2025年4月27日《檢察日報》頭版

原標題

餐飲行業出現虛假健康證后……

安徽蚌埠：大數據法律監督模型助推健康證辦理監管升級

本報記者 常璐倩 吳貽伙

通訊員 尹中華

“我們現在辦理健康證（全稱‘預防性健康檢查證明’）有詳細的工作流程和體檢規范，而且還推行了電子健康證。一切專業化規范化之后，大家也越來越信任我們，健康證的辦證量比之前增加了20%。”4月23日，記者跟隨“高質量發展中國行·新媒體走基層看檢察”采訪團來到安徽省蚌埠市曹山街道社區衛生服務中心，該中心副院長趙開放欣喜地向記者介紹著健康證辦理室的變化。

這些變化的發生還要從蚌埠市龍子湖區檢察院辦理的一起督促整治健康證安全隱患行政公益訴訟案說起。

2024年5月，龍子湖區某高校“益心為公”志愿者向檢察機關反映，轄區健康證存在監管盲區，從形式上難以分辨真偽，甚至滋生了大量網上非法辦證中介。收到線索后，該院立即調取轄區高校食堂從業人員健康證信息，并隨機抽取部分人員信息與龍子湖區疾控中心傳染病人信息比對，發現有6人患有甲肝等傳染病。該院對此進行行政公益訴訟立案。

“我們發現，醫療機構檢測數據有近萬條，僅憑人工無法研判。為了加強餐飲行業食品安全及公共安全問題綜合治理，我們整合轄區全體餐飲從業人員健康證信息與健康證登記檔案、醫療機構原始檢測數據、傳染病信息等數萬條數據，開始研發規范食品從業人員健康證大數據法律監督模型，同步開展‘線上數據模型線索分析+線下專項整治’?！饼堊雍^檢察院公益訴訟檢察部副主任朱婷婷告訴記者，他們通過線上數據模型排查出“未體檢即辦理健康證”及“體檢項目不全”等2000余條異常線索。通過線下走訪相關醫療機構、詢問辦證醫師等方式進行人工核實，發現虛假辦證中介1人；患傳染病但取得健康證20人。

“我們經過進一步調查發現，這些虛假健康證的流出主要是因為轄區多家醫療機構辦理健康證不規范，存在未體檢或者漏檢部分項目的情況。加之健康證都是紙質版，缺乏便捷、統一的健康證查詢平臺，且體檢備案信息未聯網導致監管部門難以核查，客觀上也為健康證造假和使用創造了空間。”朱婷婷向記者進一步解釋。

如何解決這些問題？2024年6月10日，龍子湖區檢察院邀請“益心為公”志愿者、代表委員、衛生主管部門工作人員等召開聽證會，厘清了問題痛點和下一步整治措施。

隨后，該院在聽證會達成共識的基礎上向該區衛生主管部門制發檢察建議，建議其對案涉違法辦理健康證的行為依法處理，加大監管力度，完善登記備案制度，建立健全長效監管機制，堵塞制售假證漏洞。

龍子湖區衛生主管部門收到檢察建議后，立即整改，共查處違法辦理健康證醫療機構3家，注銷其中1家醫療機構執業許可證。

“為了提升檢察監督質效，蚌埠市檢察院在我院辦理的個案基礎上，在全市范圍內開展健康證辦理公益訴訟專項監督活動，成功督促行政機關對19家辦證不規范的醫療機構作出行政處罰決定，并對涉案違規行為進行了嚴肅追責?！敝戽面孟蛴浾呓榻B道。

2024年8月，蚌埠市衛生主管部門出臺《蚌埠市從業人員健康證明管理辦法》等文件，利用信息化手段建立發證、管理及備案審查等制度，從源頭上整治健康證辦理亂象。目前，蚌埠市14家醫療機構均實現健康證明電子化、溯源化，市民可通過“皖事通”App隨時隨地申請和查詢，提高了健康證的真實性和安全性，也降低了紙質證明可能帶來的遺失和偽造的風險。

第8670期

安徽檢察新媒體出品

終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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