在總理納倫德拉·莫迪考慮對恐怖襲擊采取報復措施時,暴露軍隊仍在進行現代化升級的風險可能會令他感到不安
上次印度和巴基斯坦之間持續的緊張局勢升級為對峙時,印度官員被迫面對一個令人不安的現實:龐大臃腫的軍隊、陳舊,對邊境迫在眉睫的威脅準備不足。
2019年,巴基斯坦擊落一架印度戰機,這令人感到羞辱,也為印度的現代化進程注入了新的緊迫感。印度總理納倫德拉·莫迪向軍方投入了數十億美元,尋求新的國際武器采購伙伴,并努力擴大國內國防制造能力。
這些努力究竟產生了多大的效果,或許很快就會受到檢驗。
印度和巴基斯坦似乎即將爆發另一場軍事沖突,因為印度誓言報復克什米爾發生的致命恐怖襲擊,并稱該襲擊與巴基斯坦有關。緊張局勢急劇升級,以至于印度誓言要阻斷一條流入巴基斯坦的河流,這是印度從未采取過的舉措,即使在兩國數十年來的戰爭中也從未有過。
巴基斯坦否認參與了克什米爾襲擊事件,并稱這一阻水決定是“戰爭行為”。
周三襲擊發生后,印度士兵進行搜查行動。
周二,二十多名游客在一個風景秀麗的山谷被屠殺,震驚了印度民眾,也讓莫迪在國內承受著巨大的壓力,要求他打擊巴基斯坦。分析人士警告稱,鑒于這兩個核武國家之間的外交渠道多年前就已斷絕,而全球大國如今又被其他危機所困擾,這場對峙可能持續很長時間,而且充滿危險。
但分析人士表示,印度可能會因為擔心暴露其仍在轉型中的軍隊的脆弱風險而采取克制措施。一份在2018年的議會報告將該國68%的軍事裝備歸類為“老式”,24%為現行裝備,只有8%為最先進裝備。5年后,軍方官員在一份更新報告中承認,由于面臨的挑戰巨大,變革力度不足。
根據2023年的議會證詞,盡管先進裝備的比例幾乎翻了一番,但仍遠低于現代軍隊所需的水平。超過一半的裝備仍然陳舊。
專家表示,這些限制因素可能會促使莫迪選擇更具針對性的方案:例如在巴基斯坦邊境附近進行有限的空襲或特種部隊突襲,以平息公眾憤怒,降低發生尷尬事件的風險,并避免升級報復。巴基斯坦政府已誓言將對印度的任何襲擊予以回擊。雖然公眾情緒可能促使莫迪出擊巴基斯坦,但印度的民主也可能給他施加壓力,以確保局勢不會失控。
印度旁遮普邦一座清真寺的穆斯林示威者譴責克什米爾恐襲。
在巴基斯坦,軍方長期以來一直在幕后操縱國家,領導層擁有更大的自由,或許會從加劇對抗中獲得更多國內利益。
印度展現出信心,認為自己能夠輕易挫敗巴基斯坦軍方。如果這一論斷得到檢驗,印度的另一個鄰國 --- 中國 --- 將會密切關注局勢。
近年來,印度認為中國比巴基斯坦構成了更緊迫的邊境挑戰,尤其是在2020年兩國軍隊在喜馬拉雅山脈發生致命沖突。印度軍事領導人不得不為可能出現的兩線作戰做好準備,這是一種資源捉襟見肘的策略。
2020年的沖突發生在巴基斯坦擊落印度戰機并拘留飛行員一年多之后。印度退役將軍、新德里智庫陸戰研究中心負責人杜尚特·辛格表示,這起飛機事件給印度軍方敲響了警鐘。
隨著全球供應線越來越不可靠,印度也大力投資本地軍事裝備生產,建立國防工業,雖然目前進展緩慢,但從長遠來看將使軍隊處于更有利的地位。辛格說道:“我們的戰爭耐力必須超越現有能力。”
談到現代化建設,他補充道:“這些措施不會一夜之間見效,需要一些時間。”
印度班加羅爾航空展。
分析人士表示,印度軍隊現代化面臨的挑戰是多方面的:官僚主義和財政方面的挑戰,以及地緣政治方面的挑戰。
莫迪一直在努力精簡國防采購流程,并改善不同部隊之間的協調,但由于地盤之爭持續不斷,這項工作已變得困難重重。莫迪指派負責精簡軍隊的關鍵將領之一在2021年的一次直升機墜毀事故中喪生,這無疑雪上加霜。
印度經濟目前位居世界第五,約為巴基斯坦的10倍,這為軍方帶來了更多資源。但印度的國防開支仍不到其國內生產總值的2%,軍事專家認為這一比例不足,因為政府主要關注的是其龐大人口的巨大需求。
在2020年沖突后,印度向中印邊境部署了數萬名士兵,耗資四年,這阻礙了軍隊的現代化進程。另一個重大障礙是烏克蘭戰爭,這場戰爭影響了印度最大的武器供應國 --- 俄羅斯的武器交付。
官方向議會提交的證詞顯示,即使資金準備就緒,軍方仍難以動用這筆資金,因為訂單受到“全球地緣政治局勢”造成的供應鏈中斷的影響。
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