文丨陸棄
4月26日,美國總統特朗普在其社交平臺上再次掀起外交風波。他公然宣稱,美國軍用與民用船只應被允許免費通過巴拿馬運河和蘇伊士運河,并狂妄自大地叫嚷:“沒有美國,這些運河就不會存在!”不僅如此,特朗普還聲稱已指示國務卿魯比奧“處理”此事。短短數句話,徹底暴露了特朗普政府赤裸裸的霸權思維,也令本就動蕩不安的全球局勢火上澆油。
特朗普的言論迅速引發巴拿馬方面的強烈反彈。巴拿馬總統穆利諾在社交媒體上公開駁斥,怒斥特朗普“再次撒謊”,強調巴拿馬運河屬于巴拿馬人民,“也將永遠屬于巴拿馬”。事實上,自1999年巴拿馬根據《托里霍斯-卡特條約》正式收回對運河的完全主權以來,這條全球重要航道一直由巴拿馬獨立運營和管理。美國曾經在歷史上強行建造、掌控巴拿馬運河,但時代早已變了。特朗普此番公然要求“免費使用”,不僅是對巴拿馬國家尊嚴的羞辱,也是對國際法和國際秩序的粗暴踐踏。
不僅是巴拿馬,特朗普的狂妄言論也無可避免地波及到了埃及。蘇伊士運河,作為連接歐洲與亞洲的關鍵水道,自1956年埃及總統納賽爾將其國有化以來,便成為埃及主權的重要象征。美國海軍艦艇雖然經常通過蘇伊士運河,但都是依據國際通行規定,正常繳納通行費用。特朗普如今居然大言不慚地要求“免費”,無異于對埃及主權赤裸裸的侵犯。可以預見,埃及政府即便暫時保持克制,也絕不會輕易容忍這樣的羞辱。
特朗普所謂“如果沒有美國,這些運河就不會存在”的說法,則完全是對歷史事實的無知歪曲。巴拿馬運河的修建固然與美國有關,但在全球地緣政治與國際航運格局中,運河始終是多國力量博弈與合作的產物。蘇伊士運河則更與美國無關,其開鑿與運營歷史上,美國不過是一個使用者而非締造者。特朗普這種將世界一切成就強行歸功于美國的傲慢心態,正是當今國際社會對美國霸權越來越反感的根源。
另外,特朗普在此時發出這樣的主張,絕非偶然。當前,紅海局勢因也門胡塞武裝對以色列及其盟友目標的打擊而異常緊張,美軍介入空襲行動后,美國在紅海、阿拉伯海、蘇伊士運河一線的航運安全面臨巨大壓力。美國海軍艦艇需要頻繁穿越這些戰略水道,同時又需要為行動尋找“正當性”包裝。特朗普此舉,實際上是將軍事利益包裝成所謂的“航行自由”要求,試圖進一步綁架中小國家主權,為美國的軍事擴張與干預鋪路。
但國際社會不會輕易買賬。即便是在美國傳統盟友體系內部,也越來越多地對特朗普政府的霸道行徑感到不安。近年來,無論是歐洲在防務支出問題上的反彈,還是亞太國家對美中博弈的日益警惕,全球格局已在悄然變化。特朗普此番胡言亂語,無疑會進一步加劇美國與中小國家間的信任赤字,使美國全球影響力進一步滑坡。
實際上,特朗普第二次入主白宮以來,一系列極端言論與政策動作早已暴露了其內政外交戰略的核心——赤裸裸的美國優先,毫不掩飾的零和思維,以及對國際規則體系的深刻破壞。無論是強推關稅戰、脅迫盟友限制對華貿易,還是威脅“收回”巴拿馬運河,如今再到要求免費通過戰略水道,每一個動作背后,都是對全球秩序的粗暴踐踏與對地區穩定的持續破壞。
但是,特朗普政府這種“先叫囂,后施壓,再行動”的策略,往往并非止步于口頭威脅。隨著美國在多個地區加緊軍事部署,未來不排除特朗普進一步以“航行自由”為借口,強行干預巴拿馬運河、蘇伊士運河的運營,甚至以此制造新的地區沖突熱點。一旦如此,全球貿易鏈路勢必遭受嚴重沖擊,能源供應也將面臨巨大風險,世界經濟將在本已脆弱的基礎上進一步動蕩。
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