近日，美國財政部長斯科特·貝森特在“國際金融學會”發表主旨演講，闡述了特朗普政府在全球貿易平衡、金融體系等問題上的認知與邏輯，尤其重點談了對中國的態度，引發廣泛關注。

特朗普的管理團隊近幾個月以來的表現，讓人覺得強如美利堅，也不過是一個巨大的“草臺班子”。

但這個草臺班子顯然也不都是草包，特朗普的 “經濟主管”貝森特就是一位頗有學識和能力的干將。

貝森特早年畢業于耶魯，之后長期在索羅斯基金任職，曾任索羅斯基金管理公司的首席投資官。2015年8月，索羅斯撥款20億美元讓貝森特獨立門戶，創立全球宏觀投資公司Key Square Group。

溫文爾雅的貝森特還頗具學者氣質，曾在耶魯大學擔任兼職教授，教授經濟史。

在特朗普的競選中，貝森特是頂級籌款人之一和主要的經濟顧問，并在特朗普勝選后獲任財政部長。

相比于特朗普的信口開河、毫無邏輯，作為大型對沖基金掌門人和大學教授出身的貝森特則顯得儒雅而富有邏輯，同時又柔中帶剛，因而既能被外部廣泛接受，也深得特朗普信任。

貝森特已經堪稱“美國首席經濟大管家”，即使原本應由商務部長主導和出面的外貿問題，也時常由他來表態，足見其地位。

因而特朗普的講話，很多時候可以理解為“氛圍組”。但貝森特的講話，則很多時候是真刀真槍，更值得關注。

我們來具體看看貝森特怎么談論關于中國經濟、貿易的問題。

重塑全球貿易平衡

貝森特首先談到二戰后確立美國全球金融霸權的“布雷頓森林體系”，但顯然對美國在這個體系下的地位仍存在不滿。進而提出“必須實施關鍵改革，確保布雷頓森林機構服務于其利益相關者”。

關于執行路徑，他表示要尋求擴大美國在IMF和世界銀行等國際機構中的領導力。通過更強的領導角色，“美國優先”旨在恢復國際經濟體系的公平性。

關于公平性，他認為失衡在貿易領域尤為明顯。因此，美國正在采取行動，重塑全球商業平衡。

對于貿易失衡產生的原因，他同時歸咎于歷屆美國政府以及貿易伙伴：認為幾十年來，歷屆政府基于錯誤假設，認為貿易伙伴會實施促進全球經濟平衡的政策。然而，美國面臨的是不公平貿易體系導致的巨大且持續美國赤字。

而其他國家的故意政策選擇削弱了美國制造業，破壞了關鍵供應鏈，威脅到美國的國家和經濟安全。

他認定巨大的持續失衡對美國不可持續，對其他經濟體最終也不可持續。

敦促中國平衡貿易和擴大內需

貝森特講到已有超過100個國家與美國接觸，希望幫助重塑全球貿易平衡。而美國尤其希望與中國展開對話。

而談及中國，他顯得措辭極為嚴厲：認為中國尤其需要重新平衡。近期數據顯示，中國經濟進一步偏向制造業而非消費。其經濟增長由制造業出口驅動，若現狀持續，將與其貿易伙伴產生更嚴重的失衡。

中國當前經濟模式依賴出口擺脫經濟困境，這是不可持續的，不僅損害中國，也影響全球。中國需要改變，它知道自己需要改變，大家都知道它需要改變，美國也希望幫助它改變，因為我們也需要重新平衡。

中國可通過減少出口過剩產能，轉向支持國內消費者和內需來起步。這種轉變將有助于全球急需的再平衡。

貝森特同時認為，貿易并非全球經濟失衡的唯一因素。對美國需求的持續過度依賴導致全球經濟愈發失衡。一些國家的政策鼓勵過度儲蓄，阻礙私營部門主導的增長；

另一些國家人為壓低工資，抑制增長。這些做法導致全球對美國需求的依賴，使全球經濟比應有的更脆弱。

顯然，這些話也是指桑罵槐批評中國。

批評世界銀行向中國發放貸款

關于在全球再平衡中世界銀行可以發揮的作用，貝森特認為世行可通過實施“畢業政策”更有效使用資源，聚焦于向較貧困、信用較差的國家放貸，這對其減貧和增長影響最大。

然而，世界銀行每年持續向已符合畢業標準國家放貸，沒有任何正當理由。這消耗了更高優先級的資源，擠占了私人市場發展，削弱了國家擺脫對世界銀行依賴、邁向私營部門主導的就業增長的動力。

未來，世界銀行必須為早已符合畢業標準的國家設定明確的畢業時間表。將中國——世界第二大經濟體——視為發展中國家是荒謬的。

盡管以許多西方市場為代價，中國的崛起迅速且令人印象深刻。如果中國希望在全球經濟中扮演與其實際重要性相稱的角色，它需要“畢業”。我們對此表示歡迎。

希望中國以日本為榜樣

在回答關于如何對待中國，以及讓中國真正執行處理產能過剩等問題時，貝森特舉了日本的例子。

1990-91年他首次訪問日本，正值泡沫經濟頂峰，隨后經歷十年低迷。2011年，他遇到競選首相的安倍晉三，安倍意識到日本需要變革并迅速實施。十年后，日本經濟表現卓越。

貝森特相信中國同行會意識到類似需求，中國的政策有時需要外部推動，他認為這里有達成“大交易”的機會。美國希望重新平衡，增加制造業，減少消費。

如果中國認真減少對出口導向制造業的依賴，轉向國內經濟——他們稱之為“雙循環”，但目前是單向循環——我們可以一起實現再平衡。這是巨大機會，橋水創始人雷·達利奧可能會稱之為“美麗的再平衡”。