巴勒斯坦總統(tǒng)馬哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas)任命了一名長期助手兼親信為新的副總統(tǒng)。這是這名年邁領(lǐng)導(dǎo)人指定接班人的重要一步。阿巴斯任命侯賽因·謝赫(Hussein al-Sheikh)為巴勒斯坦解放組織(Palestine Liberation Organization,簡稱 PLO)執(zhí)行委員會副主席,但這并不意味著他必然會成為下一任巴勒斯坦總統(tǒng)。不過,這一任命使他在爭取接替89歲阿巴斯的主流法塔赫黨資深政客中處于領(lǐng)先地位。此次任命正值阿拉伯和西方國家希望巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)(Palestinian Authority,簡稱PA)在戰(zhàn)后加沙治理中扮演更大角色之際,但謝赫也因此面臨巨大壓力。
潛在接班人
PLO執(zhí)行委員會成員瓦塞爾·阿布·優(yōu)素福(Wasel Abu Yousef)4月26日表示,侯賽因·謝赫被任命為“PLO副主席”,此舉使侯賽因·謝赫成為阿巴斯?jié)撛诮影嗳恕4饲埃琍LO并無副主席一職。阿巴斯是在本周早些時候于拉姆安拉(Ramallah)召開的第32屆巴勒斯坦中央委員會(Palestinian Central Council)會議期間設(shè)立了副主席這一新職位。在會議上,阿巴斯重申致力于啟動一場“全面的民族對話”,旨在讓“所有巴勒斯坦派別參與,實現(xiàn)和解并加強民族團(tuán)結(jié)”。此次任命是在國際社會多年來要求PLO改革的壓力下做出的,也正值阿拉伯和西方國家設(shè)想巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)在戰(zhàn)后加沙治理中扮演更大角色之際。
現(xiàn)年64歲的謝赫是阿巴斯領(lǐng)導(dǎo)的法塔赫運動(Fatah movement)的資深領(lǐng)導(dǎo)人,該運動在PA中占據(jù)主導(dǎo)地位,謝赫也被認(rèn)為與阿巴斯關(guān)系密切。分析人士阿里夫·賈法爾(Aref Jaffal)表示,設(shè)立這一新職務(wù)是為接替阿巴斯的人選鋪路,“因為巴勒斯坦局勢有許多亟須處理的問題”。賈法爾是阿爾-馬爾薩德選舉觀察中心(Al-Marsad Election Monitoring Center)主任,他對媒體表示:“巴勒斯坦的政治體系已經(jīng)非常糟糕,因此我認(rèn)為所有這些安排都是為阿巴斯接班人做準(zhǔn)備的前奏。”
阿巴斯還向委員會通報了“旨在制止加沙地帶持續(xù)的以色列侵略和種族滅絕戰(zhàn)爭的即將展開的政治努力”。這些努力包括:確保人道主義和醫(yī)療援助快速進(jìn)入加沙、實現(xiàn)對加沙的全面巴勒斯坦治理,以及推動以色列從加沙全面撤軍,“作為啟動結(jié)束占領(lǐng)、實現(xiàn)以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國政治進(jìn)程的第一步”。
資深政客
謝赫出生于約旦河西岸城市拉姆安拉,是阿巴斯最親密的助手與親信之一。他是一位資深政治人物,幾十年來擔(dān)任過多個重要職務(wù),最近三年擔(dān)任PLO強有力的執(zhí)行委員會(executive committee)秘書長。PLO負(fù)責(zé)監(jiān)督巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)(Palestinian Authority),后者在以色列占領(lǐng)的約旦河西岸部分地區(qū)行使有限自治權(quán)。謝赫負(fù)責(zé)民政事務(wù),是巴勒斯坦方面與以色列就民事事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)的主要聯(lián)系人。他年輕時曾在以色列監(jiān)獄服刑11年,其間學(xué)會了希伯來語。他也是巴勒斯坦安全部隊(Palestinian security forces)的資深成員。這些經(jīng)歷或許能為他在安全體系內(nèi)部以及更廣泛的公眾中贏得一定的信譽。
謝赫的辦公室還負(fù)責(zé)安排巴勒斯坦人進(jìn)入以色列工作的工作許可和醫(yī)療通行證,這賦予了他對普通民眾以及政敵巨大的影響力,因為后者也依賴他來維持自己的VIP特權(quán)。但這也讓他成為一個頗具爭議的人物。隨著以色列進(jìn)一步加深對約旦河西岸的控制,巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)越來越被視為無能、腐敗,甚至成為以色列“分包商”的象征。而謝赫則是這一體系中最具代表性的人物之一。在2022年接受媒體采訪時,侯賽因·謝赫表示,在艱難局勢下,他別無選擇,只能與以色列進(jìn)行協(xié)調(diào),以幫助巴勒斯坦人民。
盡管在國內(nèi)不受歡迎,謝赫多年積累的國際關(guān)系或能為他帶來助力。以色列認(rèn)為阿巴斯對和平并不認(rèn)真,已排除阿巴斯在戰(zhàn)后加沙扮演任何角色的可能。但謝赫與以色列方面保持著良好的工作關(guān)系。他還曾代表阿巴斯出席與海灣阿拉伯國家的國際會議,并與美國保持聯(lián)系。這些國家的資金將是重建加沙的關(guān)鍵。今年早些時候,他還在沙特阿拉伯會見了美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的中東特使史蒂夫·維特科夫(Steve Witkoff)。
總統(tǒng)職位并非板上釘釘
謝赫的任命使他成為接替阿巴斯的頭號熱門人選,但最終能否成為總統(tǒng)尚無定論。阿巴斯仍掌握對副總統(tǒng)的控制權(quán),若對其表現(xiàn)不滿,隨時可以將其罷免。如果阿巴斯去世或喪失履職能力,謝赫將以臨時身份接任總統(tǒng)職務(wù)。但最終,PLO執(zhí)行委員會必須選舉出正式繼任者。考慮到執(zhí)行委員會內(nèi)部充滿競爭對手和潛在總統(tǒng)人選,目前并不能保證委員會成員們會一致支持謝赫。
目前最受巴勒斯坦人歡迎的人物是馬爾萬·巴爾古提(Marwan Barghouti),但他正在以色列監(jiān)獄中服多項無期徒刑,以色列已明確表示,不會在任何與哈馬斯交換加沙人質(zhì)的協(xié)議中釋放他。隨著以色列與哈馬斯沖突的持續(xù),特朗普和以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)提出將加沙巴勒斯坦人遷往其他地方。因此,謝赫將面臨日益加大的壓力,需要團(tuán)結(jié)巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層。
PLO與哈馬斯是競爭關(guān)系。哈馬斯贏得了2006年舉行的最后一次全國性選舉,但并未加入PLO。2007年,哈馬斯從阿巴斯的部隊手中奪取了加沙控制權(quán),此后的和解努力屢次失敗。盡管如此,在國際社會看來,阿巴斯目前仍被視為巴勒斯坦人的領(lǐng)導(dǎo)人,以及任何恢復(fù)和平進(jìn)程努力的潛在伙伴。不過,巴以和平進(jìn)程自2009年內(nèi)塔尼亞胡重掌以色列政權(quán)后陷入停滯。
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