圖①：3月4日，河南省寶豐縣檢察院檢察官入村回訪。

圖②：4月23日，平頂山市湛河區檢察院控申檢察官與值班律師聯合接訪。

圖③：4月8日，在河南省郟縣檢察院12309檢察服務中心，全國模范檢察官馬俊欣（中）接待來訪群眾。

圖④：3月27日，平頂山市檢察院檢察長王林海（右）帶案下基層接訪。

　　“檢察院在咱們村設的這個聯絡點，就像專門為老百姓開的法律診所。”近日，全國人大代表、河南省寶豐縣趙莊鎮大黃村黨支部書記馬豹子向村民傳達全國兩會精神時這樣表示，“法律監督基層聯絡點的設立符合政府工作報告‘推進基層綜治中心規范化建設，持續推進信訪工作法治化，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態’的精神，可謂‘走在了前頭’。”

　　河南省平頂山市，春秋時為應國，應國以鷹為圖騰，古漢語“應”“鷹”通假，平頂山因此又稱鷹城。設立法律監督基層聯絡點是鷹城檢察機關眾多探索中的一項。從落實領導包案制度到構建“一盤棋”信訪工作格局，從建立“12309+12345”聯動協作機制到組織開展重點任務攻堅……每一個堅實的腳印，都是鷹城檢察機關踐行新時代“楓橋經驗”的生動注腳。

　　“綜合履職+問題聯治”做優“必答題”

　　檢察機關如何踐行新時代“楓橋經驗”？“小事不出部（門），大事不出院，事事有人管，案結事要了。”這是寶豐縣檢察院給出的答案。

　　“我們為干警確立了信訪接待熱心、釋法說理耐心、研判案情細心、矛盾化解用心、多元救助盡心的‘五心要求’。”在寶豐縣檢察院12309檢察服務中心，該院副檢察長谷英格指著墻上的標語告訴記者，“控告申訴檢察工作要從處理好每一封來信、接待好每一次來訪、化解好每一個矛盾做起。”

　　2024年4月，寶豐縣鬧店鎮發生了一起因家庭瑣事引發的故意傷害案件。村民董某陽、董某輝兩兄弟酒后因瑣事到姑父張某家中理論。當時，張某的親戚關某正帶著母親董某來走親戚。雙方見面后，先是言語上發生爭執，然后很快升級為肢體沖突，局面直到民警趕到才得以控制。經鑒定，關某和董某受輕微傷，董某陽傷情較重，為輕傷二級。同年6月18日，寶豐縣公安局以關某涉嫌故意傷害罪向寶豐縣檢察院提請批捕。一次平常的走親戚，卻把自己“走”成了犯罪嫌疑人，這讓關某一家難以接受，開始不斷信訪。

　　傷情白紙黑字，辦案符合程序，為何還信訪不斷？該案由谷英格包案審查，控申檢察官聯合值班律師、當事人的鄉鄰及近親屬共同參與矛盾化解。經過三輪調解，雙方于今年春節前夕簽訂當事人和解協議。據谷英格介紹，寶豐縣檢察院選聘“一賢三老一代表一委員”擔任法律監督聯絡員，聯合該縣360余名網格員，構建“檢察官+法律監督聯絡員+網格員”聯合化解信訪模式，通過檢察官講法、網格員明理、村干部說情，促使當事人放下恩怨、化解矛盾，增強法治意識。

　　近年來，寶豐縣檢察院受理各類來信來訪113件，促成息訴罷訪107件。浸潤法治智慧的創新探索，讓該院12309檢察服務中心被最高人民檢察院評為“全國文明接待室”“全國文明接待示范窗口”，相關工作經驗在全國推廣。

　　“點名接訪+人大聯絡”做對“關鍵題”

　　來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案，那么如何讓群眾滿意？“只有把準群眾需求，及時為其解難，才能讓法治力量直達基層。”在郟縣檢察院，平頂山市檢察院黨組書記、檢察長王林海與全國模范檢察官馬俊欣共同接待信訪人，進行了兩個多小時的釋法說理，直到信訪人及其家屬的態度有了明顯緩和。

　　據了解，王林海每次下基層都要帶案接訪。在平頂山市檢察院12309檢察服務中心，一沓沓便民聯系卡整齊排列，上面檢察官的職務、聯系方式清晰明了，供群眾點名接訪。2024年，平頂山市兩級檢察院檢察長帶頭接訪70件105人。除了用足用活點名接訪、公開聽證等多元解紛方式，面對很多來訪群眾“只訴苦，不陳情，有怨氣，沒證據”的現實情況，平頂山市檢察機關也有解題方案。

　　“村民法律意識淡薄，將罌粟殼用作偏方、未辦理采伐證就砍樹等情況時有發生。檢察院把公開聽證會開到人大代表聯絡點，讓群眾在‘家門口’接受普法教育，也讓代表更充分地了解檢察工作，便于和檢察官一起化解矛盾糾紛。”河南省人大代表馬永濤對葉縣檢察院創新推行的“上門聽證+現場普法”辦案模式十分推崇。

　　汝州市檢察院將轄區21個鄉鎮（街道）劃分為4個區域，各設置一處法律監督基層聯絡點，由“一賢三老”（鄉賢、老教師、老兵、老干部）、代表委員、涉農檢察聯絡員、“益心為公”志愿者組成聯絡員隊伍，與檢察人員共同開展工作。

　　去年以來，平頂山市兩級檢察院依托法律監督基層聯絡點，把公開聽證會開到人大代表聯絡點和村民議事堂18次，檢察官與人大代表、信訪工作人員聯合“會診”復雜疑難案件。2024年底，該做法入選河南省檢察機關人大監督推動檢察工作高質效發展優秀案事例。

　　“司法救助+多元幫扶”做實“加分題”

　　司法救助，一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法溫情。

　　2024年12月，平頂山市湛河區檢察院在辦理一起交通肇事案時，發現被害人重傷導致家庭陷入困境的司法救助線索。為保障當事人合法權益，該院檢察官立即進行實地走訪，前往被害人住所核查其家庭狀況。經查，被害人父母年老體弱，完全喪失勞動能力；孩子剛畢業還沒有找到工作；妻子要照料重傷的被害人無法就業，全家陷入生存危機。

　　針對上述情況，湛河區檢察院開啟司法救助綠色通道。2025年1月17日，該院向被害人家屬發放了司法救助金，并同步對接民政、婦聯等部門，為被害人報銷后續治療費用，為被害人妻子提供居家客服崗位培訓、安排靈活就業崗位。

　　面對因案致貧、因案致困的當事人，平頂山檢察人堅持做到“多問幾個為什么、多想一些怎么辦、多做幾件暖心事”，以如我在訴之心全力解決群眾急難愁盼問題。

　　2024年7月，武某與妻子關某爭吵時情緒失控，拿著菜刀砍擊對方。幸虧14歲的兒子小武沖入房間奪刀制止，才避免了更嚴重后果的發生。經鑒定，關某頭面部、上肢多處創傷，兩處損傷構成輕傷一級。該案移送平頂山市衛東區檢察院審查起訴后，檢察官發現嫌疑人患腦梗導致偏癱，需要持續接受治療，且案發時有未成年人在場，如此極端事件很容易造成其心理創傷。

　　針對武某的身體狀況，衛東區檢察院要求看守所落實醫療保障措施，通過駐所檢察室進行動態跟蹤，安排針對性治療保障其合法權益。在案件定性方面，辦案檢察官通過現場血跡分布三維重建、刀具砍擊軌跡分析等技術手段，再結合小武的相關證言，認為武某的行為已涉嫌故意殺人罪（未遂）。檢察官耐心釋法，促使武某自愿簽署認罪認罰具結書，法院以故意殺人罪判處其有期徒刑六年。

　　2025年1月，檢察官回訪發現，關某因傷失去勞動能力，家庭經濟困難。衛東區檢察院立即啟動司法救助程序，僅用3天便完成司法救助金的審批和發放。同時，檢察官聯合婦聯、社區工作人員，對小武進行專業心理干預。經多方努力，今年3月，小武重返校園，回歸正常生活。該案辦結后，衛東區檢察院聯合社區、婦聯建立家庭矛盾預警機制，全力推動家事糾紛源頭治理，通過加強信息共享、定期排查隱患、開展法治宣傳等舉措，有效預防家庭暴力犯罪。

　　“人民檢察根植于人民，服務在基層。我們將繼續堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，全力打造鷹城一派好‘楓’景。”王林海表示。

來源：檢察日報