近年來，東營市住房城建管理局聚焦城市管理領(lǐng)域頑疴，積極探索創(chuàng)新，結(jié)合溫情執(zhí)法、綜合查一次、科技賦能等方式，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，在有效防范城管執(zhí)法“一刀切”的同時(shí)，全面提升治理水平。

聯(lián)合交警、交通部門開展建筑垃圾夜查

堅(jiān)持溫情執(zhí)法、以“誠”管“城”，讓城市管理更有溫度

堅(jiān)持“721工作法”，在鞏固保持的基礎(chǔ)上，做好疏堵結(jié)合文章，讓溫情執(zhí)法蔚然成風(fēng)。一是加大巡查管控力度，讓城市有“顏”有“序”。采取“日常巡查+重點(diǎn)區(qū)域值守”相結(jié)合、“朝七晚九錯(cuò)峰執(zhí)法+網(wǎng)格監(jiān)督”構(gòu)建執(zhí)法管理體系，統(tǒng)籌做好城區(qū)主次干道、商圈、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)、校園周邊市容秩序整治，有效遏制反彈回潮。二是科學(xué)設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)，讓“煙火氣”與發(fā)展同行。按照“定時(shí)定點(diǎn)定規(guī)范”的要求，在充分論證、廣泛征求社會(huì)各界意見基礎(chǔ)上，構(gòu)建“15分鐘便民服務(wù)圈”圖譜，科學(xué)合理設(shè)置“潮汐”便民疏導(dǎo)點(diǎn)，充分釋放城市“邊角料”空間價(jià)值。截至目前，在不影響市容環(huán)境和市民出行的區(qū)域內(nèi)，靈活規(guī)劃設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)122處，可容納流動(dòng)商販4900余家，有效緩解占道經(jīng)營造成的交通擁堵、環(huán)境臟亂等問題。三是劃定“一米溫情線”，經(jīng)營有“序”推動(dòng)發(fā)展。結(jié)合實(shí)地走訪調(diào)研，有計(jì)劃、有步驟地在人流量較大、商戶較多的區(qū)域，逐步推進(jìn)劃線經(jīng)營，同步明晰管理制度和經(jīng)營規(guī)則，落實(shí)“門前五包”責(zé)任，既滿足了商家經(jīng)營需求，又保障通道暢通。四是開展城管進(jìn)社區(qū)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。設(shè)立“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”工作站132處，與社區(qū)、小區(qū)物業(yè)簽訂責(zé)任書，與居民建立聯(lián)系卡，突出抓好群眾身邊的城管執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題整治。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，注重抓早抓小抓苗頭，有效改變以往末端執(zhí)法滯后、防控能力不強(qiáng)的被動(dòng)局面。

堅(jiān)持改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，規(guī)范涉企執(zhí)法行為助力營商環(huán)境升級(jí)

全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果，切實(shí)減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。一是高效推動(dòng)“綜合查一次”。堅(jiān)持“執(zhí)法不擾民”，聚力推進(jìn)流程再造、組織重構(gòu)和系統(tǒng)集成，突破各執(zhí)法職能部門工作割裂，整合各類執(zhí)法力量資源，將“分散執(zhí)法”聚合為“綜合執(zhí)法”。二是廣泛開展普法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，走訪企業(yè)275次，發(fā)放送法進(jìn)企宣傳冊900余冊，幫助企業(yè)充分了解城市管理方面法律規(guī)定和政策要求，引導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。三是暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道。建立助企聯(lián)絡(luò)制度，發(fā)放助企監(jiān)督卡900余份，各執(zhí)法大隊(duì)與轄區(qū)企業(yè)雙向明確專職聯(lián)絡(luò)員，并與12345政務(wù)服務(wù)熱線等建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握涉企問題線索和企業(yè)困難需求，通過公開接訪、執(zhí)法案件回訪、訴求專題分析、現(xiàn)場調(diào)研、跟蹤督辦等方式，快速辦理涉企案件和助企事項(xiàng)。與以往多頭、重復(fù)執(zhí)法模式相比，一年減少入企檢查超1200余次，檢查次數(shù)降幅70%以上，實(shí)現(xiàn)檢查成本最低化、市場干擾最小化、執(zhí)法效能最大化的“三贏”。

無人機(jī)巡查執(zhí)法檢查東營市住房城建管理局

堅(jiān)持科技賦能、智慧監(jiān)管，提高執(zhí)法精準(zhǔn)化水平

持續(xù)加大大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)運(yùn)用力度，為市容頑疾做“減法”，實(shí)現(xiàn)對城市管理活動(dòng)的全領(lǐng)域、全時(shí)段監(jiān)管和城市管理問題的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)處置。一是搭建專業(yè)執(zhí)法類智慧平臺(tái)。按照“執(zhí)法過程可視化、指揮語音集成化、執(zhí)法視圖歸檔化”建設(shè)思路，建設(shè)集指揮平臺(tái)、行車記錄、執(zhí)法記錄于一體的專業(yè)執(zhí)法類平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)路段、區(qū)域的實(shí)時(shí)在線巡檢。二是探索“非接觸性遠(yuǎn)程可視化執(zhí)法”。鏈接“城市大腦”，利用大數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)對現(xiàn)有視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)警，通過“監(jiān)控發(fā)現(xiàn)”+“喊話勸導(dǎo)”的模式全天候?qū)κ腥莪h(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行有效執(zhí)法監(jiān)管，彌補(bǔ)執(zhí)法人員不足存在的執(zhí)法空擋。三是發(fā)揮“中樞神經(jīng)”作用。深化城市運(yùn)管服平臺(tái)創(chuàng)新運(yùn)用，科學(xué)融合餐飲油煙在線監(jiān)測、非接觸執(zhí)法、數(shù)字城管、綜合查一次、基層治理等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件線索全流程線上處理，搭建全市城管執(zhí)法無縫隙監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。（大眾新聞?dòng)浾?馬瑞琳 通訊員 王向暉）

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