大洋網(wǎng)訊 營(yíng)商環(huán)境改革進(jìn)入3.0時(shí)代，廣州主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，在營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0改革的基礎(chǔ)上，以更高的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境3.0改革，奮力打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境新高地。

到底在《廣州市對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》中，如何展現(xiàn)“對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)”，又是如何實(shí)現(xiàn)“全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”？我們梳理出文件中的十大“關(guān)鍵詞”，邀請(qǐng)參與《若干措施》制定的相關(guān)部門(mén)和專家，帶你讀懂廣州營(yíng)商環(huán)境3.0改革。

【對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平】

2018年至今，從1.0到3.0，廣州密集出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境改革文件，此次3.0改革是首次把“對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平”寫(xiě)入文件名稱，這意味著廣州營(yíng)商環(huán)境改革有了更高的目標(biāo)。

廣州市社科院廣州城市戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)柳立子認(rèn)為，在不久前中國(guó)社科院發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)報(bào)告中，廣州市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分位列全國(guó)第一，證明廣州營(yíng)商環(huán)境水平已經(jīng)是全國(guó)領(lǐng)先，再往前走，就要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，廣州也有對(duì)標(biāo)國(guó)際的底氣。柳立子說(shuō)，廣州是粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，從營(yíng)商環(huán)境的角度看，看齊國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境水平，既是廣州的目標(biāo)，也是城市的使命。隨著中國(guó)走近世界舞臺(tái)中央，廣州這樣的城市更應(yīng)該深度參與國(guó)際交流合作，因此要求營(yíng)商環(huán)境也應(yīng)該對(duì)標(biāo)國(guó)際，與國(guó)際先進(jìn)營(yíng)商環(huán)境規(guī)則相銜接。

“這也讓人們看到廣州‘更高的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)’，展現(xiàn)出政府部門(mén)自我改革的勇氣和刀刃向內(nèi)的決心。”在柳立子看來(lái)，隨著廣州營(yíng)商環(huán)境改革深入，各部門(mén)的思想認(rèn)識(shí)和改革決心是關(guān)鍵，3.0改革首次提到“全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，正是要求各級(jí)各部門(mén)動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)推進(jìn)3.0改革，通過(guò)政策、行動(dòng)的一體化考慮營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化問(wèn)題，這也是現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩的要求。

【聚焦企業(yè)全生命周期深化改革】

《若干措施》的第一部分就提出“聚焦企業(yè)全生命周期深化改革”，這展現(xiàn)出改革是面向市場(chǎng)主體“全生命周期”的需求，要求政府部門(mén)進(jìn)一步協(xié)同，進(jìn)一步提升改革效果。

柳立子坦言，此前1.0、2.0改革，關(guān)注更多的仍是各部門(mén)垂直領(lǐng)域的效率提升，而3.0改革在各部門(mén)已經(jīng)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)刀刃向內(nèi)，進(jìn)行可能會(huì)觸及一些部門(mén)利益的自我改革，這需要決心，需要銳氣，需要在思想上進(jìn)一步統(tǒng)一，從具體措施來(lái)看，廣州做到了！

據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年3月，他們已經(jīng)按照對(duì)市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展、事中事后監(jiān)管、市場(chǎng)退出”全生命周期服務(wù)管理理念，提出7個(gè)方面19條深化改革舉措，推動(dòng)商事制度改革尤其是企業(yè)開(kāi)辦便利化向縱深發(fā)展。難怪，廣州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在解析3.0改革時(shí)，也情不自禁感嘆了一句：“政府真的蠻拼的。”

【“線上一網(wǎng)一界面，線下一窗一表單”】

在聚焦企業(yè)全生命周期的改革當(dāng)中，亮點(diǎn)相當(dāng)明顯。其中，深化商事制度改革中，提出全面實(shí)行開(kāi)辦企業(yè)“線上一網(wǎng)一界面，線下一窗一表單”，正是有著這樣的“新成果”，才能夠讓文中所說(shuō)“2020年實(shí)現(xiàn)商事登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票”開(kāi)辦企業(yè)“三部曲”實(shí)現(xiàn)0.5天辦結(jié)，達(dá)到了國(guó)內(nèi)一流水平。

據(jù)廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在營(yíng)商環(huán)境2.0時(shí)代，通過(guò)打造全國(guó)領(lǐng)先的“智慧政務(wù)”平臺(tái)，廣州實(shí)際上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域高頻事項(xiàng)的“一窗辦理、一網(wǎng)通辦”，但當(dāng)時(shí)這仍是一種簡(jiǎn)單的“物理融合”。“例如雖是一網(wǎng)通辦，有時(shí)可能還是需要填多個(gè)表格，重復(fù)填幾次姓名、地址等信息。進(jìn)入營(yíng)商環(huán)境3.0時(shí)代，只需要在一個(gè)界面填一張表單，剩下的由后臺(tái)各個(gè)部門(mén)自行流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了同源發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)無(wú)差別。”他說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，后臺(tái)的公安、銀行、稅務(wù)等部門(mén)都需要整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞，這才是真正讓各部門(mén)有了真正的“化學(xué)反應(yīng)”。

無(wú)論是“線上一網(wǎng)一界面”還是“線下一窗一表單”，都是從“物理整合”走向“化學(xué)反應(yīng)”。在這當(dāng)中，其實(shí)也借鑒了廣州在營(yíng)商環(huán)境改革中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)。據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年下半年，廣州開(kāi)始全面推廣越秀區(qū)“四大項(xiàng)一天聯(lián)辦”、黃埔區(qū)“區(qū)塊鏈+商事登記”、海珠區(qū)“全容缺+信用增值審批”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)線上線下同步改革。到去年9月，以市商改辦名義印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利化改革的實(shí)施方案》，明確推廣開(kāi)辦企業(yè)一口受理、多項(xiàng)聯(lián)辦，加快建設(shè)“廣州市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通”線上服務(wù)平臺(tái)，同步升級(jí)“一窗通辦”線下服務(wù)，優(yōu)化“一門(mén)進(jìn)出、一窗受理、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”模式，2019年底前全市加速實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“線上辦理一網(wǎng)一界面、線下辦理一窗一表單”全流程1天辦結(jié)，2020年整體整合、同步為1個(gè)環(huán)節(jié)0.5天辦結(jié)。以前是一窗有公安、工商、稅務(wù)，要一個(gè)一個(gè)“掛號(hào)”、一個(gè)一個(gè)流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是一個(gè)窗口對(duì)接所有平臺(tái)，展現(xiàn)出改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

此外，工程建設(shè)審批一直是涉及最多部門(mén)，而且專業(yè)性較強(qiáng)的。此前，廣州已經(jīng)搭建了并聯(lián)審批的平臺(tái)，3.0改革同樣有針對(duì)性提出了方向性目標(biāo)和具體目標(biāo)，進(jìn)一步提升各部門(mén)的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，可見(jiàn)改革的確是主動(dòng)去解決薄弱的環(huán)節(jié)，解決企業(yè)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，把企業(yè)的需求放在第一位，實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)之間更加深入的黏合。

【“一件事”主題套餐服務(wù)】

3.0改革中提出，加快“智慧政務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”水平，2020年實(shí)現(xiàn)各類依申請(qǐng)類事項(xiàng)可網(wǎng)辦率100%、政務(wù)服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)網(wǎng)上可預(yù)約率100%；以市場(chǎng)主體便捷高效辦好“一件事”為目標(biāo)，圍繞高頻、熱點(diǎn)、社會(huì)反映強(qiáng)烈的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，梳理出社會(huì)受眾面廣、關(guān)注度高的不少于50個(gè)“一件事”目錄清單，梳理各事項(xiàng)申請(qǐng)材料、流程規(guī)范、推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造，逐步形成“一窗受理、一次告知、一張表單、一套材料、一次提交、一鍵評(píng)價(jià)”的辦理模式，為市場(chǎng)主體提供主題式、套餐式集成服務(wù)。

廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政務(wù)服務(wù)沒(méi)有最好只有更好，深化政務(wù)服務(wù)改革沒(méi)有止境。今年，政數(shù)局進(jìn)一步探索政務(wù)服務(wù)融合，推進(jìn)“一件事”主題服務(wù)，針對(duì)企業(yè)群眾的高頻辦理事項(xiàng)，將涉及多個(gè)部門(mén)（2個(gè)或以上）的事項(xiàng)改造成“一件事”主題事項(xiàng)，讓辦事人通過(guò)“一張表單”減少填寫(xiě)、“一套材料”減少證明、“一窗受理”減少跑腿。目前梳理出首批市級(jí)“一件事”主題服務(wù)50件、區(qū)級(jí)“一件事”主題服務(wù)238件。明年將繼續(xù)圍繞高頻、熱點(diǎn)民生和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化服務(wù)，推出更多的“一件事”，實(shí)現(xiàn)更多的“一件事一次辦”。

【最小顆粒度】

3.0改革提出，在實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方面，要以“最小顆粒度”為梳理標(biāo)準(zhǔn)，在不同層級(jí)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素統(tǒng)一。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦理指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息同源發(fā)布和統(tǒng)一提供，逐步實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一窗”集成服務(wù)是廣州政務(wù)服務(wù)的名片，是廣州政務(wù)服務(wù)改革的四梁八柱，也是廣州為全國(guó)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新提供的廣州智慧和廣州經(jīng)驗(yàn)。以前，企業(yè)民眾在查閱辦事指南中常常出現(xiàn)“看不懂、不說(shuō)人話，看辦事指南難辦事”的問(wèn)題，我們針對(duì)原有事項(xiàng)辦事指南因?yàn)橹敢粔蚓珳?zhǔn)、情形不夠精細(xì)的問(wèn)題，對(duì)事項(xiàng)辦件中各種業(yè)務(wù)情形進(jìn)行細(xì)分，以“最小顆粒度”梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，讓辦事人看辦事指南“好”辦事、“能”辦事、“簡(jiǎn)”辦事，為企業(yè)群眾辦事提供精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)。經(jīng)過(guò)梳理，辦事指南的精細(xì)化程度由原先的2.29提升至2.63，顆粒度細(xì)化了16%，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“找得到、看得懂、辦得成”。

此外，“標(biāo)準(zhǔn)化”“無(wú)差別”的提出，目的就是要讓企業(yè)辦任何一件事情的時(shí)候，都有著同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和同一套辦事指南，對(duì)企業(yè)辦事指引更清晰。在柳立子看來(lái)，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是政務(wù)服務(wù)中關(guān)鍵性的問(wèn)題，在這方面的改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的精細(xì)化管理。

【政策兌現(xiàn)“一門(mén)式”辦理】

《若干措施》提出，將推行政策兌現(xiàn)“一門(mén)式”辦理，分批整合各部門(mén)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)集成服務(wù)。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助等第一批政策事項(xiàng)落地兌現(xiàn)。

“有了政策，最重要的是如何落地，否則就是各企業(yè)‘打白條’，什么時(shí)候兌現(xiàn)也不知道，會(huì)影響政府的形象。”柳立子說(shuō)。據(jù)介紹，廣州高新區(qū)（黃埔區(qū)）打造政策兌現(xiàn)窗口，為申請(qǐng)者提供政策兌現(xiàn)“一門(mén)式”辦理服務(wù)。自2016年實(shí)施政策兌現(xiàn)以來(lái)，累計(jì)政策兌現(xiàn)金額已超過(guò)240億元，平均兌現(xiàn)時(shí)間21個(gè)工作日。

而在本次改革中，針對(duì)企業(yè)反映的“各類優(yōu)惠政策制定的好，但兌現(xiàn)時(shí)間長(zhǎng)、補(bǔ)貼難到位”的情況，在營(yíng)商環(huán)境3.0方案的具體工作舉措中，廣州將開(kāi)設(shè)營(yíng)商環(huán)境專窗，推進(jìn)政策兌現(xiàn)窗口落地，將出臺(tái)《政策兌現(xiàn)服務(wù)工作實(shí)施方案》，全面梳理政府部門(mén)行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付、優(yōu)惠補(bǔ)貼、資金扶持等政策兌現(xiàn)事項(xiàng)，實(shí)行集成服務(wù)，建立涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)政策發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)果公示一站式服務(wù)，審批時(shí)限大幅壓減，審批權(quán)力更加規(guī)范，審批流程更加透明，讓企業(yè)接收政策更精準(zhǔn)，解讀政策更到位，各類惠企補(bǔ)貼和扶持政策能夠?qū)崿F(xiàn)“公開(kāi)透明、全程監(jiān)管、按時(shí)兌現(xiàn)”。

【“中小企業(yè)能辦大事”機(jī)制】

《若干措施》提出，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造載體建設(shè)，打造更多新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，深化5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用，聚焦“人工智能＋”形成不少于60個(gè)技術(shù)領(lǐng)先的應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目。建立支持中小企業(yè)能辦大事機(jī)制，改善融資和稅收環(huán)境。

如何支持中小企業(yè)能辦大事？《若干措施》提出，支持廣州高新區(qū)率先打造中小企業(yè)融通型、專業(yè)資本集聚型、科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等特色載體，形成龍頭企業(yè)開(kāi)放共享資源、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。提出要支持中小企業(yè)參與共建國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校大型科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施向中小企業(yè)開(kāi)放。

廣州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正所謂授人以魚(yú)不如授人以漁，對(duì)于創(chuàng)新企業(yè)而言，最重要的不是給了多少“補(bǔ)貼”，而是可以通過(guò)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景讓企業(yè)進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)更多資源與中小企業(yè)共享。在廣州，相比“巨無(wú)霸”企業(yè)相比，當(dāng)前其實(shí)已經(jīng)培育出不少細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的“隱形冠軍”。例如廣州高新區(qū)從政策創(chuàng)新上支持國(guó)家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心、邁普醫(yī)學(xué)建設(shè)大灣區(qū)高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心、禾信儀器建設(shè)大灣區(qū)高端科學(xué)儀器創(chuàng)新中心、潔特生物建設(shè)大灣區(qū)生物實(shí)驗(yàn)室及醫(yī)療高端耗材研究院等。今年以來(lái)，億航控股登陸納斯達(dá)克、維港環(huán)保香港上市等同樣是廣州高新技術(shù)企業(yè)成功上市的案例，還有潔特、百奧泰、瑞松等3家企業(yè)通過(guò)科創(chuàng)板上市委審核，19家企業(yè)備案輔導(dǎo)，激發(fā)了中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新活力和技術(shù)創(chuàng)新能力，讓中小企業(yè)能辦大事、辦成大事。

在柳立子看來(lái)，這樣的支持，其實(shí)比打造“幾大產(chǎn)業(yè)高地”等更值得期待，因?yàn)檎蚱髽I(yè)開(kāi)放這些新技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景，向中小企業(yè)開(kāi)放資源推動(dòng)其形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，意味著政府部門(mén)會(huì)面向社會(huì)主體開(kāi)放將政務(wù)服務(wù)，包括教育、交通等等領(lǐng)域，這將實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)廣州迸發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的環(huán)境。柳立子坦言，創(chuàng)業(yè)者選擇一座城市創(chuàng)業(yè)，很重要的一個(gè)考量是“這個(gè)地方是否適合有其成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)”，在3.0改革，廣州在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的環(huán)境方面，從技術(shù)平臺(tái)、人才到融資和稅收等，都提出了很多跟企業(yè)成本直接相關(guān)的政策，很接地氣，也考慮了市場(chǎng)主體的急迫需求。

【“包容期”管理】

3.0改革提出，對(duì)于“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟(jì)，要構(gòu)建與之適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管模式。給予“四新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)1到2年包容期，通過(guò)行政指導(dǎo)和柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。

對(duì)于“四新”經(jīng)濟(jì)而言，就像共享經(jīng)濟(jì)，我們可以看見(jiàn)，在發(fā)展過(guò)程中的確會(huì)存在一些問(wèn)題，比如人行道上會(huì)有亂擺放的共享單車，但我們還是要有“包容期”，否則新經(jīng)濟(jì)一萌芽就死了。事實(shí)上，營(yíng)商環(huán)境的改善，既需要制度創(chuàng)新，也需要技術(shù)創(chuàng)新。比如監(jiān)管，可能現(xiàn)在存在的一些問(wèn)題等到新技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展就不是問(wèn)題。又比如信用，我們現(xiàn)在用支付寶的“信用分?jǐn)?shù)”，同樣印證了技術(shù)帶來(lái)的改變。所以在技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域，我們也應(yīng)該建立容錯(cuò)機(jī)制，給予企業(yè)一定的試錯(cuò)空間。

【“粵港澳規(guī)則相互銜接示范基地”】

《若干措施》提出，廣州將建設(shè)粵港澳規(guī)則相互銜接示范基地，推進(jìn)南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)，探索打造營(yíng)商環(huán)境國(guó)際交流促進(jìn)中心。

這組關(guān)鍵詞展現(xiàn)了3.0改革當(dāng)中的“灣區(qū)特色”，也是廣州營(yíng)商環(huán)境改革的地域特色。南沙被賦予了粵港澳全面合作示范區(qū)的使命，更應(yīng)立足大灣區(qū)區(qū)位，既考慮與廣州中心城區(qū)的連接，也著重連接廣州與周邊城市，連通港澳，連接世界。

在這當(dāng)中，我們既要學(xué)習(xí)和借鑒港澳的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)粵港澳規(guī)則互相銜接，同時(shí)也加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)營(yíng)商規(guī)則的銜接，構(gòu)建與高水平對(duì)外開(kāi)放相適應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系。在柳立子看來(lái)，因?yàn)榇鬄硡^(qū)建設(shè)的需求，要求廣州必須率先去做這樣的對(duì)接和嘗試，因此，廣州沒(méi)有回避，勇于嘗試，進(jìn)行試驗(yàn)，再去推廣好的經(jīng)驗(yàn)。

【法治化營(yíng)商環(huán)境“廣州樣本”】

打造法治化營(yíng)商環(huán)境“廣州樣本”，3.0改革提出要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境法治化保障，提高審判服務(wù)智能化水平，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，建設(shè)信用示范城市，強(qiáng)化涉企執(zhí)法規(guī)范性和市場(chǎng)主體合法權(quán)益保護(hù)，切實(shí)構(gòu)建穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，釋放新的制度紅利，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。

法治化營(yíng)商環(huán)境關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定性和可預(yù)期的問(wèn)題，是企業(yè)家在一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的最基本考量，這也是營(yíng)商環(huán)境的“底線”。據(jù)介紹，打造法治化營(yíng)商環(huán)境方面，專門(mén)提到了“廣州樣本”，其實(shí)也從側(cè)面印證了廣州在這一領(lǐng)域是全國(guó)領(lǐng)先的，從辦理破產(chǎn)、司法審判、審判服務(wù)智能化水平乃至整個(gè)司法環(huán)境都在全國(guó)是十分靠前的，而廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院也是首個(gè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍跨域立案，成立5年來(lái)共受理專利、商標(biāo)、著作權(quán)糾紛等各類案件4.15萬(wàn)件，辦結(jié)3.45萬(wàn)件，為同期全國(guó)審理專利民事案件總量最大的審批機(jī)關(guān)。因此，這要求廣州在打造法治化營(yíng)商環(huán)境方面進(jìn)一步提升，保持走在全國(guó)前列，這會(huì)讓更多企業(yè)愿意選擇廣州，扎根廣州，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

其中，廣州提出要建設(shè)信用示范城市。這同樣是針對(duì)企業(yè)痛點(diǎn)在市場(chǎng)要素領(lǐng)域進(jìn)行的改革。對(duì)于企業(yè)而言，對(duì)營(yíng)商環(huán)境最務(wù)實(shí)的關(guān)注還是企業(yè)的實(shí)際成本和實(shí)際利潤(rùn)產(chǎn)出。例如談到融資難、融資貴，其實(shí)本質(zhì)上講的還是“信用”“信任”的問(wèn)題，因此，只有信用、信息、信用評(píng)價(jià)健全了，融資難融資貴的問(wèn)題才有望得重大突破。而在這背后，同樣也需要將企業(yè)的水、電、稅、通信等情況實(shí)現(xiàn)在一個(gè)平臺(tái)的匯總，銀行才敢于對(duì)你進(jìn)行放貸，而這也與前面提到政府部門(mén)協(xié)調(diào)改革一脈相承。

文字：

廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者申卉

通訊員/穗發(fā)宣、穗政數(shù)宣、穗市監(jiān)

圖片：

廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者楊耀燁、邱偉榮、蘇韻樺