在國家“高效辦成一件事”的決策部署,以及廣東提升“數字政府”效能的新要求下,南都大數據研究院推出“數字政府提效微記錄”專欄,面對企業群眾政務服務需求中的盲點、困點,搭建與辦事部門溝通的橋梁,針對性展開普及與疏解。同時,聚焦政務服務具體事項和服務方式,發起主題化、動態式測評與調研,挖亮點、補短板,助力標準化、規范化、便利化。
4月25日,南都報道廣州市黃埔區政府官網兩套智能問答系統“互掐”:存在同題回答迥異、引用過期政策等問題(點擊看相關報道)。報道刊發后引發廣泛關注,黃埔區政務服務和數據管理局(以下簡稱“黃埔區政數局”)高度重視,回應南都表態將直面問題、積極整改,推出系列優化舉措,包括下架"靠埔答"系統并升級"智能體"服務功能等。
南都記者回訪發現,廣州市黃埔區政府網站頁面上“靠埔答”系統現已下架,“智能體”新增政策緩沖期說明及人工服務補充渠道。
回應一:為避免兩套系統“打架”,已下架“靠埔答”
南都報道指出,廣州市黃埔區政府官網首頁同時存在“黃埔政務服務大模型智能體”(簡稱“智能體”)和“靠埔答”兩套智能問答系統,但兩者對同一問題的答復差異明顯,導致用戶陷入“該信誰”的困境。
對此,黃埔區政數局解釋,“智能體”是基于希姆九州大模型開發的應用,將大模型和政務服務深度融合,提供辦事引導、一鍵預約、政策解答和智能咨詢等服務,于2025年4月8日上線;“靠埔答”是基于知識圖譜技術開發的FAQ(問與答)方式的平臺,于2023年11月啟用,在“智能體”正式上線后停止迭代更新。
“鑒于兩者的技術架構、政策范疇存在差異”,該局稱,考慮到“靠埔答”的政策問答仍有一定的參考價值,故在“智能體”上線初期暫時保留,并推進整合。為避免公眾困擾,南都報道后,區政數局已于4月24日下午即時下架網頁端“靠埔答”,保留“智能體”為官方唯一智能問答服務渠道。4月26日,南都記者回訪發現“靠埔答”系統已下架。
4月26日,南都記者回訪發現“靠埔答”系統已從黃埔區政府官網下架。
回應二:過期政策標注升級,增加“緩沖期”說明
對于報道中指出的“智能體”頻繁引用過期政策問題,黃埔區政數局回應稱,部分政策雖已過有效期,但仍處于執行緩沖期內,在此期間相關政策依然適用,“具體適用時間以實施部門解釋為準”。為減少市民誤解,將在“智能體”回復中增加顯著標注:“本政策已過有效期,但仍處于執行緩沖期內,具體執行請以相關部門解釋為準”。
南都記者登錄“智能體”,留意到頁面當中增加了不少說明,如在輸入框上方明顯處提示回答內容僅供參考。南都記者實測發現,咨詢“公司想從佛山遷往黃埔,有何優惠政策”時,“智能體”不再引用過期政策,而是提示用戶聯系“政策兌現”窗口,并提供官方跳轉鏈接。
回應三:交互體驗受限因“安全考量” 將優化設計
針對用戶反映的“智能體”無法連續輸入、咨詢流程中斷等問題,黃埔區政數局回應稱,因政務垂類大模型需確保嚴肅性,對話內容僅限于政務問答,在交互設計上只提供了“推薦事項”“返回上一級”和“重新輸入”三種操作選項,在用戶體驗上可能存在個別用戶咨詢中斷的情況,導致用戶體驗不如其它通用大模型。
對此,“我們將于近日優化交互設計,在操作選項之外繼續提供對話框,供用戶連續提問”,黃埔區政數局稱,在保證安全的前提下,不斷提升用戶體驗感,為群眾提供更高效便捷的服務。
未來方向:人工服務兜底 動態更新知識庫
黃埔區政數局強調,繼續保留人工咨詢服務渠道,作為“智能體”的有力補充,確保復雜問題公眾“問得清楚、辦得順利”。該局坦言,大模型技術存在局限性,與群眾期望值尚有差距,未來將繼續接受媒體和公眾的監督,堅持問需于民,虛心聽取群眾的建議,充分吸納用戶的反饋,持續優化迭代大模型應用,完善政策知識庫動態更新機制,全方位提升“智能體”的服務能力。
出品:南都大數據研究院
采寫:袁炯賢 方曉林
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