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繁城鎮人民政府，巖頭鄉人民政府，縣交運局，縣自然資源局，縣財政局，縣水利局，縣林業局，縣農業農村局，縣人社局，繁五高速協調辦：

現將《繁峙至五臺高速公路建設項目征地拆遷安置補償工作實施方案》印發你們，請按照要求抓好落實。

繁峙縣人民政府辦公室

2025年4月10日

（此件公開發布）

繁峙至五臺高速公路建設項目征地拆遷安置補償工作實施方案

繁峙至五臺高速公路建設項目繁峙境內途經繁城鎮、巖頭鄉，為了切實做好所征用土地補償及被征地農民基本養老保險補貼工作，確保項目建設順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》《山西省征收征用農民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》（山西省人民政府第182號令）《山西省人民政府關于重新公布全省征地區片綜合地價的通知》（晉政發〔2023〕12號）《山西省人力資源和社會保障廳關于辦理鐵路和公路項目被征地農民基本養老保險補貼審核工作有關問題的通知》（晉人社廳發〔2021〕47號）《山西省人民政府辦公廳關于對被征地農民實行基本養老保險補貼的意見》（晉政辦發〔2019〕10號）及《忻州市人民政府辦公室關于對被征地農民實行基本養老保險補貼的實施意見》（忻政辦發〔2020〕80號）,結合實際，制定本方案。

一、土地補償

（一）永久性用地補償

1.城鎮規劃區（繁城鎮的圣水頭村、南關村、作頭村）標準：45360元/畝。

（1）永久基本農田、水澆地、水田按區片綜合地價的1.2倍執行，即：土地補償費21772.8元/畝，安置補助費32659.2元/畝，合計54432元/畝。

（2）旱地、園地、林地、天然牧草地、人工牧草地、其它農用地、建設用地按區片地價執行，即：土地補償費18144元/畝，安置補助費27216元/畝，合計45360元/畝。

（3）未利用地按區片地價的0.8倍執行，即：土地補償費14515.2元/畝，安置補助費21772.8元/畝，合計36288元/畝。

2.南部工礦發展區（澤萌泉村、大峪村、黃家莊、巖頭鄉巖頭村）標準：31860元/畝。

（1）永久基本農田、水澆地按區片地價1.2倍執行，即：土地補償費15292.8元/畝，安置補助費22939.2元/畝，合計38232元/畝。

（2）旱地、其他農用地、建設用地按區片地價執行，即：土地補償費12744元/畝，安置補助費19116元/畝，合計31860元/畝。

（3）未利用地按區片地價0.8倍執行，即：土地補償費10195.2元/畝，安置補助費15292.8元/畝，合計25488元/畝。

3.滹沱河下游平川區（牛家垚村、鐵家會村、姚家莊村）標準：34320元/畝。

（1）永久基本農田、水澆地按區片地價1.2倍執行，即：土地補償費16473.6元/畝，安置補助費24710.4元/畝，合計41184元/畝。

（2）旱地、其它農用地、建設用地按區片地價執行，即：土地補償費13728元/畝，安置補助費20592元/畝，合計34320元/畝。

（3）未利用地按區片地價0.8倍執行，即：土地補償費10982.4元/畝，安置補助費16473.6元/畝，合計27456元/畝。

4.國有荒山、荒灘、荒地、河道不予補償。

5.征地紅線邊沿無法耕種的邊角地、孤島地按照不超過0.2畝確認的地類面積進行補償，新增農田渠、路用地，由繁峙至五臺高速公路建設項目部與鄉（鎮）、村委會及有關單位共同進行現場核實認定，按實際確認的地類面積進行補償。

6.青苗補償標準：根據《忻州市人民政府關于明確征收集體土地上青苗補償標準的通知》（忻政發〔2020〕18號）規定，征收集體土地上青苗，按《山西省人民政府辦公廳關于調整全省征地統一年產值標準的通知》（晉政辦發〔2018〕60號）中公布的所在區域統一年產值的1倍進行補償，即：南部工礦發展區：1180元/畝，滹沱河下游平川區1430元/畝，城鎮規劃區1620元/畝。

（二）臨時性用地補償

臨時性用地由用地單位申報縣自然資源局審批后，按有關規定執行。臨時用地具體補償辦法參照《山西省人民政府辦公廳關于調整全省征地統一年產值標準的通知》（晉政辦發〔2018〕60號）中公布的所在區域統一年產值執行。具體為：南部工礦發展區1180元/畝/年，滹沱河下游平川區1430元/畝/年，城鎮規劃區1620元/畝/年。補償標準為無青苗的“占一補二，占二補三”以此類推，有青苗的當年青苗費補償增加一倍。

二、樹木砍伐補償

（一）非經濟林樹木（包括楊、柳、槐等）補償標準

胸徑21公分以上的樹木，補償及砍伐費按每株300元補償；胸徑10-20公分的，補償及砍伐費按每公分10元補償；胸徑3-9公分的，補償及砍伐費按每公分5元補償；胸徑不足3公分的，補償及砍伐費按每株5元補償。

（二）經濟林（包括蘋果、梨、桃、杏、鈣果、棗樹等）補償標準（含砍伐費，補償后由戶主自行砍伐）

1.掛果樹：地徑為21公分以上的每株補償600元；地徑11-20公分的每株補償500元；地徑5-10公分的每株補償400元；地徑不足5公分的每株補償100元；葡萄掛果的每株補償120元。

2.未掛果樹：地徑3公分以上的每株補償50元；地徑不足3公分的每株補償20元。

（三）因改變耕地使用性質所栽植的非經濟林樹木（包括楊、柳、槐、松、柏等）或所育苗木，原則上不予補償，如有爭議，根據具有相應資質的第三方評估機構調查評估結果進行處理。

（四）林地補償標準

1.林地補償費、安置補助費

林地補償、安置費按《山西省人民政府關于重新公布全省征地區片綜合地價的通知》（晉政發〔2023〕12號）的有關規定執行。

2.植被恢復費

依據《山西省財政廳 山西省林業廳關于轉發〈財政部 國家林業局關于調整森林植被恢復費征收標準引導節約集約利用林地的通知〉的通知》（晉財綜〔2016〕14號）《財政部 國家林業局關于調整森林植被恢復費征收標準引導節約集約利用林地的通知》（財稅〔2015〕122號）規定執行。費用上繳財政。

3.林木、藥材苗木等林木補償費按照實際情況按照第三方評估公司評估結果進行補償。

三、遷墳補償

繁峙至五臺高速公路建設項目繁峙段紅線內遷墳補償費標準按照國道108線改造工程遷墳補償標準，如遇特殊墳種或有其他附屬設施的墳墓需由相關鄉鎮、村委會、繁峙縣繁五高速征遷領導組辦公室三方共同協商評估后進行補償。按照繁峙至五臺高速公路建設項目繁峙境內征地拆遷領導組辦公室規定期限內完成遷移的每座獎勵3000元，超過規定期限遷移的不再享受獎勵政策。補償標準為：土墳一次性補償7000元，磚墳一次性補償11000元。

四、地上附著物補償標準

房屋、住宅、廠房等地上和地下附著物的補償，根據具有相應資質的第三方評估公司調查評估結果進行補償。水利設施、通訊設施、電力設施、委托由相應資質的咨詢單位編制、設計、預算報告，由造價或財審機構審核，采取招、投標形式進行改建，改遷和補償。

五、被征土地現狀調查安排

組織屬地鄉（鎮）開展土地現狀調查，對土地權屬、地類、面積，以及農村村民住宅（含權屬、面積等）、其他地上附著物和青苗的權屬、種類、數量等信息結合國家發放的有關經營權等相關證書進行調查確認。

六、被征地農民實行基本養老保險補貼

將符合條件的被征地農民納入基本養老保險范圍，給予養老保險補貼，不再為被征地農民建立單獨的養老保險制度。補貼對象、補貼費用標準、待遇核定與發放嚴格按照《山西省人民政府辦公廳關于對被征地農民實行基本養老保險補貼的意見》（晉政辦發〔2019〕10號）的有關規定執行。

七、征收土地相關稅費

（一）耕地開墾費按統一年產值12倍/畝執行。　　（二）耕地占用稅按2元/平方米執行。

（三）新增建設用地土地有償使用費按16元/平方米執行。

八、其他

自本方案發布之日起，在擬征收土地范圍內暫停辦理戶口遷入、分戶、房屋交易、翻（擴）建、裝潢、核發營業執照、調整農業生產結構等不正當增加補償費用的行為。

自本方案發布之日起，任何單位和個人不得在擬征收土地范圍內搶種搶栽搶建，違反規定搶種搶栽搶建的，不予補償安置。

九、未盡補償事宜依法通過評估或協商解決。

附件：1.繁峙至五臺高速公路建設項目繁峙段地上附著物征遷補償標準（房屋）.docx

2.繁峙至五臺高速公路建設項目繁峙段地上附著物征遷補償標準（附屬設施）.docx

3.繁峙至五臺高速公路建設項目繁峙段地上附著物征遷補償標準（林木）.docx

去年7月31日，繁峙至五臺高速公路項目特許經營簽約儀式在太原舉行。市交通運輸局、忻州資產經營集團與山西路橋集團負責人三方進行了現場簽約。山西路橋集團、市政府、市交通運輸局、忻州資產經營集團等相關負責人參加。

繁五高速公路項目建設是國家特許經營指導意見發布后，繼省道247特許經營項目簽約后全省交通領域第二個特許經營簽約項目。繁峙至五臺高速公路項目路線全長71.246公里，起點位于繁峙縣繁城鎮樓崗南，設繁峙樞紐與靈河高速公路相接，途經繁峙縣、代縣、五臺縣，終點止于五臺縣高洪口鄉瑤芝村，設瑤芝樞紐與滄榆高速公路相接。全線按照雙向四車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，路基寬度26米。項目總投資104.98億元，建設工期為3.5年。

該項目是山西省高速公路網“4縱15橫”第一縱亟需打通的“斷頭路”項目，項目北連靈河高速、南接滄榆高速，連通秘魔寺、佛光寺、五臺山等景區景點，對強化忻州市“南融”太原城市群、“東進”京津冀和雄安新區，完善我省高速公路網及優化區域路網、加強國防建設、提升抗災防險能力具有非常重要的意義。