來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站4月27日文章,原題:中國(guó)應(yīng)像1955年那樣讓各國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái) 隨著世界逐漸正視美國(guó)強(qiáng)征關(guān)稅的現(xiàn)實(shí),萬(wàn)隆會(huì)議周年紀(jì)念日適時(shí)提醒人們:在“冷戰(zhàn)”白熱化階段,一群志同道合的國(guó)家曾攜手努力,致力于構(gòu)建更為公平的國(guó)際秩序。
1955年4月18日至24日,印度尼西亞首任總統(tǒng)蘇加諾在爪哇島的萬(wàn)隆會(huì)議上迎接了來(lái)自亞洲和非洲28個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,因多數(shù)與會(huì)國(guó)家不是剛獨(dú)立,就是正處于去殖民化進(jìn)程的最后階段,此次會(huì)議被視作“全球南方”國(guó)家發(fā)展歷程的重要分水嶺。
會(huì)議通過(guò)的《亞非會(huì)議最后公報(bào)》闡明了深遠(yuǎn)影響國(guó)際關(guān)系的愿景。除倡導(dǎo)加深亞非國(guó)家間經(jīng)濟(jì)、文化和政治合作外,公報(bào)還呼吁構(gòu)建以聯(lián)合國(guó)為基石的公平國(guó)際體系,尊重去殖民化,摒棄冷戰(zhàn)時(shí)期的兩極格局。
盡管萬(wàn)隆會(huì)議從“全球南方”國(guó)家視角來(lái)看大獲成功,播下了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的種子,但時(shí)任美國(guó)政府也向日本、土耳其、黎巴嫩、菲律賓等與其實(shí)力明顯不對(duì)等的國(guó)家逐一施壓,要求這些國(guó)家在言行上向其立場(chǎng)看齊。
中國(guó)參與萬(wàn)隆會(huì)議意義重大,周恩來(lái)總理在其中發(fā)揮了中流砥柱的作用。當(dāng)時(shí),中國(guó)和印尼是團(tuán)結(jié)“全球南方”國(guó)家的關(guān)鍵力量,兩國(guó)剛于1954年簽署了包含和平共處五項(xiàng)原則的協(xié)議,這五項(xiàng)原則不僅對(duì)中印兩國(guó)至關(guān)重要,對(duì)整個(gè)“全球南方”國(guó)家也具有非凡意義。
不過(guò),原定于1965年在阿爾及爾舉行的第二次萬(wàn)隆會(huì)議因阿爾及利亞政府被推翻而被迫取消,萬(wàn)隆會(huì)議精神和不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的勢(shì)頭在20世紀(jì)70年代中期逐漸減弱。然而,“全球南方”國(guó)家聯(lián)合起來(lái)反抗殖民主義的愿望從未消退。
聯(lián)合國(guó)曾付諸積極行動(dòng),最具標(biāo)志性的是1974年提出《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》,旨在結(jié)束“全球南方”國(guó)家對(duì)“全球北方”國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依附狀態(tài)。雖然該倡議在聯(lián)合國(guó)大會(huì)獲得通過(guò),但遭到美國(guó)打擊。如今,面對(duì)美國(guó)秉持的“零和博弈”經(jīng)濟(jì)理念,萬(wàn)隆會(huì)議的精神延續(xù)或許能在“全球南方”國(guó)家乃至“全球北方”國(guó)家的某些角落找到沃土。
正如首屆會(huì)議展現(xiàn)的歷史擔(dān)當(dāng),中國(guó)依舊具備發(fā)揮領(lǐng)航作用的潛力。中國(guó)作為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體且是唯一有能力與美國(guó)全方位抗衡的中堅(jiān)力量,在“全球南方”國(guó)家——特別是在參與共建“一帶一路”倡議的伙伴國(guó)家中,擁有重要的影響力。
自特朗普首次執(zhí)政以來(lái),美國(guó)的單邊主義和保護(hù)主義傾向持續(xù)加劇,中國(guó)的國(guó)際影響力則與日俱增。隨著特朗普重返白宮,全球眾多國(guó)家的首要貿(mào)易伙伴已經(jīng)由美國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)。在此背景下,中國(guó)完全有底氣將自身定位為全球化進(jìn)程的守護(hù)者。
盡管現(xiàn)任美國(guó)政府表示“對(duì)等關(guān)稅”基于其國(guó)內(nèi)政治考量,但觀察人士認(rèn)為,美國(guó)可能利用這一時(shí)機(jī)孤立中國(guó)。不過(guò),特朗普的舉動(dòng)非但未被視為精明的談判策略,反而使許多國(guó)家將美國(guó)視為難以預(yù)測(cè)且不可靠的合作伙伴,轉(zhuǎn)而投向中國(guó)。最近幾周,日本、韓國(guó)、越南、柬埔寨、馬來(lái)西亞,甚至歐盟都與中國(guó)進(jìn)行了接觸。
萬(wàn)隆會(huì)議的精神遺產(chǎn)恰好在此刻彰顯意義:長(zhǎng)期以來(lái),合作而非脅迫始終是亞非國(guó)家處理雙邊關(guān)系的首選準(zhǔn)則。若中國(guó)能切實(shí)煥發(fā)萬(wàn)隆精神的生機(jī)活力,將“美國(guó)優(yōu)先論”取而代之,中國(guó)不僅能與“全球南方”國(guó)家進(jìn)一步穩(wěn)固關(guān)系,還能在與多數(shù)“全球北方”國(guó)家的交往中占據(jù)更主動(dòng)的地位。(作者特雷西·法倫、尼古拉斯·羅斯·史密斯分別是寧波諾丁漢大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院助理教授和新西蘭坎特伯雷大學(xué)客座研究員,青桂譯)
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