2025年4月22日，印控克什米爾地區發生針對游客的槍擊事件，造成26人死亡。印度政府迅速將矛頭指向巴基斯坦，稱其“支持跨境恐怖主義”。4月23日，印度宣布暫停執行《印度河河水條約》停止河水共享的合作，直到巴基斯坦“可信且不可撤銷地”放棄對跨境恐怖主義的支持。然而，2025年4月27日，印度在未做事先任何通知的情況下，就在杰赫勒姆河上游開閘泄洪，而杰赫勒姆河至穆札法拉巴德接納吉申根加河，后轉向南進入巴基斯坦，這樣一來巴基斯坦會出現大片洪泛區，約2000萬人受到洪水威脅。

印度如此關閉水閘又開閘放水為哪般？

我認為，是因為印度自己沒有足夠的庫容量去容納它關閘后暴漲的水量，如果不放水它自己先變成澤國。

印度先前的斷水做法引發了巴基斯坦的強烈的反制措施，包括關閉領空、暫停雙邊貿易、驅逐印度外交官，并計劃將爭端提交國際法院，試圖以國際法施壓印度。巴基斯坦警告說，如果印度切斷河流水源，將被視為戰爭行為，并將作出回應。這也是印度開閘的重要原因。

印巴爭端的這一個回合，印方在沒有充分調查，缺少證據的情況下就指責巴基斯坦支持恐怖主義分子的行為，有升級國際局勢借機轉移國內矛盾的嫌疑。尤其是采用斷水的做法相威脅，把水源作為武器實在太惡劣，要知道此舉如果長期化很可能使巴基斯坦糧食絕收，造成嚴重的人道主義危機。

當然，印度斷水又放水，說明印度這次的斷水舉動只是一種臨時的威脅手段。不過給巴基斯坦和國際社會提了個醒，即便不長期斷水，這種沒有預告的時斷時放也會給下游的巴基斯坦造成災難和難以忍受的心理壓力。印度是否會持續這樣的操作，還有待觀察。

有分析認為，印度政府多次毫無根據地指責中國利用上游水源控制印度河流的流量，說明它自己想這樣做，所以以小人之心度君子之腹。

印巴關系長期緊張，歷史上曾有三次大型的爭端導致爆發戰爭，分別是1947年、1965年和1971年。總體講巴基斯坦處于劣勢地位。尤其是1971年那次導致巴基斯坦分裂，孟加拉國獨立。此后的1999年、2013年和2016年在克什米爾地區又發生過三次沖突。克什米爾地區的民族矛盾和這個地區的恐怖主義勢力是引發兩國沖突的主要誘因。

這次沖突也是恐怖主義分子所為。但發生的時間點很敏感，恰好是美國副總統萬斯訪問印度前兩天。

特朗普在事件發生后第一時間高調表態“全力支持印度”，副總統萬斯訪印時也達成“裝備合作”協議，還討論出售“更先進戰機”的話題。其一方面是為了奪取印度軍工訂單，印度在國際軍火市場購買力強，美國想通過向印度推銷武器獲取經濟利益。另一方面是出于地緣戰略考慮，美國希望拉攏印度制衡中國，將其綁定到對華遏制體系中，同時削弱巴基斯坦對中國的戰略協同能力。然而，隨后美國的態度又有所轉變，特朗普表示印巴自己能解決問題，美國似乎不打算介入。這大概是因為美國國內反戰情緒高漲，同時俄烏沖突使其焦頭爛額，又與中國在經濟、科技領域激烈博弈，特朗普的精力和資源都嚴重不足。而且印度和巴基斯坦對美國都有重要意義，美國不想輕易得罪任何一方，作壁上觀、保持中立能實現利益最大化。

俄羅斯總統普京對克什米爾恐襲表示哀悼，稱其為“不可原諒的殘暴罪行”，并承諾與印度進一步擴大合作，打擊一切恐怖主義。這隱含著傾向印度的意思。

這次印巴爭端，巴基斯坦似乎仍然處于劣勢。

不過，中國會持公正的立場，盡可能使印巴局勢朝和平解決方向發展。

沖突升級后，中方第一時間譴責恐怖主義行為，對遇難者表示哀悼，并呼吁雙方保持克制，通過對話查明真相、管控局勢。

中國始終堅持客觀公正立場，倡導通過對話解決爭端，反對任何加劇局勢緊張的行為，強調“各國主權和領土完整應得到尊重”，敦促兩國避免采取激化矛盾的單邊行動。

中國擬利用上海合作組織等機制，為印巴對話提供中立平臺，避免問題被單邊化，推動雙方在多邊框架下進行溝通和協商。

中方倡導國際社會共同打擊恐怖主義，消除印方借反恐之名升級沖突的借口，減少因恐怖襲擊事件引發的雙方矛盾和沖突。

在支持巴基斯坦主權安全的同時，加強與印度的溝通，避免被誤解為“選邊站隊”，努力維護與印巴兩國的友好關系，從雙方利益出發推動問題解決。

中方會推動水資源問題國際化：支持巴方將《印度河河水條約》爭議提交國際仲裁，防止“斷水”成為常態化施壓工具，通過國際合作解決水資源爭端這一關鍵問題。

當然，中方一直以來和巴基斯坦在“一帶一路”框架下的合作不會因這次事件而有所改變。中巴在反恐及軍事方面的合作也將繼續進行。中國不希望在自己的身邊發生戰爭，致力于地區和世界和平始終是中國堅持的國際主義方向和路線。

注：本文作者為“秦安戰略”智庫核心成員牟林，為本平臺原創作品，歡迎朋友們留言交流，一起網聚智慧、網聚人氣、網聚力量。