G20財長會上,中方并未與美財長會面,不到48小時,特朗普突然變卦,開出了取消關稅的條件。那么,中方不與美財長會面有何考量?特朗普又提出了怎樣的條件?
當地時間4月24日,為期兩天的G20財長與央行行長會議在華盛頓閉幕。中國派出了人民銀行行長潘功勝、財政部長藍佛安等高級別代表團參會。本身,會議聚焦討論全球經濟走向,強調加強合作,但外界關注點不止于此。
此次中方的一個關鍵舉動——對美國財長貝森特的“禮貌性忽視”——引發國際輿論發酵。會議召開前,美國財長貝森特曾高調宣稱“期待與中國代表會面”,但中方以實際行動回應了美方的“空頭支票”。據報道,中國財長與央行行長在華盛頓與南非、歐盟、日本等十余國及國際機構代表展開對話,卻未安排與貝森特的會晤。
有分析認為,這一姿態直指美方在貿易談判中的核心問題——缺乏實際行動與誠意。在美國財長“被晾著”的同一時間,中方代表卻頻繁與其他多國財長會面,積極溝通、磋商全球經濟議題。換句話說,中方沒有拒絕溝通,而是“選擇性溝通”,美國被排除在外,并非偶然,而是中方在當前國際貿易環境下所作出的理性回應。
自4月初美國將對中國商品的“對等關稅”從34%驟增至145%以來,中方已采取強硬反制措施,包括將關稅同步上調、限制稀土出口、制裁多家美國實體等,而特朗普政府一邊揮舞關稅大棒,一邊釋放“愿大幅削減關稅”的信號,顯然只是“緩兵之計”。
同時,特朗普還不斷打“虛空牌”。當地時間4月23日,特朗普宣稱“中美談判積極進行”,但中國外交部與商務部次日明確否認,稱“目前未開展任何經貿談判,美方說法純屬混淆視聽”。這種“自說自話”的戲碼暴露出美方的真實意圖:通過制造“談判進行中”的假象穩定金融市場信心,同時施壓其他國家接受其關稅條件。
對此,中方以“不接觸”表明立場——若美方不徹底取消關稅、停止極限施壓、建立平等對話基礎,一切所謂“談判”僅是單方面表演。會議期間,中國人民銀行行長潘功勝的發言也點出了問題關鍵,他指出,美國近期不斷濫施關稅,不僅損害他國正當權益,也破壞了全球經濟規則。這種單邊主義行為引發市場波動,加劇全球經濟的不穩定。潘功勝強調,中國始終支持多邊主義,致力于推動更加開放、包容、均衡的全球貿易環境。
中方在這次會議上的表現是主動出擊,一邊批評美國貿易政策帶來的負面影響,一邊積極拓展與其他國家的合作空間,傳遞出明確信號:中國并未關起大門,而是主動迎客,用行動表明,中方不會屈服于美國的壓力,更不會在無條件的情況下與美方展開談判。
就在中方“冷處理”貝森特的48小時內,特朗普突然放出緩和信號。當地時間4月25日,他在赴羅馬參加教宗葬禮途中突然改口,提出“取消關稅”的前提條件——中方需向美國開放市場,允許美企“無障礙銷售產品”。
究其根源,特朗普的“變卦”更多源于內外交困的現實壓力。民調顯示,美國民眾對特朗普的經濟政策滿意度很低,僅有37%的受訪者認可他的做法。尤其在控制通脹、提振消費方面,特朗普顯得力不從心。
再加上美國12個州的聯合訴訟,指責特朗普加稅行為違法,甚至未經過國會批準,讓他的貿易政策陷入法律和輿論的雙重壓力。這種背景下,特朗普突然釋放“撤稅”信號,是在為自己爭取喘息空間,同時試圖制造談判氛圍。
只不過,細究下來,這一表態看似讓步,實則暗藏玄機:所謂“開放”仍以美國利益為核心,且未提及取消既有關稅的時間表與具體路徑,因此,我們不需要對其抱有太大期望。事實上,中方的條件早已擺出:美方應取消所有對華加征的關稅,放棄“極限施壓”策略,停止利用威脅手段制造談判籌碼,建立一個平等、尊重、互惠的對話基礎。
這些條件是中國當前的底線,也是重新恢復雙邊溝通的前提,如果做不到,那么無論是貝森特也好,特朗普也罷,其表態都沒有實質意義。畢竟,見面需要誠意,不是靠嘴上說說,更不是在社交媒體上發幾條推文就可以解決的。特朗普必須拿出實際行動,滿足中方的基本要求,才有可能重新建立信任和溝通渠道。
事實上,國際社會也看得很清楚,此次G20會議閉幕后,多國代表表達了對美方貿易政策的擔憂。南非財長戈東瓜納表示,“否定保護主義、支持多邊貿易體系已經成為廣泛共識”。會議最終未能發表聯合聲明,本身也說明了內部意見的分歧,尤其在美國的貿易政策問題上,各國越來越難以達成一致。
過去幾年,全球貿易環境已經被政治因素嚴重干擾,中美作為世界前兩大經濟體,原本有著深厚的合作基礎,但美國頻繁加稅、制裁、設限,破壞了這一合作的根基。而如今,特朗普突然開出“取消對華關稅”的條件,說白了不是為了全球經濟,而是出于自身政治需要。
只不過,中美之間的貿易爭端,不會因特朗普一時“轉性”就輕易化解,想重新開啟談判,美國必須拿出誠意,摒棄單邊做法,真正回到平等與合作的軌道上,否則,哪怕再多次釋放緩和信號,中方都不會隨之起舞。這場博弈遠未結束,但有一點可以確認:中國不會在沒有條件的情況下輕易讓步,更不會被迫簽下不平等的協議——不見面、不回應,就已是最明確的答復。
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