2025年4月25日，交通運輸部等十部門發布關于推動交通運輸與能源融合發展的指導意見。汽車總站網注意到指導意見中涉及商用車電動化與能源融合的內容包括加快交通基礎設施清潔能源開發利用、推動交通運輸動力綠色低碳替代和強化交通運輸清潔能源保障。

眾所周知，交通與能源融合發展是一個涉及交通運輸裝備、電網、能源、國土資源規劃、車輛標準的跨部門系統工程，如今這一政策出臺將有力完善交通運輸與能源融合發展協調機制，加強跨部門合作，持續推動新能源商用車補能與能源系統的融合發展。

隨著中國新能源商用車的蓬勃發展，已然比肩甚至超越歐美水平，而歐美的交通與能源融合發展的一些實踐和試點先進經驗值得我們借鑒和參考。汽車總站網梳理了歐美在重型商用車與能源融合方面的先進實踐，并對此項重磅指導意見進行了解讀。

歐美在交通與能源融合方面的先進實踐

歐美在交通與能源融合方面也十分注重政策法規驅動、基礎設施規模化、技術創新與跨部門協同，氫能、電動化及多能互補為共同方向，助力交通深度脫碳。

但歐盟更強調統一標準與頂層設計，比如，其氫能戰略中投資千億歐元建設氫能基礎設施，重點發展綠氫，支持氫燃料卡車和鐵路應用，實施“歐洲氫能銀行”項目。在充電網絡方面立法要求主要公路每60公里設充電站，推廣“泛歐交通網絡”（TEN-T）中的多式聯運與能源協同。生物燃料推廣方面，強制摻混生物燃料（如生物柴油），支持綠色電力制備E-fuel。

而美國側重市場激勵與區域試點，比如，氫能樞紐計劃投入80億美元建設區域性氫能中心，覆蓋生產、儲運與應用，重點支持重卡和工業脫碳。智能電網與車網互動（V2G）項目通過聯邦資助推進V2G技術試點，如加州“Vehicle-Grid Integration”項目優化電網負荷。零排放貨運計劃中各州（如加州）強制物流企業使用零排放卡車，配套建設換電站與加氫站，推動電動重卡商業化。

指導意見制定強力牽引的政策目標

指導意見總體要求，到2027年，交通運輸與能源融合發展的政策法規、標準規范、技術裝備體系逐步健全。交通基礎設施沿線非化石能源發電裝機容量不低于500萬千瓦，就近就地消納比例穩步增加。到2035年，新能源營運重卡規模化應用，交通運輸綠色燃料供應體系基本建成。

支持新能源重卡補能基礎設施建設政策加力擴圍

2030年前，針對商用車，將開展公路充（換）電站設施網絡規劃、完善車輛綠色燃料加注體系規劃，系統推動車輛綠色燃料加注設施和裝備發展。同時，加強交通與能源基礎設施一體化設計，推動交通與能源基礎設施共享共用通道、管廊、桿塔等資源。

此外，還將著力創新交通基礎設施清潔能源開發管理模式。在交通基礎設施工程項目可行性研究中，根據項目實際增加清潔能源開發利用專章。支持公路沿線規劃建設源網荷儲充一體化項目。在公路沿線、城市周邊區域、分撥中心等建設充（換）電站、加氣站、加氫站。這些政策實施細則將陸續出臺實施，充分利好綠色甲醇、加氫站、充（換）電站建設。

貨運樞紐和客運站等面臨重大能源基礎設施改造機遇

意見明確，統籌考慮貨運樞紐、貨運堆場、客運站、公交停車場等智慧化轉型升級，以及冷鏈運輸、車輛充（換）電等用能需求，科學利用廠房屋頂、樞紐場站內土地等資源開發分布式新能源，鼓勵交通樞紐場站供冷供熱使用地熱能、空氣能等可再生能源，合理配置新型儲能、柔性制氫資源。

這將有力推動貨運和客運樞紐場站加快清潔能源開發利用改造。推動分布式光伏、儲能及氫能產業擴容，促進交通樞紐低碳轉型，拓展新能源應用場景。

交通能源融合加速低碳零碳商用車推廣

意見要求推動建設一批綠色燃料生產基地，加快提升液化天然氣（LNG）、生物柴油、綠醇、綠氨、氫能等供給能力。鼓勵依托交通基礎設施開展清潔能源制氫。

持續提升交通運輸綠色燃料供應能力的措施疊加充換電站和加氫基礎設施能力建設，將加速低碳零碳商用車推廣。加快推進公共領域車輛電動化，持續推進新能源車輛在城市公交、出租、郵政快遞、城市貨運配送、港口、機場等領域應用，推動國四及以下標準營運車輛淘汰更新，推動新能源重型貨車（卡車）規模化應用，發展零排放貨運。

交通能源領域將催生豐富的新技術新業態新模式

隨著新能源商用車多能互補、車網互動、虛擬電廠等技術裝備和新模式示范應用，新型儲能、柔性制氫、智能微電網、多源轉化等技術和新型商業模式會加速演進。

比如，聚合分布式電源、電動汽車、充（換）電設施等資源的交通運輸領域虛擬電廠。商用車車電分離的換電、電池資產管理、新能源運輸裝備融資租賃等新興產業和商業模式創新。

比如，指導意見明確2030年前對實行兩部制電價的集中式充（換）電設施用電免收需量（容量）電費、以分時電價提升用戶參與車網互動的積極性。汽車總站網認為，這將會在政策引導下催生一些車—站—樁—網智慧融合產業創新平臺，推動新能源商用車與智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合的泛汽車新型生態創新發展。