巴基斯坦長久以來和中國保持著親密關(guān)系,咱們都親切地稱它為“巴鐵”。
然而,近年來,巴基斯坦在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上,卻做出了一系列令人費解的選擇。
它頻繁向西方國家尋求援助,甚至不惜接受一些帶有苛刻條件的“經(jīng)濟援助”,這讓外界不禁對其真實意圖產(chǎn)生疑問。
難道說,中國真的要另尋新的合作伙伴了嗎?
這一切還要從國際貨幣基金組織(IMF)說起。
IMF,自1945年成立以來,號稱監(jiān)察各國貨幣匯率與貿(mào)易狀況,在國家經(jīng)濟動蕩時提供技術(shù)與資金支持,以確保金融制度平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
可現(xiàn)實呢,對于諸多發(fā)展中國家而言,它更像是一個隱藏在金融面具下的“吸血鬼”。
當發(fā)展中國家陷入經(jīng)濟困境尋求幫助時,IMF提供的資金并非無償援助,而是附帶苛刻條件的貸款,這些條件往往如同一條條繩索,逐步捆綁住受援國的經(jīng)濟發(fā)展命脈。
巴基斯坦就被這樣的繩索緊緊束縛。
2001年,巴基斯坦因為反恐軍費問題,便向IMF進行過借貸,雙方簽訂了“稅制改革”。
在巴基斯坦在這次借款后,國內(nèi)銷售稅大幅提升了5%,銷售稅的生長,導致巴基斯坦百姓日常消費成本飆升,百姓手中的貨幣購買力急劇下降。
到了2019年,巴基斯坦又因為償還美國貸款問題,再次向IMF進行借貸。
第二次借款后,按IMF的要求,電費應(yīng)聲而漲,以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為例,化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物資,電費上漲使得化肥生產(chǎn)成本增加,農(nóng)民使用化肥的成本也水漲船高。
這一系列連鎖反應(yīng),導致巴基斯坦化肥使用量僅為印度的三分之一。
而2022年那場無情的洪災(zāi),更是讓本就脆弱的巴基斯坦農(nóng)業(yè)遭受重創(chuàng),糧食減產(chǎn)高達30%,一時間國內(nèi)糧食供應(yīng)緊張,也讓巴基斯坦對進口糧食的依賴度大幅攀升。
而且這還不算完,紡織業(yè)作為巴基斯坦出口的支柱產(chǎn)業(yè),占據(jù)出口總額的60%,然而,其設(shè)備80%依賴進口。
曾經(jīng),為了保護本土紡織業(yè),巴基斯坦實行關(guān)稅保護政策,一定程度上扶持了本土紡織產(chǎn)能的發(fā)展。
但在身為債主的IMF干預(yù)下,關(guān)稅保護撤除,大量外資紡織產(chǎn)品如潮水般涌入巴基斯坦市場,本土紡織企業(yè)由于設(shè)備老舊、成本高昂,根本無法與外資產(chǎn)品競爭,產(chǎn)能瞬間腰斬。
許多中小紡織工廠在這場激烈的市場沖擊中紛紛倒閉,大量工人失業(yè),社會經(jīng)濟秩序陷入混亂。
而IMF對巴基斯坦最大的“黑手”,伸向了中巴經(jīng)濟走廊賬目。
他們妄圖通過審查賬目,獲取中國在瓜達爾港、卡西姆電站等關(guān)鍵項目的核心數(shù)據(jù)。
背后的意圖昭然若揭,就是想通過貸款這一手段,對巴基斯坦施壓,迫使巴基斯坦在對華關(guān)系上逐漸疏遠,在這種壓力下,2023年,巴方推遲了中巴自貿(mào)協(xié)定升級談判。
這一行為,無疑在中巴友好合作的道路上,投下了一片陰影。
可即便面臨如此復(fù)雜的局面,巴基斯坦似乎已被IMF的貸款“綁架”,借新還舊成為其維持經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的唯一救命稻草。
2025年,巴基斯坦面臨著高達730億美元的外債償還壓力,這一數(shù)字占到其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的40%。
可反觀其外匯儲備,卻僅有可憐的150億美元,如此巨大的收支缺口,就像一道難以跨越的鴻溝橫亙在巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展的道路上。
然而,IMF最新的貸款條件,更是將巴基斯坦推向了深淵,IMF要求巴基斯坦將關(guān)稅從10.6%大幅砍至7%。
這一舉措,對于巴基斯坦本土制造業(yè)而言,無疑是滅頂之災(zāi),據(jù)估算,本土制造業(yè)將面臨高達2780億盧比的損失。
關(guān)稅降低后,大量外資商品將以更低的價格涌入巴基斯坦市場,本土中小工廠根本無力招架,一場倒閉潮在所難免。
這種情況的持續(xù)發(fā)展,極有可能再次導致中巴關(guān)系出現(xiàn)裂痕,而面對巴基斯坦的種種變數(shù),中國也不得不做出新的規(guī)劃。
中國開始在周邊國家打造替代樞紐,在孟加拉國,中國加大投資,將當?shù)馗劭谀晖掏铝刻嵘?00萬標箱,以此分流瓜達爾港的壓力。
此外,中國在緬甸獲得了皎漂港長達99年的租期,在這里,中國致力于打造一條從印度洋直通云南的能源通道,這一舉措將有效繞開長期制約中國能源運輸?shù)鸟R六甲困局。
在柬埔寨,中國出資17億美元建設(shè)德崇扶南運河,一旦建成,將打通泰國灣,屆時中國貨輪可直達中南半島,運輸成本預(yù)計將降低40%。
2024年,曼谷-呵叻段鐵路順利通車,未來這條鐵路還將直連中老鐵路,一個覆蓋東南亞的物流網(wǎng)絡(luò)正在逐步成型。
在對待巴基斯坦的態(tài)度上,中國也做出了相應(yīng)調(diào)整,中國延期了20億美元貸款的還款期限,但暫停了對巴基斯坦新項目的投資,轉(zhuǎn)而要求巴方提交經(jīng)濟改革路線圖。
這無疑釋放出一個明確信號:中國不會將所有“雞蛋”放在一個籃子里。
說到底,巴基斯坦國內(nèi)困境重重,行業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)性,部分地區(qū)還處于動蕩狀態(tài)。
或許正是在這樣的艱難處境下,巴基斯坦的政客們才病急亂投醫(yī),選擇向IMF借款以解燃眉之急。
但他們似乎沒有意識到,IMF就像一個無底洞,持續(xù)的“吸血”行為必將進一步加劇巴基斯坦國內(nèi)的矛盾。長此以往,巴基斯坦經(jīng)濟恐將陷入更深的泥沼,難以自拔。
而中巴關(guān)系,也將在這一系列復(fù)雜因素的影響下,面臨更多未知的挑戰(zhàn)。
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