2025年維也納市議會（州議會）選舉結果于4月27日晚間正式揭曉。而維也納市地方大選也向來被認為是奧地利除了國家議會大選外最重要的大選。市長米夏埃爾·路德維希（Michael Ludwig）領導的奧地利社會民主黨（SP?）以39.4%的得票率繼續(xù)保持第一大黨地位，確保了紅黨在維也納市政廳的主導地位。然而，與2020年相比，社民黨在其傳統(tǒng)票倉中有所失利，得票率首次跌破40%。

自由黨強勢反彈，人民黨慘遭重挫

此次選舉中，自由黨（FP?）成為最大黑馬，在主席多米尼克·奈普（Dominik Nepp）帶領下，自由黨成功實現了驚人反彈，躍升至第二，得票率達到20.4%，為2015年和2020年低谷后的重大反彈。

與此同時，人民黨（?VP）在卡爾·馬勒爾（Karl Mahrer）領導下遭遇慘痛失敗。該黨得票率從上屆約20%銳減至僅9.6%左右，甚至被綠黨（Grüne）反超。綠黨此次雖然略有小幅下滑，但整體維持了2020年的表現，得票率保持在14%左右。新黨（NEOS）拓展了上一屆的成績，得票率約為9.8%，超過了人民黨成為首都第四大黨。選舉結果不僅將影響維也納今后五年的治理方向，也對奧地利全國政治生態(tài)構成連鎖反應。

小黨表現與議席分布

此外，奧地利共產黨（KP?）與LINKS聯合參選，得票率在4.1%左右，估計最終難以進入市議會，功虧一簣。其他小黨及獨立名單合計得票率約為1%。前副總理、前自由黨主席海因茨-克里斯蒂安·施特拉赫（Heinz-Christian Strache）再次未能進入市議會，其新組建的政黨僅獲得1.1%的選票，比2020年的3.3%更低，標志著其政治生涯幾近終結。

選舉結果一覽：SP?穩(wěn)居第一，FP?躍居第二

根據官方初步計票結果（不含郵寄選票）：

• 社會民主黨（SP?）：39.4%（2020年：41.6%）

• 自由黨（FP?）：20.4%（2020年：7.1%）

• 綠黨（Die Grünen）：14.6%（2020年：14.8%）

• 人民黨（?VP）：9.6%（2020年：20.4%）

• 新奧地利與自由論壇黨（NEOS）：9.8%（2020年：7.6%）

• 奧地利共產黨（KP?):4.1%(2020年，2.1%）

投票率為62.2%，較上屆下降近兩個百分點，表明部分選民仍受政局疲態(tài)或對現有選項缺乏熱情所影響。

根據目前趨勢預測，市議會100個席位的初步分配如下：

• 社會民主黨（SP?）：43席

• 自由黨（FP?）：22席

• 綠黨（Grüne）：15席

• 人民黨（?VP）：10席

• 新黨（NEOS）：10席

維也納市議會需要至少50席方能形成多數。

紅粉聯盟保持過半優(yōu)勢

上屆立法期，維也納由社民黨和新黨組成的“紅粉聯盟”執(zhí)政。根據目前出口民調和趨勢分析，紅粉聯盟在本屆選舉中依舊維持議會微弱多數。點票顯示，社民黨也可以選擇與綠黨或人民黨組成雙黨聯盟，兩種組合預計分別可獲得58席與53席，均超過半數門檻。不過，路德維希已明確排除了與自由黨組建聯合政府的可能，因此自由黨將繼續(xù)擔任維也納市議會中的最大反對派。

綠黨、人民黨以及新黨均已表達出與社民黨組閣的意愿，市長路德維希將在接下來的日子里進行組閣談判。

政治格局重塑：三大聯盟可能性浮出水面

此次選舉后，市議會（Gemeinderat）共100個席位重新分配。未來組閣方向成為各界熱議焦點，可能的選項包括：

1.SP? + 綠黨（58席）

這是最自然的“紅綠聯盟”組合，政策在社會事務、環(huán)保及教育上高度一致。然而，兩黨在移民與財政方面存在差異，需要額外妥協。前一屆政府正是紅綠結合，但二者不歡而散，故這屆政府社民黨選擇了新黨。

2.SP? + ?VP（53席）

“紅黑聯合”在歷史上有過多次先例，但人民黨近年來在維也納選情持續(xù)下滑，合作意愿不高。此外，兩黨在住房與福利問題上立場差異較大。但人民黨（?VP）首席候選人卡爾·馬勒（Karl Mahrer）中午時分在Landstra?e區(qū)的成人教育中心（VHS）投票，他稱自己的感覺“非常好”，并表示感受到“真正的追風之勢”，期待人民黨能足夠強大，能在維也納與社民黨組成所謂的“滅火器聯盟”，共同執(zhí)政。

3.SP? + NEOS （53席）

由于NEOS與SP?合計53席，若堅持繼續(xù)與NEOS合作，也是可取選擇，而似乎社民黨也傾向于繼續(xù)合作，二者理念也比前兩種聯盟更為契合。新黨首席候選人塞爾瑪·阿拉波維奇（Selma Arapovi?）在投票時表示，他們的目標是“每個數字前都要有一個加號”，并對繼續(xù)與社民黨（SP?）組成紅粉（Rot-Pink）聯盟充滿信心。

排除項：FP?繼續(xù)被孤立

盡管支持率大幅上漲，FP?在議會中取得22席，但所有其他主要政黨（SP?、綠黨、NEOS）均已表態(tài)排除與其結盟的可能性。

背景回顧與展望

回顧2020年維也納市選舉，社民黨曾憑借41.6%的得票率輕松取勝，人民黨受益于當時聯邦總理塞巴斯蒂安·庫爾茨（Sebastian Kurz）的高人氣獲得了20.4%，綠黨雖得票率提升至14.8%，卻未能繼續(xù)參與執(zhí)政。自由黨因“伊維薩門”丑聞大幅受挫，僅獲7.1%，其前主席海因茨-克里斯蒂安·施特拉赫（Heinz-Christian Strache）則以3.3%的成績落敗，無緣進入市議會。

在這次維也納選舉中，不僅要重新選舉市議會，還將決定聯邦首都23個區(qū)的主導地位。

目前，維也納共有17個區(qū)由社會民主黨（SP?）執(zhí)政，另有三個區(qū)由人民黨（?VP）和綠黨（Grüne）分別擔任區(qū)長。在許多區(qū)，權力更替幾乎沒有懸念，但也有一些區(qū)競爭激烈——首當其沖的是Simmering區(qū)，那里自由黨（FP?）希望奪回2020年失去的區(qū)長職位。

在區(qū)議會選舉中得票最多的黨派擁有提名區(qū)長的優(yōu)先權。盡管維也納最大的一些區(qū)（如Donaustadt和Favoriten）的人口比林茨市還多，但區(qū)議會在實際政治中權力相對有限。不過，“區(qū)王”這一職位依然非常搶手。在許多區(qū)，同一政黨已連續(xù)幾十年主導局面。自1946年以來，23個區(qū)中有13個從未發(fā)生過權力更替——其中12個區(qū)一直由社會民主黨掌權，第一區(qū)（內城區(qū)，Innere Stadt）則始終由人民黨（?VP）執(zhí)政。

在一些面積較大的外圍城區(qū)，自由黨此次也再度展開攻勢，尤其希望在Simmering區(qū)重奪失地。該黨在2015年至2020年間曾首次且唯一一次在這里擁有區(qū)長職位。

除了Simmering區(qū)，維也納自由黨也將其他大區(qū)及傳統(tǒng)的社會民主黨堡壘，如Floridsdorf、Donaustadt和Favoriten，列為目標。這些地方在十年前，自由黨就曾接近撼動社會民主黨的地位——比如在Floridsdorf區(qū)，兩黨得票率差距一度只有1.21個百分點。2015年，自由黨甚至在第21區(qū)成為第一大黨。去年秋季的國民議會選舉中，自由黨也在市長路德維希家鄉(xiāng)Floridsdorf區(qū)拿下第一。然而，目前紅黨區(qū)長喬治·帕派（Georg Papai）帶著穩(wěn)固的領先優(yōu)勢參加本次選舉：2020年，社會民主黨在該區(qū)拿下了44.52%的得票率，是自由黨（9.64%）的四倍多。

民生為核心，財政與移民問題待解

在選前接受ORF《ZIB2》訪談時，市長路德維希再次強調其今后施政將聚焦三大優(yōu)先事項：

• 經濟與財政：盡管2024年財政赤字曾高達22億歐元，路德維希表示，已通過調整預算將赤字降至17億，并計劃繼續(xù)削減支出，但不犧牲關鍵投資，尤其是綠色轉型與城市住房。

• 住房政策：維也納計劃繼續(xù)擴大補貼住房計劃。自上屆任期以來，已新建或規(guī)劃2.2萬套政府補貼住房，未來還將增加中低收入家庭的住房可負擔性。

• 社會福利改革：包括對領取最低保障金者（Mindestsicherung）的條件加強，例如要求德語課程參與、就業(yè)意愿配合，并對拒絕工作者逐步削減至完全停發(fā)福利。

  
  

維也納現有近40%的居民為移民背景，而該市僅占奧地利全國人口的約20%。然而其失業(yè)人口卻占全國的近40%。路德維希在曾強調，這一現象源自聯邦政府在難民和移民安置政策上的失衡，要求全國范圍內實施統(tǒng)一“居住地義務”（Residenzpflicht）和社會標準。他同時提出，今后將所有勞動年齡段移民納入公共就業(yè)服務系統(tǒng)（AMS）統(tǒng)一管理，以緩解福利與就業(yè)市場壓力。

對維也納的未來影響

此次選舉結果顯示，維也納市民在經歷全球疫情、通脹危機、住房緊張等一系列挑戰(zhàn)后，仍偏向穩(wěn)定與經驗治理。在全國范圍內，維也納的經濟表現優(yōu)于其他聯邦州，也是唯一在過去兩年實現正增長的州份。

未來五年，維也納政府將更側重財政穩(wěn)健與社會整合，并以氣候政策、城市創(chuàng)新與住房擴建為主要施政導向。專家分析指出，雖然政治結構可能更復雜，但這也促使政府必須更注重透明、協商與多元民意。

對華人華僑社群的影響：挑戰(zhàn)與機遇并存

目前，維也納約有22,000名華人華僑，包括學生、企業(yè)家、餐飲服務者及其家庭成員。此次選舉對他們的生活也將帶來潛在影響：

• 教育機會增加：由于社民黨和新黨聯盟持續(xù)推動教育平權政策，故而語言支持、文化融合項目和全日制學校擴張將惠及有子女的華人家庭。

• 住房保障政策持續(xù)：對低收入家庭友好的住房補貼計劃可能幫助部分華人租戶獲得更穩(wěn)定的居住條件。

• 移民政策趨嚴：政府強調勞動整合與德語課程義務，華人新移民或需更重視語言學習與工作意愿證明，以確保在社會福利體系中的權益。

• 企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定預期：維也納經濟保持增長和綠色基建項目投資為華商提供更多合作與發(fā)展空間，尤其在新能源、環(huán)保和城市服務等領域。

維也納中華僑團體、中文學校以及文化組織亦可能在“多元共融”政策下獲得更多公共資源或合作機會，助力社區(qū)進一步融入城市主流社會。

2025年的維也納選舉不僅決定了一座城市的治理方向，也映射出歐洲城市在全球化與地方化交織下的轉型路徑。在邁克爾·路德維希領導下，維也納仍將是融合傳統(tǒng)與現代、社會關懷與財政現實之間的典范城市。而對于生活在這座城市的兩萬多名華人華僑而言，一個更加開放、公平與穩(wěn)定的未來或許正在展開

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（以上內容由歐洲時報中東歐Karl原創(chuàng)編譯，部分內容參考自ORF、奧地利《新聞報》《信使報》《奧地利報》《今日報》等，部分圖片來自新華社、APA及網絡，轉載請注明《維城》EuroNews）