在菲律賓歷史上，阿基諾家族是個繞不開的名字。科拉松·阿基諾和她的兒子貝尼尼奧·阿基諾三世都當過總統，但他們的外交政策卻是兩條完全不同的路。

母親科拉松在1986年到1992年當總統時，反美情緒明顯，把美國軍事基地關了，對中國平穩。

兒子貝尼尼奧在2010年到2016年執政時，反過來對中國硬剛，還跟美國走得更近。為啥母子倆的政策差別這么大？

科拉松·阿基諾：反美是時代的聲音

科拉松·阿基諾，昵稱“科麗”。她本來是個家庭主婦，沒有政治經驗，她的丈夫貝尼尼奧·阿基諾二世是馬科斯政權的死對頭，

1983年，回國時在機場被槍殺，這事點燃了民眾怒火。3年后，“人民力量革命”爆發，馬科斯被趕下臺，科拉松順勢成了總統。

她接手的菲律賓是個爛攤子。馬科斯在位20年，欠了一屁股債，經濟崩盤，失業率高，國內還有軍方叛亂和共產主義武裝鬧騰。

她上臺后，首要任務是收拾這個亂局，把民主制度建起來，經濟搞活。外交政策雖然不是重點，但她還是干了件大事——把美國軍事基地關了。

美國在菲律賓的軍事基地不是一天兩天的事。二戰后，美國在蘇比克灣和克拉克空軍基地駐軍，這倆地方是冷戰時美國在亞洲的戰略支點。

但到了80年代末，菲律賓人對這些基地越來越不爽。

為啥？一方面，基地被看成殖民時代的遺留物，主權問題讓人生氣；另一方面，美國大兵惹的事不少，比如1989年在蘇比克灣附近，一個美國兵殺了菲律賓工人，民眾直接炸了鍋。

1991年，美國基地租約到期，菲律賓參議院投票，12比11，決定不續租。科拉松一開始其實想留基地，因為經濟上有點依賴美國，但最后她還是順了民意，支持關門。

這事被很多人夸，說是菲律賓真正獨立的標志。

不過，基地一關，附近好幾萬人的飯碗沒了，經濟也受了沖擊。為啥科拉松會反美？很大原因是菲律賓是馬科斯時代時，美國干的事。

馬科斯在位時，美國一直是他的靠山，哪怕他搞得民不聊生，美國也沒翻臉。馬科斯倒臺后，老百姓對美國積怨已久，覺得美國是馬科斯的幫兇。

科拉松順著這股民族主義情緒，把美國基地關了，既是政治需要，也是歷史的清算。

科拉松當總統那會，中國還不是現在這個經濟和軍事大國的樣子。

80年代，中國忙著改革開放，外交上低調得很。南海問題當時還沒炒熱，菲律賓和中國沒啥大矛盾。1988年，科拉松跑去中國訪問，是第一個去的菲律賓總統，但這趟主要是走個過場，聊聊文化交流，沒啥戰略性的東西。

科拉松對華政策挺平靜，既不親也不遠，就是普普通通。

貝尼尼奧·阿基諾三世：反華親美是形勢所迫

貝尼尼奧·阿基諾三世，2010年當上總統。他上臺時，菲律賓的情況跟媽媽那會完全不一樣。民主制度已經穩了，經濟也有起色，但新的麻煩來了——中國在南海越來越強勢。

2012年，黃巖島事件把菲律賓和中國推到了風口浪尖。

黃巖島是南海一塊有爭議的地方，菲律賓和中國都說歸自己。那年，中國船只攔著不讓菲律賓船靠近，雙方僵持了兩個月。

菲律賓最后撤了，但中國占了上風，把黃巖島控制住了。

貝尼尼奧不打算忍。2013年，菲律賓政府把中國告到海牙常設仲裁法院，說中國的“九段線”不合法，違反了《聯合國海洋法公約》。

菲律賓這招等于把家務事拿到國際上說。中國不認賬，沒參與仲裁，但2016年法院判菲律賓贏了，說中國的主張沒法律依據。

雖然中國不在乎這裁決，但菲律賓在國際上“賺”了面子，也算給自己壯了膽。跟中國杠上的同時，貝尼尼奧把美國拉得更近。

2014年，菲律賓和美國簽了《加強防務合作協議》，讓美軍可以在菲律賓基地輪換駐扎。這跟科拉松關基地的政策完全反著走。

他這么干的原因，是因為中國在南海的動作太猛，菲律賓自己軍隊弱，只能靠美國撐腰。

這協議一簽，美軍回來了，還帶了裝備和訓練，等于給菲律賓加了個保險。當然，這事也有爭議。有人說，這不又把主權讓給美國了嗎？

但貝尼尼奧覺得，安全比啥都重要。他還跟日本、澳大利亞這些國家拉關系，想多找幾個幫手對付中國。

母子二人：時代不同，路子就不同

母子倆的外交政策一個天一個地，核心原因是他們面對的時代和問題不一樣。

科拉松上臺時，菲律賓剛從馬科斯的陰影里爬出來。那時候，大家忙著重建民主，收拾經濟爛攤子，美國因為支持馬科斯被罵慘了。

關基地是順應民意，也是甩掉歷史包袱。貝尼尼奧上臺時，民主已經穩了，經濟也有基礎，但因為南海問題，他得保“地盤”，外交政策自然得變。

80年代，中國還是個發展中國家，科拉松不用操心中國的事。到了2010年代，中國崛起了，經濟飛升，軍事實力也硬。貝尼尼奧面對的對手級別完全不同，他得找強援。

科拉松的重點在國內，外交是次要的。她得讓國家喘口氣，吸引外資，關基地是為了主權和民心。貝尼尼奧不一樣，他得應對外部威脅，保海是頭等大事，拉美國幫忙是現實選擇。

母子倆都是為菲律賓好，但面對的挑戰和選擇不一樣。

科拉松在位期間，在菲律賓反美是主流；貝尼尼奧在位期間，民意轉向反華，尤其是黃巖島事件后，菲律賓人覺得中國欺負他們，于是支持跟美國合作的人多了起來。

科拉松和貝尼尼奧的路子雖然反著走，但都是他們那時候的最優解。菲律賓以后咋走，還得看領導層怎么想。

參考資料：

1、1986年2月27日　馬科斯離菲出走　科拉松·阿基諾就職 人民網 2017-02-27

2、揭露菲南海紀錄片八大伎倆：自說自話 偷換概念 新華國際 2015年07月10日