新時代全面從嚴治黨以制定和落實中央八項規定開題破局，黨中央率先垂范，全黨貫徹執行中央八項規定精神，通過弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗等光榮傳統，涵養求真務實、清正廉潔的新風氣，推動了黨風、政風、社風好轉。與此同時也要看到，“四風”問題具有很強的頑固性、反復性、傳染性、變異性。

“四風”問題新表現成因

首先，思想根源上是黨性失守。從“四風”問題的實質來看，形式主義的實質，是主觀功利替代真抓實干；官僚主義的實質，是官本位導致脫離群眾；享樂主義的實質，是價值觀扭曲喪失奮斗精神；奢靡之風的實質，是物欲膨脹陷入腐化墮落。這些問題都是從根本上違背了黨的實事求是的思想路線、全心全意為人民服務的根本宗旨，“吃苦在前，享樂在后”的優良傳統，以及公私分明、清正廉潔的政治本色，都是對黨性的背離。

其次，存在錯誤認知與僥幸心理。一是“小節無礙論”，將紀律底線異化為“不犯大錯就行”。二是“行業特殊論”，比如有人認為金融機構、國企不同于黨政機關，在公款接待方面，可以不用那么嚴格。三是“人情往來論”，混淆權情關系，如認為逢年過節“走動走動”是人之常情。四是“吃喝有理論”，認為吃喝并非為個人私利，而是開展工作所需。五是“不為人知論”，自認為手段高明，經過“技術處理”，不容易被發現，存在僥幸心理。

再次，缺乏擔當精神，產生本領恐慌。形式主義、官僚主義是懶政怠政的表現，說到底是缺乏擔當精神和擔當本領。有些人對上面政策精神領悟不到位，也不會因地制宜聯系實際抓落實，只能照搬照抄上級要求，“上下一般粗”，或者以“一禁了之”“一刀切”等簡單粗暴的方式應對工作挑戰。有的搞形式主義是因為心存顧慮，不愿擔當、不敢擔當，害怕做事出錯被問責，產生不敢干、不愿干的心理。

最后，制度執行和監督力度不夠。少數人持“老好人”心態，怕管得嚴，影響干部干事積極性，對一些違紀違規行為，以批評教育代替紀律處分。同時，“四風”不斷改頭換面、變換“馬甲”，也給監督帶來一定難度。一些地方“無縫銜接”的鏈條還沒建立起來，存在監管盲區死角。

作風建設要發揚挑山工精神

當前，作風建設好比上到了半山腰，正是緊要關頭，要拿出挑山工的精神，以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣，堅持不懈，一抓到底。

一是堅定理想信念，發揮信仰的引領力。要始終堅定馬克思主義的政治信仰，樹牢全心全意為人民服務的根本宗旨，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。堅持理想信念不是空泛的，要對照中央八項規定精神的價值理念和原則要求，查找存在的具體問題，及時整改糾正。

二是抓住“關鍵少數”，發揮“頭雁”的帶動力。領導干部要以身作則，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做。“關鍵少數”發揮“關鍵作用”，才會在全黨形成風清氣正的良好氛圍。

三是不斷扎緊紀律籠子，發揮制度的約束力。黨性黨風黨紀一起抓，是黨的十八大以來全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設的一條重要經驗。正風必須肅紀，紀嚴才能風清。加強紀檢監察與審計、統計、會計等職能監督的協同貫通，充分利用大數據、高科技手段，加大對“四風”隱形變異問題的分析研判，并加強典型案例通報力度，強化震懾效應。把握風腐一體的特點，堅持風腐同查同治，既由風查腐，又由腐糾風，讓不正之風和腐敗無處遁形。

四是健全機制，發揮激勵的驅動力。全面從嚴治黨的目的，是要通過嚴明紀律和規矩，營造干凈干事、大膽干事的良好氛圍。加強作風建設，還要通過健全機制，不斷激發干部干事創業的內在動力。一方面要健全激勵機制，解決干部想干事方面的問題，另一方面要健全容錯糾錯機制，解決干部敢干事方面的問題，使干部在廉潔上守住底線，在干事上放開手腳。

（作者為中共上海市委黨校黨建教研部教授）

原標題：《“四風”問題出現新變種，八項規定精神學習教育如何對癥下藥？》

欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：蘇唯 編輯郵箱：shhgcsxh@163.com

來源：作者：吳海紅