中國青年報客戶端北京4月27日電（中青報·中青網記者 劉言）記者今天從最高人民法院了解到，最高法日前印發《關于堅持嚴格公正司法規范涉企案件審判執行工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級人民法院規范涉企案件審判執行工作，積極促進法治化營商環境建設，以嚴格公正司法服務保障高質量發展。

《通知》要求，堅持和落實“兩個毫不動搖”，依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，做到合法權益依法平等保護、違法犯罪依法追究責任。對各類產權主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，依法平等保護各種所有制經濟產權，對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為一律依法懲治。

《通知》要求，嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經濟糾紛當作犯罪處理。嚴格把握刑事犯罪的認定標準，堅決防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，有效防范違規異地執法、趨利性執法司法。對在生產、經營、融資等活動中的經濟行為，雖屬違法違規，但不構成犯罪的，依法宣告無罪，或者建議檢察機關撤回起訴。對于涉企新類型案件，應當依法審慎處理，必要時由上級人民法院依法提級管轄。強化涉企產權刑事案件申訴、再審工作，健全有效防范、依法甄別糾正涉企冤錯案件機制。

在防止和糾正執法司法中的地方保護主義方面，《通知》要求規范涉企案件立案和管轄工作，堅持法定管轄為原則、移送管轄和指定管轄為例外，嚴禁受地方保護主義影響或者出于趨利性目的，對涉企案件擴張管轄、人為制造異地管轄，以涉嫌刑事犯罪為由對依法應當立案的涉企民事案件不予立案或者駁回起訴。當事人提出管轄異議，或者下級法院提請指定管轄的，有關法院應當嚴格審查、依法處理，從源頭上防止違規異地執法、趨利性執法司法。

針對涉企行政案件，《通知》要求加大對涉企市場準入、行政許可、行政處罰、行政強制和行政賠償等重點領域行政案件的司法審查力度，堅決糾治亂收費、亂罰款、亂檢查和亂查封現象，堅決依法追究行政不作為、亂作為的法律責任。貫徹落實比例原則、正當程序原則、信賴保護原則等基本原則，切實糾正小過重罰、重責輕罰、以罰代管、以罰代刑等問題。

《通知》還對規范適用查封、扣押、凍結措施和失信懲戒措施，最大限度降低對企業正常生產經營活動的影響，以及規范涉案財物追繳處置，依法維護企業產權等作出要求。

最高法表示，要充分發揮司法裁判規范、保障、引領的重要功能，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，為推動高質量發展、推進中國式現代化提供更加有力的司法服務和保障。

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