2009年，中國(guó)鐵建與沙特簽署合同，承建世界首條穿越沙漠的高鐵——麥麥高鐵，合同金額高達(dá)120億元人民幣，預(yù)計(jì)毛利率8%-10%，被視為黃金項(xiàng)目。

然而9年后，項(xiàng)目虧損40多億，工期超支3倍，堪稱我國(guó)海外基建史上最慘痛的教訓(xùn)之一。

這個(gè)被寄予厚望的項(xiàng)目為何最終"賠了夫人又折兵"？巨額虧損背后，到底是什么原因造成的？

巨額虧損原因

在項(xiàng)目施工的時(shí)候，沙特那邊經(jīng)常對(duì)合同要求進(jìn)行改動(dòng)，這是項(xiàng)目成本大幅上升的一個(gè)重要因素。

就拿空調(diào)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，一開始設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是能適應(yīng) 38℃的溫度，施工到一半，沙特要求提高到 46℃。

沙漠地區(qū)高溫對(duì)設(shè)備要求本來(lái)就高，溫度提高 8℃后，原來(lái)的設(shè)備不能用了，得重新研發(fā)和采購(gòu)能適應(yīng)更高溫度的空調(diào)設(shè)備。

這不僅讓設(shè)備采購(gòu)花了更多錢，安裝調(diào)試也更難了，就連已經(jīng)鋪好的管線布局都得大規(guī)模返工。這些變動(dòng)就像連鎖反應(yīng)一樣，導(dǎo)致相關(guān)成本急劇增加。

快到交付的時(shí)候，沙特又對(duì)車站數(shù)量和相關(guān)要求進(jìn)行變更，這讓情況變得更糟。

原本規(guī)劃建 4 個(gè)車站，后來(lái)增加到 9 個(gè)，這可不只是數(shù)量變多，車站的結(jié)構(gòu)形式、面積、功能需求等很多方面都有重大變化。

土石方開挖面積從最初的 200 萬(wàn)立方米增加到 520 萬(wàn)立方米，足足多了 1.6 倍。

這么大的工程量變化，讓施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了最初的預(yù)算。

不僅如此，麥麥高鐵經(jīng)過(guò)的沙漠地區(qū)，自然環(huán)境特別惡劣。

白天溫度經(jīng)常高達(dá) 55℃，普通的施工設(shè)備在這么高的溫度下根本沒法正常工作，得專門研發(fā)耐高溫的特殊設(shè)備。

這不僅增加了設(shè)備的研發(fā)成本，設(shè)備的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)也需要投入更多資源。

而且沙漠里沙塵暴頻繁，沙塵暴一來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)能見度極低，只能暫停施工。

頻繁的沙塵暴不僅耽誤了工期，還對(duì)已經(jīng)做好的工程造成破壞，后續(xù)修復(fù)又得花不少錢。

在文化方面，沙特居民宗教信仰濃厚，每周要進(jìn)行 5 次禮拜，這使得工人每天實(shí)際能投入施工的時(shí)間只有 3 小時(shí)左右。

但即便工作時(shí)間少了，工人還是要求拿全額工資，這就增加了人工成本。

另外，宗教習(xí)俗還影響了施工的節(jié)奏和管理方式，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)得花更多時(shí)間和精力去適應(yīng)和協(xié)調(diào)，施工效率也因此降低，管理成本也增加了。

而且合同本身也有問題，這也是導(dǎo)致項(xiàng)目虧損的重要原因。

合同里對(duì)于工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等關(guān)鍵內(nèi)容規(guī)定得不夠清楚準(zhǔn)確，后來(lái)沙特提出變更和產(chǎn)生爭(zhēng)議就有了隱患。

當(dāng)沙特頻繁要求變更時(shí)，因?yàn)楹贤餂]有明確的處理方式，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在溝通協(xié)商中很被動(dòng)。

更關(guān)鍵的是，后期索賠機(jī)制不完善，項(xiàng)目因?yàn)樽兏铜h(huán)境等因素成本增加后，中國(guó)鐵建想通過(guò)索賠減少損失，但談判陷入僵局。

沙特找各種理由拒絕補(bǔ)償，合同里又沒有明確有效的索賠條款來(lái)保障中方權(quán)益，所以中國(guó)鐵建沒辦法通過(guò)法律和合同途徑獲得應(yīng)有的賠償，只能自己承擔(dān)巨大的損失。

中方的彌補(bǔ)措施

面對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)的虧損和問題，中國(guó)鐵建首先進(jìn)行了內(nèi)部調(diào)整，把相關(guān)責(zé)任人換了。

這樣做體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目問題的重視，也是想通過(guò)整頓內(nèi)部管理，避免以后再出現(xiàn)類似的問題。

2011 年 1 月 21 日，中國(guó)鐵建和母公司中國(guó)鐵建總公司簽了協(xié)議，規(guī)定從 2010 年 10 月 31 日之后，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和損失由母公司來(lái)承擔(dān)。

母公司為此支付了 20.77 億元人民幣，還約定了以后如果索賠成功，收入該怎么分配。

這個(gè)把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給母公司的做法，在一定程度上減輕了項(xiàng)目子公司的壓力，讓項(xiàng)目能繼續(xù)進(jìn)行下去，同時(shí)也明確了后續(xù)索賠的利益分配，為以后可能拿到的索賠收入怎么分打下了基礎(chǔ)。

項(xiàng)目完工后，中國(guó)鐵建拿到了麥麥高鐵未來(lái)五年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

有了這個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，就可以通過(guò)運(yùn)營(yíng)高鐵直接獲得收益，能彌補(bǔ)一些建設(shè)階段的虧損。

2018 年 6 月，又拿到了麥加輕軌的運(yùn)營(yíng)合同，金額是 3.5 億沙特里亞爾，這樣運(yùn)營(yíng)收益的時(shí)間就更長(zhǎng)了。

為了多賺點(diǎn)錢，中國(guó)鐵建積極優(yōu)化運(yùn)營(yíng)方案，比如合理調(diào)整票價(jià)、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化列車運(yùn)行時(shí)刻等，這樣能吸引更多乘客，提高上座率，進(jìn)而增加運(yùn)營(yíng)收入。

拿到運(yùn)營(yíng)權(quán)和優(yōu)化收益的這些措施，讓中國(guó)鐵建從原來(lái)單純的工程建設(shè)者變成了工程運(yùn)營(yíng)者，打開了長(zhǎng)期賺錢的渠道，讓項(xiàng)目整體收益有了改善的可能。

雖然麥麥高鐵項(xiàng)目虧了錢，但中國(guó)鐵建在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中表現(xiàn)出的實(shí)力和擔(dān)當(dāng)，得到了沙特的認(rèn)可。

沙特給了中國(guó)鐵建一個(gè)價(jià)值 1750 億美元的 “集贊經(jīng)濟(jì)城” 項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目規(guī)模很大，包含了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域。

同時(shí)，雙方還簽署了 100 億美元的石油購(gòu)買協(xié)議。這些后續(xù)合作項(xiàng)目的達(dá)成，為中國(guó)鐵建在沙特市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過(guò) “集贊經(jīng)濟(jì)城” 項(xiàng)目，中國(guó)鐵建可以進(jìn)一步發(fā)揮自己在工程建設(shè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，參與更多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展項(xiàng)目，獲得更多業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)和收益。

石油購(gòu)買協(xié)議的簽署，加強(qiáng)了中沙雙方在能源領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

結(jié)語(yǔ)

雖說(shuō)麥麥高鐵項(xiàng)目算一次失敗，但它給中國(guó)企業(yè) “走出去” 攢了不少經(jīng)驗(yàn)。

在國(guó)際市場(chǎng)上打拼，難免會(huì)碰到各種困難，只有不斷從失敗里總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境里站得住腳，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展。

相信中國(guó)鐵建以后做海外項(xiàng)目，會(huì)把這次的教訓(xùn)記在心里，做事更謹(jǐn)慎、更務(wù)實(shí)，以后肯定能打造更多成功案例，為中國(guó)企業(yè)走向世界開個(gè)好頭。

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