高層對國際環境判斷，偏謹慎、悲觀、且做好了斗爭準備。

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4月底的政治局會議這回開的時間偏早，25號，說明局勢變化大，政策部署節奏需要加緊步伐了。

會議透露了幾個重要信號：

一、關稅戰當前，高層態度很明確，要統籌“統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭”，“以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性”，也提出“外部沖擊影響加大”，說明高層對國際環境的惡化程度是做好充足思想準備的。

對國際局勢的定調，首次用了“斗爭”一詞，也是屢次提到的，“打，奉陪到底；談，大門敞開”“不愿打，也不怕打”。這兩日老川頻頻開口稱雙方已經開始準備在談，而中方屢次辟謠，一時間陷入了疑云，也進一步降低了老川的可信度，這對國際投資貿易都是極大的傷害，我們也只能做好自己的事。

二、此次會議沒有公布增量宏觀政策，沒有外界期待的加大財政預算，符合預期。

在此前3月初，根據當時求是發表的去年經濟工作會議發言，觀察宏觀政策大概率短期內不受關稅影響，不會有快速大幅度的調整和加碼，依舊還是先用好存量政策，注重定向結構平衡。

此次會議的確也是這個思路，“用好用足”宏觀政策，說明前期的支持政策都還沒用完，新政策儲備著，根據形勢變化及時推出，但不急于當下，當下仍需繼續謹慎觀察。不過政策安排用了一個“加緊實施”，節奏上還是會加快的，比如提到“加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發行使用”。 現在更關鍵是關注重點定向是什么思路。

三、政策布局重點圍繞外貿進出口。

首先，是外部努力，提出要加大開放服務業試點，加強服務企業“走出去”，更加積極維護多邊主義。最近隨著高層互訪，中歐關系明顯出現了升溫跡象，歐洲在考慮對國產電動車實施最低價格配額，取代去年開始征收的45.3%高關稅。原本老拜時期成功拉攏歐洲站到了同一陣線，現在歐洲準備7月要來北京了。中國此前也提出反對任何一方以犧牲中國利益為代價來達成協議。后來越南表態，與美貿易談判不應損害其他市場，警告還是見效的。面對碎片化、集團化的國際局勢，中國唯有主動出擊，加緊布局，做好多邊貿易和開放。

其次，是幫扶內部困難企業、受關稅沖擊大的企業。一方面是穩住基本盤，首次提出“穩企業”，提出“加強融資支持。加快推動內外貿一體化”，“對受關稅影響較大的企業，提高失業保險基金穩崗返還比例”；另一方面，也推著企業產業往高質、高標準、高科技的方向去發展，加快實施“人工智能+”行動，用產業升級、規范競爭去對抗風險波動。

第三，是針對內部就業和困難群眾。保民生穩就業的問題很突出，比如失業保險基金穩崗返還比例的提升，要提高中低收入群體收入，要健全社會救助體系，要穩住糧食這些基本物價。

四、最后，就是靠內需。

會議提出要大力發展服務消費，服務業占GDP的比例應該會穩住了。“盡快清理消費領域限制性措施”，比如車牌搖號，比如被限高的人群有不少有錢人或者創業群體，都是值得研究一些新政策的，還提出“設立服務消費與養老再貸款”，銀發族依舊還是中流砥柱啊。

形勢比人強，焦慮、抱怨都改變不了任何現狀，唯有做好自己的事，會議最后鼓勵干部要迎難而上。（作者：路口大爺聊宏觀）

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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