▲日照市政協主席楊留星帶隊調研城投集團文旅板塊。

▲日照嵐山漁港開海千帆競發。

▲快遞小哥在“小哥食堂”吃著熱乎乎的飯菜。

海岱間有城，其名如朝陽初升，名曰日照。

在日照市莒州博物館，出土于陵陽河遺址大汶口文化晚期墓葬的大口尊上，“日月山”圖像符號描繪的正是五千年前春分或秋分時，太陽從寺崮山上冉冉升起、照亮大地的景觀。

“這一文物符號已選入初中教材《中國歷史》，并被確定為原始文字，比甲骨文早1500余年。”日照市政協主席楊留星介紹，“圖案象征著先民對太陽蘊含的光明與秩序的追求，正如我們通過‘陽光協商’尋求最大公約數。”

日照海岸，泥灘變金沙灘，28公里陽光海岸為日照文旅帶來“潑天流量”；嵐山漁港，政協委員“三上船”開展“陽光協商”，讓政協智慧扮靚“智慧”漁港；莒縣城內，快遞小哥向陽奔跑，“小哥食堂”筑牢幸福港灣……

“向陽而‘商’，逐光而‘行’”，在日照，新時代的政協協商和傳承千年特有的“陽光基因”脈氣相融，相得益彰。“陽光孕育著公平、正義、溫暖、普惠、持續等一系列美好，陽光是什么味道，我們協商就是什么味道。”楊留星說。

向陽而“聚”：凝心聚力的智慧之源

“對陽光崇拜是日照人民骨子里的基因。”學者、文史專家田文閣說，“乾隆年間《日照縣志》記載，宋元祐二年（1087年）置日照鎮，取‘日出初光先照’之意，始有‘日照’之名。”

中國沿海50余座地級市，再沒有一座城市像日照一樣如此追崇陽光。

這座因陽光命名的城市，早已將陽光的密碼編入每粒海砂，每個在濤聲里蘇醒的瞳孔，每個心中向陽的人。16年來，迎日祈福大典面朝黃海，風雨無阻。一句“向著太陽遇見你”，成為公認的文旅宣推佳作，吸引越來越多的青年人趕赴陽光海岸。各行各業的工作品牌，紛紛以“陽光+”的形式創建。2022年，當政協協商與陽光相遇后，人們從實踐中看到了相互映照、追光而聚的協商民主新解讀。

——“聚”，是太陽恒久的生命。

研究發現，協商能量的產生方式竟與太陽釋放能量的方式高度一致。大量物質不斷聚集，通過核聚變產生更大能量，愛因斯坦質能公式計算出，太陽能夠持續發光發熱、產生巨大能量。

——“聚”，是“陽光協商”的使命。

把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，是新時代新征程做好人民政協工作的根本遵循之一。圍繞書寫中國式現代化的山東篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，擦亮“有事多商量”協商品牌，是擺在全省各級政協組織面前的共同任務。

——“聚”，是協商文化的命脈。

4月下旬，伴隨著旅游旺季的到來，日照進入一年中最有活力的時節。

漫步日照市陽光海岸，28公里的綠道如一條蜿蜒的綠色絲帶，將沿岸山海、松林、村居、濕地“串珠成鏈”。游客們愜意地在各個網紅景點打卡、嬉戲，享受海岸線的舒適。

“原來的海岸線是破破爛爛的漁村，拍不出好看的照片，現在用手機一拍就是大片，變化大得讓人驚嘆。”攝影愛好者小孫感嘆于沙灘的變化。

日照市文旅局公共服務科科長秦緒江介紹，這處海域以前是典型的郊野岸線，散落著很多傳統漁村。2016年，日照啟動海洋生態整治修復行動，出臺一系列政策引導漁業離岸養殖，發展“海洋牧場”，騰退空間發展文旅。同時，海岸線生態修復也在緊鑼密鼓展開。短短幾年間，28公里的陽光海岸綠道全線貫通，實現了從爛泥灘到沙灘浴場再發展為大型綜合性海濱旅游風景區的“蝶變”。

景區的滿眼蒼翠讓市民游客流連忘返，如何規范管理陽光海岸景區，成為日照市政協助力改革的一項重要任務。

2023年，日照市委明確由市政協主席楊留星負責牽頭全市文旅工作，并專門負責“陽光海岸景區高品質聯動發展攻堅任務”。接到任務后，市政協第一時間成立“文旅工作專班”和“陽光海岸景區高品質聯動發展攻堅專班”，聯合區縣政協共同促進“山海聯動”，以政協之力助推全市文旅工作再突破。

“第一個‘攻堅拔寨’任務，是對山海天段大沙洼林場等陽光海岸管理運營體制機制進行改革。”日照市政協研究室主任范建剛回憶。

為摸透實情，工作專班遍訪主管部門、運營國企和涉及改革人員，進行了六輪溝通協調，整整37個日日夜夜，最終經過十易其稿，形成的改革方案達到了理想效果。

為確保改革任務落實到位，專班又圍繞資產、評估、審計進行了30天的溝通協調，在談判陷入僵局最艱難的時刻，專班直接“進駐”了改革單位，一頭一頭地談，一事一事地議，一遍一遍地過，最終當2024年農歷新年鐘聲敲響的時候，專班完成了改革任務，全體涉改單位平穩有序。

如今的日照，大海藍、沙灘金、松林綠和錯落起伏的城市天際線相生相融。碧海藍天如何進一步造福于民？

去年5月31日，日照市政協就“打造人氣集聚高地 促進文旅消費升級”開展專題協商議政。會上，7位委員和文旅專家作口頭發言、20余位委員提交大會發言材料，市直有關部門與委員和界別群眾圍繞文旅工作中的熱點、難點問題互動交流。

“旅游體驗好，交通便捷很關鍵，要‘讓路于客、讓海于客、讓景于客’”“吃住玩一條龍，可以評選12道日照特色美食，讓游客帶著期待來，帶著回味走，走了還想來”……一次次溝通協調、一場場協商統籌，促成“好客日照十二條”措施敲定發布，成為日照文旅發展的好口碑、金名片。

2024年，圍繞“助推文旅產業高質量發展”“陽光海岸景區高品質聯動”，日照市政協深入一線調研36次，組織調度推進會12次，推動完成陽光海岸景區體制機制改革，助力打造“向著太陽遇見你”主題IP、海龍灣景區開放運營、“世帆賽基地——張家臺”海上航線等新業態、新項目……靠著陽光下的聚識聚力，持續擦亮了“陽光海岸 活力日照”品牌。

向陽而“商”：坦誠公正的協商之本

陽光代表著坦誠與公正，陽光之下無暗影。在我國古代的諸多會盟、談判時，雙方往往會選擇在開闊、陽光充足之地進行，以確保洽談過程的透明與公正，避免欺詐與隱瞞。

日照市政協的“向陽而商”，汲取了這一精髓。所有議題都擺在陽光下，各方代表如同在明亮的市集里，毫無遮掩地表達自身訴求與觀點。

2022年，日照市嵐山區政協組織政協委員圍繞漁民關心、關注、關切的各類事務開展“三上船”協商。“一上船看問題，二上船送對策，三上船問成效，在陽光的見證下確保每次協商有頭有尾有回聲。”

背靠海州灣漁場，豐富的海洋漁業資源造就了嵐山區長期以來耕海牧漁的生產方式。全區有30多個漁業村，涉漁人口達5萬多人，各類漁船近2000艘，漁船管理難度大、任務重、分歧多。

嵐山頭街道漁民宗玉強出海十幾年，最近幾年感受到的變化最大。“以前開海季報備漁船出海，信息登記、出海報備、漁船查驗等‘規定動作’全靠人工完成，手續每次返港再出海都要履行一遍，費時又跑腿。”

推進中國式現代化，就是要讓人民群眾的生活越來越好。

聚焦漁民們的問題，圍繞“人、港、船”管理相關問題，委員們集思廣益，多次展開充分協商，建議漁船管理引入智慧平臺，并給出具體方向。

經過委員們的建言努力，平臺有效建成啟用后，漁船管理、淡水補給等日常事務都通過“智慧管理系統”完成，漁民出海前跟系統“點個卯”成為“必修課”。

“向著陽光的協商，亮堂。如今，我們只要走進新建的漁港檢查站，在智慧管理系統前刷一下臉，一應信息全部自動登記。”宗玉強高興地說。

趁熱打鐵，嵐山區政協在漁港碼頭打造了西潘漁港、嵐山漁港2處“漁港協商”議事室，圍繞漁民關心、關注、關切的各類事務開展“陽光協商”，逐漸完善“看問題、送對策、問成效”的閉環協商程序。

能持續帶來溫暖的協商，才叫“陽光協商”。2024年5月至8月，嵐山區政協還多次圍繞“推動海水貝類種業提升，助力海洋經濟高質量發展”開展專題協商，多次到嵐山西潘漁港、嵐山一級漁港、貝類加工產業園項目等地實地調研，并召開專題協商座談會議。會后形成專題協商報告，梳理了“優化養殖空間規劃，合理布局產業發展”等7條意見建議。

2025年，在前期系統模塊功能基礎上，嵐山區繼續深化對“智慧漁港一體化平臺”的升級，既提高了漁民生產效率，又最大程度地為海上安全提供了“智慧”保障，平臺也連續兩年獲評全省大數據創新應用典型應用場景。

“在嵐山，漁民是個大群體，一點一滴事關漁民切身利益和社會穩定，政協委員們從細節著眼，從小處入手，加起來就是推動漁業高質量發展的智慧力量。”嵐山區政協主席周緒龍表示。

以物質的相聚引發能量的相聚，日照市政協將特有的“陽光基因”與新時代政協協商深度融合，近3年來傾力凝聚推動現代化海濱城市建設最廣泛的智慧與力量，相繼圍繞經濟發展、社會治理、民生改善等不同方面，開展了117次協商活動，《關于“推動數實融合 加快形成新質生產力”的建議案》等大量協商成果，生動展現在日照陽光下的奮進圖景之中。

向陽而“行”：希望活力的發展之魂

從古至今，陽光一直是生機與希望的代名詞。萬物成長離不開陽光的滋養，人們也常以陽光充足、萬物競發的景象寓意美好未來。

“陽光協商”，向陽而“行”。在協商成果的推動下，城市與社會不斷煥發生機活力。協商解決民生難題，讓每一個群體都如久旱逢甘霖的禾苗，在政策陽光的潤澤下，獲得更好的服務，提升生活品質，對未來充滿希望。

4月22日下午，忙碌一天的00后外賣小哥小崔來到位于日照莒縣同心社區的“小哥食堂”吃飯。“到這兒就是家的感覺，有了這個食堂，隨時都能吃上可口的飯菜。”

暖心的“小哥食堂”怎么來的？原來，這是莒縣政協打造的同心社區陽光協商議事室，聯系界別群眾“商量”出的民生實事。

發展全過程人民民主，重在體現人民意志，保障人民權益，激發人民創造力。“商量”出的小哥食堂正是發展全過程人民民主，完善政協委員聯系界別群眾制度機制的山東實踐。

“‘小哥食堂’是同心社區陽光協商議事室成立以來協商辦成的第一件民生實事。”莒縣政協副主席張傳金介紹，去年一次協商會上，有委員提出外賣、快遞小哥風里來、雨里去非常辛苦，能否給外賣員、快遞員們提供個吃飯、休息、手機充電的地方。經調研，莒縣同心社區剛成立的長者食堂具備條件，委員們一致認為可利用現有條件同時開辦“小哥食堂”。

議題得到支持后，委員們緊鑼密鼓開始調研。“我們分頭對縣城內的快遞、外賣企業進行了調研。當時他們的第一反應就是不相信。”莒縣政協委員、同心社區黨總支書記許崇峰說，“此前他們自己都覺得外賣、快遞小哥屬于被忽視的群體。”

“我們的職責就是讓他們被‘看見’。”莒縣政協副秘書長朱慶波回憶工作進程，4天后，委員們調研完畢，緊接著召開了一次協商座談會。協商會上，大家一拍即合。2024年4月14日，“小哥食堂”正式成立，從確定議題到促成開業，僅10天時間。如今，食堂已累計服務數千人。

陽光普照，民生常暖。“小哥食堂”只是同心社區陽光協商議事室通過“商量”解決民生問題的一隅。它的運行讓人民群眾切身感受到政協組織和政協委員就在身邊。

好商量要有好平臺，多商量要有好機制。像同心社區這樣的陽光協商議事室，莒縣一共有32個，分布在各個街道、鄉鎮、社區等，充分激發了委員們的積極性和責任心。

大雁南飛時，總有一只頭雁率先破開寒風，當它振翅時，氣流在羽翼間形成上升渦旋，為后續雁群節省三分氣力。自然界的智慧啟示我們，“陽光協商”需要的不只是程序正義，更需要如頭雁般溫暖向陽的引領者。讓民生常暖，“陽光協商”也有一群溫暖向陽的人作領頭雁。

在日照東夷小鎮南街的日照市抗日戰爭紀念館內，十幾名在校大學生正聆聽日照市政協委員、日照市抗日戰爭紀念館館長劉軍華講解。鮮活的歷史、生動的講解，感染著在場的大學生。

場館內光抗戰文物就達2萬多件，館內的一點一滴，都凝聚著劉軍華的心血。致力傳承民族記憶和紅色文化，他幾年來先后斥資千萬元打造紅色紀念館，并免費對外開放。

東夷小鎮里，美食店鋪櫛次鱗比。懸掛著“包藏乾坤”匾額的湯包鋪，吸引了很多游客駐足品嘗，不少游客舉起手機拍攝著匾額，以及店鋪內的書法作品。隨處可見的名家題匾淹沒在煙火氣中，平添了旅游小鎮“詩與遠方”的氛圍感。招牌都來自日照市政協委員、日照六一書院院長蔣春民及一眾書畫家的免費贈予。他們聚力打造了“初光藝心·界別同心匯”，舉辦了《蘇軾與日照》讀書交流、“送文化進海港 服務為民”等聚識活動，為陽光文化賦能文藝種子，實現文化惠民與精神共富的雙重目標。

承續陽光普照味道，政協委員們在各自戰線上不斷播撒溫暖故事，這正是“陽光協商”理念在社會治理中全方位滲透的生動體現。

陽光有味道，協商見真章。從陵陽河遺址的太陽圖騰，到現代“陽光協商”體系，從嵐山的“智慧漁港”，到莒縣的“小哥食堂”，日照用實證詮釋著優秀傳統文化的當代價值，保持著與人民群眾的感官共鳴與情感共振。向著太陽遇見你，當清晨陽光掠過全市政協的100余處協商平臺，照亮的不僅是這座海濱城市，更是全過程人民民主的生動實踐。在這里，五千年的陽光始終溫暖如初，永遠照亮前路。

（聯合日報社）