古有貞德跨馬抗英，今有泰女總理以 “暫停” 破局

據《央視新聞》報道，4月24日，泰國總理佩通坦在訪問柬埔寨期間表示，泰國已與多國東盟領導人溝通，若東盟攜手應對美國關稅問題，將具備談判優勢。她表示，東盟擁有獨特優勢，有望在全球貿易格局中形成集體合力。

試想東盟多少英雄豪杰，最終刺破陰霾的第一聲吶喊，竟由欽那瓦家族的巾幗英豪擲地而起！

一、數據背后的戰略壓力：泰國為何曾 “不敢說不”？

作為美國在東南亞的傳統盟友，泰國 2024 年對美出口額達 549.6 億美元，占其外貿總額的 18.7%，但逆差規模同步攀升至 456 億美元，主要集中在農產品、電子零部件等核心產業。美國商務部公示的 36%“懲罰性關稅” 清單，直接覆蓋泰國 82% 的輸美商品。

作為中等國家，泰國議價能力本就不高，因此佩通坦高度重視。據《泰國瀾象網》報道，4月8日總理佩通坦主持召開會議，討論應對美國關稅計劃的措施策略，會上確認了對美貿易談判代表團四級機制。

此外，佩通坦還透過媒體喊話，將進口更多美國產品。其父親他信?欽那瓦的國際商業網絡，也被用于搭建白宮幕僚的非正式溝通渠道。

可謂是精誠所至，但是沒能感動其條約盟友美國。

二、泰國為何“大反轉”

然而就在幾天前，一切都變了。

據《人民日報》報道，當地時間 4 月 22 日，泰國總理佩通坦正式宣布，原定于 23 日舉行的泰美關稅談判將推遲。

美國是泰國最重要出口國之一，泰國不敢對美國說“不”，而且特朗普政府在 4 月 9 日宣布對 70 國加征 10%“最低基準關稅”，表面暫緩 36% 稅率 90 天，實則將泰國納入 “動態關稅觀察名單”。這種 “胡蘿卜加大棒” 策略，被泰國智庫 “開泰研究中心” 直指為 “以關稅不確定性制造地緣分裂”。

就在這么一個關鍵節點為何佩通坦要前功盡棄？

更何況泰國經濟增長率 2024 年 GDP 增速僅 2.1%，位列東盟倒數第二，政壇各方更是各種不省心，振興經濟已然成為保障佩通坦政府任期屆滿的關鍵因素，她為何選擇硬剛美國？

佩通坦有三個關鍵考量因素：

第一，美國是農業強國，領銜的談判代表團的泰國副總理兼財政部長披猜，表示泰國政府將增加對美國玉米、大豆的進口，重新審查美國豬肉的進口規則。

佩通坦擔憂，關稅將對泰國的出口造成重大影響，尤其是電子產品、加工食品及農產品。

若是增加對美國部分農產品的進口，下調對美國農場主的關稅，泰國農業人口占比達 32% 的現實，讓政府不敢貿然開放美國農產品市場 ——36% 關稅若轉化為美國廉價農產品傾銷，將直接沖擊北部 400 萬稻農的生計，動搖為泰黨的票倉根基。

“接受關稅等于輸掉選舉，暫停談判至少贏得戰略緩沖。”

第二，就在談判前2天，美國肆意追加高關稅。據《聯合早報》報道，4月21日，美國還追加對泰國太陽能產品高達375.2%關稅，徹底打破泰方 “以市場換妥協” 的幻想。

第三，中國 - 東盟共識的錨定效應。據《澎湃新聞》報道，4月19日，中方和東南亞三個國家以及周邊其他國家在團結自強的這個大方向上形成了新的政治共識。

“我們要對這種“開倒車”的行為說不（Say No）。”

佩通坦團隊意識到：當美國試圖分化東南亞時，東盟集體行動的政治價值，已超越短期貿易讓利。

三、“暫停談判” 的三重政治密碼：柔中帶剛的外交算術

第一層，規則內的壓力測試。泰國沒有直接翻臉，但這次 “喊停談判”，已經是給足美國面子之后的冷處理。總理佩通坦言之鑿鑿，將咨詢學術界和產業界，制定應對計劃；副總理披猜更明確表示，泰方 “不急于赴美”，因為 “提案尚未準備好”。

泰國沒有完全拒絕對話，但這次明顯要爭取主動。泰國副總理披猜表示，工作層級磋商仍在繼續，但部長級會談被迫延期，說明泰國試圖拉長談判周期，等待更好的籌碼，尋找外部支點，甚至可能希望特朗普的政策發生轉向或自身國內反彈加劇。

泰國選擇 “談判暫停”，足以說明當前東南亞國家對美國的信任已經動搖。

佩通坦推遲會談，不僅是一種策略，更是一種信號：泰國不會被輕易拿捏。

第二層，地緣格局的再校準。泰國選擇在訪問柬埔寨后“率先開槍”，暗含三重深意：

美國隨意加征關稅，東南亞國家首當其沖，反倒是，逼得日本首相給中國寫親筆信，特朗普正“跌”到眾叛親離，就在此時，特朗普松口降低對華關稅。

柬埔寨作為中國的傳統友國，近期與中國的合作也取得重大突破。呼應中柬 “鉆石級伙伴關系” 的示范效應，強化泰柬 “湄公河走廊” 經濟協作，同時向美國傳遞 “東盟核心國家已形成對華協調共識” 的信號。

第三層：政治資本的長期積累。

作為泰國歷史上第二位女總理，佩通坦正面臨 “他信政治遺產” 與 “新生代改革” 的雙重考驗。在《時代》周刊 “全球百大影響力人物” 2025年全球青年領袖論壇（YGL）“變革者領袖”榜單加持下，其 “東盟首位公開反制美國關稅” 的領袖形象，不僅能收割國內民族主義情緒，更有望在 2025 年 東盟輪值主席國競選中積累籌碼。

佩通坦正為東盟應對美國關稅欺凌探索新路徑：

既非選邊站的 “二選一”，也非綏靖主義的 “妥協換和平”，而是戰略克制下的主動破局，或將成為小國應對霸權欺凌的經典范式！

看見更大的世界，認知更真的世界！

老規矩，點贊轉發分享就是支持詩一世界！

信息來源丨《人民日報》《央視新聞》《澎湃新聞》等媒體報道；