4月27日，東營(yíng)市政府新聞辦召開(kāi) “優(yōu)無(wú)止境 便民新程”——東營(yíng)市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳明海介紹了東營(yíng)市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐有關(guān)情況。

據(jù)了解，今年正值《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》施行十周年。十年間，東營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)登記緊扣民生主線(xiàn)，推動(dòng)服務(wù)升級(jí)，從“分散登記”到“統(tǒng)一登記”，從“多窗跑腿”到“一窗通辦”，從“紙質(zhì)證書(shū)”到“電子證照”，從“繁冗復(fù)雜”到“一次辦好”，從“交房即交證”到“交地即辦證”“驗(yàn)收即辦證”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)保護(hù)與便民利企的跨越式發(fā)展，有效服務(wù)和支撐了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái)，東營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)持續(xù)發(fā)力打造利企便民新生態(tài)，革新服務(wù)模式、深化服務(wù)保障、延伸服務(wù)半徑，從“能辦”向“好辦”“辦好”躍升實(shí)現(xiàn)三大服務(wù)升級(jí)，獲評(píng)“全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著單位”。

破局立新 開(kāi)啟登記極簡(jiǎn)模式

東營(yíng)市創(chuàng)新推出新建商品房轉(zhuǎn)移登記購(gòu)房人“單方申請(qǐng)”辦理模式。

按照常規(guī)做法，購(gòu)房人在購(gòu)買(mǎi)新建商品房辦證時(shí)，須由開(kāi)發(fā)商提供辦證資料，并與開(kāi)發(fā)商約定時(shí)間共同申請(qǐng)。

實(shí)行“單方申請(qǐng)”新模式后，開(kāi)發(fā)商在申請(qǐng)首次登記時(shí)，即向登記機(jī)構(gòu)提交同意辦理分戶(hù)轉(zhuǎn)移登記以及購(gòu)房人單方申請(qǐng)的承諾，并將樓盤(pán)信息進(jìn)行公示，購(gòu)房人可自行安排時(shí)間申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)證。同時(shí)，整合材料實(shí)行轉(zhuǎn)移登記一張表單，精簡(jiǎn)材料確保通過(guò)信息共享可獲取的材料不再要求購(gòu)房人提供；在辦理雙預(yù)告的極簡(jiǎn)模式下，購(gòu)房人僅需一張身份證即可辦理新建商品房轉(zhuǎn)移登記。

單方申請(qǐng)可從源頭上防范避免新的“辦證難”歷史遺留問(wèn)題產(chǎn)生，減少購(gòu)房人對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的依賴(lài)，同時(shí)賦予購(gòu)房人更大主動(dòng)權(quán)，讓群眾辦證更靈活便捷，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

守正增效 升級(jí)權(quán)益保障機(jī)制

東營(yíng)市全面推行預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記和預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，這是商品房預(yù)售制度中重要的法律保障措施，兩者的核心目標(biāo)在于防范交易風(fēng)險(xiǎn)、減少法律糾紛、保護(hù)各方權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)秩序。辦理預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，可從根本上防止“一房二賣(mài)”，購(gòu)房者在簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，即可同步簽署預(yù)告登記申請(qǐng)。辦理抵押權(quán)預(yù)告登記，賦予債權(quán)排他效力，金融機(jī)構(gòu)可鎖定期房的未來(lái)抵押權(quán)，確保在房屋具備抵押條件時(shí)，能夠優(yōu)先受償貸款，降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為方便群眾和銀行少“跑腿”，全面啟用電子證照，登簿完成即實(shí)時(shí)生成電子證照推送，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)及權(quán)利人可通過(guò)“愛(ài)山東”APP等官方渠道查詢(xún)下載。全面推行“全程網(wǎng)辦”，全市范圍內(nèi)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押（預(yù)告）首次登記、抵押（預(yù)告）注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)均可實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，提高辦事效率。

拓維聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建市域服務(wù)矩陣

東營(yíng)市深化拓展“不動(dòng)產(chǎn)登記+”集成服務(wù)，創(chuàng)新打造覆蓋全域、貫通線(xiàn)上線(xiàn)下的立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。集成服務(wù)“一鏈辦”，拓展“一件事一次辦”場(chǎng)景，創(chuàng)新推出“不動(dòng)產(chǎn)登記+婚姻登記”“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”主題服務(wù)。下沉園區(qū)“就近辦”，開(kāi)通“園區(qū)登記直通車(chē)”，設(shè)立首個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)服務(wù)站，提供企業(yè)辦證“預(yù)約+幫辦+容缺”專(zhuān)屬服務(wù)。溫情服務(wù)“上門(mén)辦”，優(yōu)化高齡、殘疾、重病等特殊群體服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，創(chuàng)新“預(yù)約上門(mén)+遠(yuǎn)程視頻+市域聯(lián)辦”三通道服務(wù)，破解上門(mén)服務(wù)異地辦證難題。

下一步，東營(yíng)市將持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，在服務(wù)能級(jí)提升上再突破，在數(shù)字賦能創(chuàng)新上再發(fā)力，在跨域協(xié)同聯(lián)動(dòng)上再升級(jí)，全力打造"流程更簡(jiǎn)、效率更高、服務(wù)更優(yōu)、體驗(yàn)更好"的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體系，讓改革成果最大程度轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)的便利、企業(yè)摸得著的實(shí)惠、高質(zhì)量發(fā)展有支撐的紅利。（大眾新聞?dòng)浾?李小凡）