走訪，村內多個出入口均設有收費閘口。在三中市場一帶，有商戶向記者抱怨村里停車位緊張的問題，她稱“有車位還說得過去，圍起來收費了車位也不夠”。

　　三中村被圍合管理的區域有商業區、工業區和居住區，主要道路沿街畫有停車格，大部分車輛均能有序停放在停車格內。

　　不過也有例外。如村內的合群路，該路段邊上有多家餐飲店，店門口的路面畫有消防通道標識，不少食客為圖方便直接將車輛停放在消防通道上。

　　在三中村委會側邊的道路上，雖然清溪交警大隊豎立了“全路段禁停”的標識，但左右兩側均停放有車輛，使得原本寬敞的道路僅能容下一輛車通過。此外，還有個別車主將車輛停放在已停有車的停車格外側，在路邊并列停放，對往來車輛人員的通行造成一定程度影響。記者在村內走訪期間，未見有管理人員對相關不文明停車行為進行勸阻。

　　在茶山鎮茶山村，也存在消防通道被占道停車的問題。

　　4月7日下午，在茶山鎮茶山村智慧社區管理服務中心(該中心負責圍村收費管理)同一條道路上，就有兩處禁停消防通道標識處違規停有車輛。此外，該道路為雙向兩車道，其中一條車道上被停滿了貨車和小轎車。

　　當天下午，茶山村智慧社區管理服務中心工作人員表示，會有巡邏員巡查是否存在亂停阻塞交通的情況，如有會電話通知挪車。不過，記者走訪過程中未見有工作人員對上述亂停車輛進行管理。

　　問題2　　

　　重收費、輕管理，村內車道仍被占道停車　　

　　記者走訪多個實施圍村收費的村(社區)后發現，重收費、輕管理，收費后仍存在占道亂停，這樣的情況不在少數。

　　萬江街道上甲社區去年下半年開始圍村收費。記者4月7日在上甲停車管理處看到，社區內新增了幾十處攝像頭，管理處的工作人員能在大屏上實時監測路況等。即便如此，當天下午，社區內貼有禁停標語的狹窄道路上還是停有車輛，但是未見管理人員對此進行處理。

　　上甲社區黨委委員何錦平對記者表示，圍村收費以來，亂停、僵尸車的現象已經得到了很大改善，針對仍然存在的部分亂停車輛，他表示，該社區實施圍村收費不久，管理上還有繼續完善的空間。

　　4月3日，在東城街道渦嶺商業街，一名商鋪經營者對記者說:“圍村收費以后，交警就不來抄牌了，到了晚上或者周六日，第二排車道都停了好多車……”據了解，東城渦嶺在今年3月份進行圍村收費，不過占道亂停的現象依然普遍。

　　當天下午，記者在渦嶺商業街看到，在街道兩旁畫有兩排停車位，基本已經停滿車輛，而停車區域外的車道也停了一排車。據粗略計算，一側車道的占道亂停車至少有10輛，有車輛從道路往來通過時，會造成擁堵。

　　在渦嶺股份經濟合作社，工作人員鄧先生表示，實施圍村收費以后，每天都會對村內的車輛進行管理。他展示了“渦嶺停車管理”微信群，群內每天有工作人員匯報路面違停車輛情況——其中一次巡查發現了違停車輛35輛。“如果發現違停，會電話叫車主過來挪車。”他說。

　　不過，從實際走訪情況來看，實施圍村收費以后，渦嶺村的停車管理也無法完全杜絕占道亂停問題。　　

　　問題3

　　不愿繳費停車村外，公共道路被占用

　　記者注意到，有網友稱虎門南柵社區自從圍村收費之后，經常有車主占用村外的人行道停車。據悉，南柵社區自今年初對轄區進行整體性的停車場系統建設，在各出入口安裝收費閘口。

　　4月8日，記者實地走訪了南柵社區，村內的收費管理區域停車整體有序，部分出入閘口處可見停車收費管理員。不過，有車主為免支出停車費用，將車輛停放在收費閘口的外圍，占用了消防通道或人行道，如在南柵A19號閘口外圍，該現象就特別明顯。實際上，這類情形在目前東莞已實施圍合管理的村(社區)外圍并不鮮見。

　　南柵文明路沿街多商鋪，該路段并未被納入收費管理范圍。記者見到，車輛在其中一側直接沿路停成兩排，壓縮了道路的寬敞度，而在文明路沿街建筑的身后，即被納入南柵社區停車收費的區域。“開進去要給錢，我寧愿(違)停在路邊，也不想繳這筆停車費。”車主陳先生被問及為何不將車輛開進村內時說。　　

　　問題4

　　管理成本、收費產生的利潤使用不明確

　　東莞市交通運輸局方面曾表示，目前，東莞市正推進村(社區)停車規范管理工作，村(社區)實行停車規范管理主要有村民委員會組織法、《廣東省農村集體資產管理條例》、《東莞市村(社區)停車規范管理指導意見》、《東莞市推進村(社區)停車規范管理工作方案》等。

　　根據相關規定，村(社區)可實行有償停車服務，權衡好民生賬與經濟賬，依法依規分類收取機動車停放服務費，利用價格杠桿調節機動車使用與停放。　

　　記者從多個村委及停車管理處方面了解到，收取停車服務費主要是為了促使車主規范有序停車，保障道路通暢無阻，利用價格杠桿引導機動車合理使用及停放，緩解“停車難”問題。

　　從走訪的幾個村(社區)來看，目前各地收費標準較為統一，主要依據東發改(2019)468號，全天首小時以內免費，第二小時3元，繁忙時段最高限價17元，非繁忙時段最高限價5元，不同村的月租費存在差異，分別在180元-240元不等。

　　不過，針對管理成本，運營產生的利潤如何使用、是否公開透明等，采訪的村委并未給出詳細的說明。

　　東城渦嶺一名工作人員鄧先生對記者表示，停車費收入歸村委，同時會將收入支出給管理成本。“每個月支出也不少，包括道路維護、管理人員的人力成本等等。”

　　上甲社區黨委委員何錦平告訴記者，自從啟動圍村收費以來，社區里裝了30多個閘口，每個閘口都要配備攝像頭，這是一筆不小的投入；同時，圍村收費的停車收入也要支付人力成本和管理成本等。　　

　　04-05版采寫:南都記者 唐國軒 黃嘉豐

　　攝影:南都記者 劉媚 唐國軒 黃嘉豐