《易》曰：鳴鶴在陰，其子和之；我有好爵，吾與爾靡之。期待每一個(gè)共鳴的你，關(guān)注、評(píng)論，為學(xué)、交友！

就在中蘇互動(dòng)發(fā)生之后，里根總統(tǒng)開(kāi)始直接介入到中美談判的進(jìn)程中。為了繼續(xù)推進(jìn)談判，以便能最終維系中美關(guān)系，里根決定派副總統(tǒng)布什訪華，一方面表達(dá)維持中美關(guān)系的意愿，另一方面直接參與并推進(jìn)售臺(tái)武器的談判。

1、布什訪華

美國(guó)時(shí)間1982年4月5日，黑格向柴澤民大使遞交了里根致鄧小平的信函，建議派布什于5月份訪問(wèn)東亞時(shí)順道訪問(wèn)中國(guó)，繼續(xù)磋商售臺(tái)武器問(wèn)題。

1982年4月17日，章文晉向美國(guó)駐華副大使傅立民表示，中國(guó)歡迎布什不久后的訪問(wèn)，21日，中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)會(huì)討論了布什訪華的問(wèn)題。29日，中國(guó)總理給里根回信，表示中國(guó)政府接受美國(guó)政府關(guān)于布什訪華的建議。

布什訪華前夕，鄧小平再次下達(dá)指示，對(duì)美斗爭(zhēng)要立足于不怕，但也要講策略，注意方法，在堅(jiān)持原則下?tīng)?zhēng)取不破。

5月5日，布什一抵達(dá)杭州，就在書(shū)面講話中放出風(fēng)聲，說(shuō)要和中方討論國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。5月8日，在與鄧小平的會(huì)見(jiàn)中，布什強(qiáng)調(diào)美國(guó)堅(jiān)定的反蘇政策，在對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上，則沒(méi)有帶來(lái)任何新的建設(shè)性提議。

顯然，布什試圖推動(dòng)談判的方法依然因循著以往的策略，仍想說(shuō)服中國(guó)能照顧反蘇的戰(zhàn)略大局，從而在軍售問(wèn)題上讓步。而鄧小平也是利用戰(zhàn)略關(guān)系反駁布什，希望中美解決對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題，以利于全球戰(zhàn)略的大局。

在一番爭(zhēng)執(zhí)之后，鄧小平做出了讓步的姿態(tài)。他要布什轉(zhuǎn)告里根總統(tǒng)：

美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要承諾，在一定時(shí)期內(nèi)逐步減少，直到完全終止向臺(tái)灣出售武器。至于承諾的方式，可以商量，公報(bào)的措辭可以研究。但我們一定要達(dá)成諒解和協(xié)議，內(nèi)部一定要肯定這一點(diǎn)。…你們要求把售臺(tái)武器問(wèn)題與臺(tái)灣海峽局勢(shì)聯(lián)系起來(lái)，…雖然我們…力爭(zhēng)用和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，…但我們不能承擔(dān)不使用武力的義務(wù)。

當(dāng)天下午，副外長(zhǎng)韓敘就約見(jiàn)霍爾德里奇，非正式地提出了中方1月22日草案的修改稿。從這種迅速的行動(dòng)來(lái)看，中國(guó)政府在布什訪華前就準(zhǔn)備好做出一定的讓步姿態(tài)了。而從后來(lái)的進(jìn)展來(lái)看，正是中國(guó)政府在承諾方式和措辭上的靈活性，才使得談判有了前進(jìn)的可能。

盡管里根在此后的一個(gè)半月里沒(méi)有就此做出回應(yīng)，但以黑格為代表的國(guó)務(wù)院系統(tǒng)顯然看到了中方這次讓步帶來(lái)的機(jī)會(huì)。進(jìn)入6月份，黑格因?yàn)榕c里根在外交政策上的分歧而辭職。在離職前，黑格為把握住鄧小平讓步的這次機(jī)會(huì)，給里根寫(xiě)去了一份備忘錄。利用職業(yè)外交機(jī)構(gòu)在政府決策環(huán)節(jié)中的職業(yè)便利，為里根政府的對(duì)臺(tái)軍售政策設(shè)下了一個(gè)總體的框架。

備忘錄主要包括兩個(gè)政策備選項(xiàng)：

(1)拒絕在售臺(tái)武器上承諾限期停止，這將面臨兩國(guó)關(guān)系的降格；(2)在售臺(tái)武器問(wèn)題上做出妥協(xié)，這樣則可以維持中美關(guān)系的發(fā)展。

黑格主張采取后一項(xiàng)方案，并在此基礎(chǔ)上制定了美方關(guān)于售臺(tái)武器的政策立場(chǎng)和具體措辭：

“美國(guó)并不謀求執(zhí)行向臺(tái)灣出售武器的長(zhǎng)期政策，確認(rèn)停止售臺(tái)武器的最終目標(biāo)，與此同時(shí)，美國(guó)希望逐漸削減武器銷(xiāo)售，直至最終解決這一棘手的問(wèn)題。”

而里根最終采用了后一項(xiàng)建議，實(shí)際上是以此回應(yīng)了鄧小平做出的讓步。中國(guó)外長(zhǎng)黃華也隨即意識(shí)到，“接任的舒爾茨國(guó)務(wù)卿基本參照里根總統(tǒng)業(yè)已批準(zhǔn)的黑格備忘錄原則同中方談判”。

2、《八一七公報(bào)》的達(dá)成

7月13日，鄧小平接見(jiàn)美國(guó)駐華大使恒安石，接受后者轉(zhuǎn)交的里根總統(tǒng)來(lái)信和美方關(guān)于解決向臺(tái)灣出售武器問(wèn)題的新草案。

里根在信中表示：

美國(guó)不謀求執(zhí)行長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器的政策，也不會(huì)無(wú)限期地向臺(tái)灣出售武器。美方新草案包含了上述意向，而且美國(guó)無(wú)意在數(shù)量和性能上超過(guò)美中兩國(guó)建交后幾年的供應(yīng)水平。美國(guó)預(yù)期在一段時(shí)間內(nèi)逐步減少對(duì)臺(tái)灣的武器出售，直至最終導(dǎo)致問(wèn)題的解決。美國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)關(guān)于在一段時(shí)間內(nèi)徹底解決這一問(wèn)題的原則。

美方的此次提案表現(xiàn)出了靈活性與和解姿態(tài)，此時(shí)的鄧小平也愿意在這一基礎(chǔ)上達(dá)成基本意向了。

會(huì)見(jiàn)結(jié)束之后，鄧小平對(duì)外交部參與談判的負(fù)責(zé)人再次討論了談判時(shí)搭配使用高低方案的問(wèn)題：

關(guān)于要美國(guó)停止售臺(tái)武器，我們?cè)瓉?lái)就意識(shí)到它不會(huì)接受，但我們始終抓住這一點(diǎn)，目的就是為了更好的結(jié)果。美國(guó)現(xiàn)在處于比較困難的時(shí)期，所以才在相當(dāng)程度上滿足了我們的要求，把這樁公案告一段落，現(xiàn)在是比較好的時(shí)機(jī)。

從手段上看，中方的邊緣政策已經(jīng)用到了極限：中美雙邊關(guān)系降溫、中美戰(zhàn)略磋商與合作中止，甚至為長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮而進(jìn)行的中蘇關(guān)系微調(diào)，也被賦予了對(duì)美施壓的作用。

從策略上看，中方在談判中一直使用高方案對(duì)美要價(jià)，與里根“雙軌”的對(duì)華政策有著根本的矛盾，這也是談判一直難有進(jìn)展的重要原因。

從目標(biāo)上看，美方的草案已經(jīng)向中方的低方案靠攏。

正如1981年10月3日章文晉向克拉克透露中方在美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售水平的底線一樣，鄧小平松動(dòng)談判要價(jià)，再次讓美國(guó)的外交官們找到了可以讓步的空間和方向。所以這段講話預(yù)示著中方要按照1981年6月13日的設(shè)想，正式以低方案為基礎(chǔ)談判了。隨著原則問(wèn)題的解決，中美關(guān)于對(duì)臺(tái)軍售的談判已經(jīng)就關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成了一致，剩下的就是公報(bào)條款與措辭等外交技術(shù)問(wèn)題了。

這一原則確立之后，中美談判迅速取得突破，在8月15日雙方就公報(bào)全文達(dá)成協(xié)議。8月17日中美發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》（全稱為《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)聯(lián)合公報(bào)》，也簡(jiǎn)稱《八一七公報(bào)》)，中美關(guān)于對(duì)臺(tái)軍售的紛爭(zhēng)終于告一段落。中國(guó)政府終于通過(guò)外交文件的方式，在對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上與美國(guó)達(dá)成了諒解。

盡管《八一七公報(bào)》的正文涉及了中美關(guān)系的諸多方面，但對(duì)中國(guó)政府而言，是在最核心的兩個(gè)方面取得了重要成果。

第一個(gè)方面就是此次談判的直接目的，以書(shū)面外交文件的形式，明確了限制美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的數(shù)量和性能，并讓美國(guó)確認(rèn)了逐步減少以至最終解決對(duì)臺(tái)軍售的前景。

在發(fā)表公報(bào)的當(dāng)天上午，鄧小平再次會(huì)見(jiàn)美國(guó)駐華大使恒安石，把美方可能曲解和違反《八一七公報(bào)》的可能性都估計(jì)到了，并提出了嚴(yán)重警告。

恒安石面表示將如實(shí)轉(zhuǎn)達(dá)里根總統(tǒng)，一面也表示：

“公報(bào)是持久的，美方將完全、忠實(shí)地履行公報(bào)”，“總統(tǒng)在執(zhí)行《與臺(tái)灣關(guān)系法》時(shí)，將不違背三個(gè)公報(bào)的原則”。

這樣，中國(guó)政府重新獲得了美國(guó)行政當(dāng)局的外交承諾，即通過(guò)美國(guó)總統(tǒng)在執(zhí)行《與臺(tái)灣關(guān)系法》上享有的自由空間，保證美國(guó)對(duì)華政策不違反“三個(gè)公報(bào)”確立的原則。經(jīng)過(guò)一番外交斗爭(zhēng)，中美在處理《與臺(tái)灣關(guān)系法》的問(wèn)題上，又回到了卡特時(shí)期確立的方式。

第二個(gè)方面則是把軍售與其可能帶來(lái)的負(fù)面政治影響剝離開(kāi)了。這主要體現(xiàn)在美國(guó)在“一個(gè)中國(guó)”原則的表述上不斷向前進(jìn)步。簡(jiǎn)言之，美國(guó)明確承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”的原則，將對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題同鼓勵(lì)“臺(tái)獨(dú)”的隱含意義相脫鉤，淡化了美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題支持“臺(tái)獨(dú)”、干涉中國(guó)內(nèi)政的色彩，盡量只凸顯對(duì)臺(tái)軍售的商業(yè)色彩。

美國(guó)在“一個(gè)中國(guó)”原則上的進(jìn)步，鮮明地體現(xiàn)在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)表述的變化上。

在“上海公報(bào)”中，“美國(guó)政府聲明：美國(guó)認(rèn)識(shí)到，在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)政府對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議”。這一措辭為了避免讓美國(guó)政府在“一個(gè)中國(guó)”原則上表態(tài)，將文字的模糊性發(fā)揮到極致，實(shí)際的效果是，盡管提到“一個(gè)中國(guó)”原則，卻沒(méi)有承認(rèn)中華人民共和國(guó)是這一原則的載體。

到“建交公報(bào)”時(shí)，“美利堅(jiān)合眾國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。直到六年多之后，美國(guó)才因?yàn)榻ń坏脑颍谕饨怀姓J(rèn)的框架內(nèi)承認(rèn)了中華人民共和國(guó)主張的“一個(gè)中國(guó)”原則。

而在《八一七公報(bào)》中，美國(guó)不僅重申了“建交公報(bào)”中關(guān)于“一個(gè)中國(guó)”的原則，更重要的進(jìn)步在于，美國(guó)“重申，它無(wú)意侵犯中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，無(wú)意干涉中國(guó)的內(nèi)政，也無(wú)意執(zhí)行‘兩個(gè)中國(guó)’或‘一中一臺(tái)’的政策”。這樣就按照“一個(gè)中國(guó)”的原則解釋了美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的政策和意圖。

正是這兩項(xiàng)成果，才使得雙方可以降低軍售問(wèn)題在中美關(guān)系中的敏感度，從而將矛盾擱置。

3、《八一七公報(bào)》的影響

當(dāng)然，需要指出的是，《八一七公報(bào)》在記載了兩國(guó)的共識(shí)與成果的同時(shí)，兩國(guó)仍面臨的分歧也記載到各自發(fā)表的聲明當(dāng)中。最為明顯的分歧集中在兩個(gè)問(wèn)題上。

第一個(gè)是臺(tái)灣問(wèn)題的解決與和平解決方式之間的關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為“中國(guó)方面在公報(bào)中提及關(guān)于爭(zhēng)取和平統(tǒng)一祖國(guó)的大政方針，是為了進(jìn)一步表明我國(guó)政府和人民爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的誠(chéng)意。在這個(gè)純屬中國(guó)內(nèi)政的問(wèn)題上，不容許有任何曲解或外來(lái)干涉”。

美國(guó)政府則堅(jiān)持“‘充分希望’中國(guó)政府對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題的方針將繼續(xù)是和平的。…‘我們今后在采取行動(dòng)時(shí)將充分考慮到這種和平政策’”。

第二個(gè)問(wèn)題是《與臺(tái)灣關(guān)系法》與對(duì)臺(tái)軍售的關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為，“任何試圖把本公報(bào)同《與臺(tái)灣關(guān)系法》相聯(lián)系的解釋，都是違背本公報(bào)的精神和實(shí)質(zhì)的，都是不可接受的”。而里根則堅(jiān)稱，美國(guó)向臺(tái)灣出售武器將繼續(xù)根據(jù)《與臺(tái)灣關(guān)系法》這一法律進(jìn)行。

可以說(shuō)，這兩點(diǎn)分歧正是中國(guó)方面在談判的高方案中試圖解決的問(wèn)題，但最終沒(méi)能納入公報(bào)的框架，成為中美關(guān)系中依舊敏感的遺留問(wèn)題。

盡管分歧仍然存在，但外交危機(jī)終于過(guò)去了。而更重要的任務(wù)立即就擺在了中美面前。

這就是如何保證既能進(jìn)行對(duì)美政策、對(duì)蘇政策和對(duì)外交格局的調(diào)整，而又不會(huì)在實(shí)質(zhì)上危害中美關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)與前景。

盡管修復(fù)中美關(guān)系的任務(wù)提上了日程，但真要達(dá)成目標(biāo)卻并非易事，這起碼需要先解決三個(gè)方面的問(wèn)題：

(1)在中國(guó)的對(duì)外政策調(diào)整過(guò)程中，需要嚴(yán)格拿捏中蘇政治關(guān)系的緩和進(jìn)度和節(jié)奏，防止損害中美關(guān)系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，從而在冷淡中繼續(xù)滑坡。
(2)《八一七公報(bào)》發(fā)表之后，中美關(guān)系中的很多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題暴露出來(lái)，如人權(quán)問(wèn)題、貿(mào)易摩擦，甚至是兩國(guó)司法上產(chǎn)生的矛盾。這些問(wèn)題能否得到妥善處理，也決定著中美關(guān)系的修復(fù)程度。
(3)《八一七公報(bào)》發(fā)表之后，中國(guó)仍要面臨美國(guó)政府的對(duì)臺(tái)軍售和美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)于臺(tái)灣前途的決議等問(wèn)題。

在《八一七公報(bào)》談判剛剛結(jié)束的情況下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人十分期待美國(guó)能在這些問(wèn)題上按照公報(bào)的原則行事。

從短期目的上看，即便是為了談判的目的，也需要消除中國(guó)有求于人的印象，因而中國(guó)在談判中冷卻中美關(guān)系，尤其是戰(zhàn)略關(guān)系，希望能以此獲取施壓的資本。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)論是為了保持中美關(guān)系的穩(wěn)定，防止美國(guó)隨意動(dòng)搖中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，還是從理論上思考如何保持中國(guó)外交戰(zhàn)略的穩(wěn)定，都有必要塑造一個(gè)“無(wú)求于人”的戰(zhàn)略格局。

與以往的“一條線”戰(zhàn)略相比，這種新的戰(zhàn)略格局就是在對(duì)美關(guān)系和對(duì)蘇關(guān)系上的此消彼長(zhǎng)。為了表明無(wú)求于人的姿態(tài)，中國(guó)已經(jīng)在談判過(guò)程中冷卻了兩國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系，但從談判的進(jìn)度來(lái)看，這種做法對(duì)美國(guó)的施壓作用并不大。

為了進(jìn)一步加大施壓力度，中國(guó)開(kāi)始把目光放到大三角關(guān)系上，于是松動(dòng)中蘇關(guān)系的進(jìn)程就在中美售臺(tái)武器談判過(guò)程中開(kāi)啟了。

4、對(duì)蘇關(guān)系的松動(dòng)

1982年3月25日，鄧小平在指示外交部回應(yīng)勃列日涅夫講話之后，5月中旬，蘇聯(lián)外交部第一遠(yuǎn)東司司長(zhǎng)賈丕才，以蘇聯(lián)大使客人的身份到中國(guó)，并與錢(qián)其琛、于洪亮等主管中蘇關(guān)系的高級(jí)外交官進(jìn)行了會(huì)談。但中國(guó)政府在對(duì)蘇政策上再?zèng)]有采取進(jìn)一步的措施。

依據(jù)鄧小平的戰(zhàn)略設(shè)想，盡管中蘇關(guān)系有松動(dòng)的必要，但中美關(guān)系在大三角關(guān)系中是優(yōu)先于中蘇關(guān)系的。他不可能在中美談判的敏感時(shí)期，因?yàn)樗蓜?dòng)中蘇關(guān)系的一次試探，而擾亂中美關(guān)系的大局。當(dāng)時(shí)參與中美談判的外交官的回憶也驗(yàn)證了鄧小平對(duì)中美、中蘇關(guān)系的排序。在松動(dòng)中蘇關(guān)系問(wèn)題上，鄧小平曾明確指示，“先同美國(guó)達(dá)成協(xié)議，再調(diào)整對(duì)蘇關(guān)系，對(duì)中國(guó)最為有利”。

也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)中國(guó)政府之所以對(duì)賈不才5月份的變相訪問(wèn)遲遲沒(méi)有給出回應(yīng)，主要是在等待中美談判的進(jìn)展。只有在售臺(tái)武器問(wèn)題的解決前景明朗之后，中國(guó)才能確定中美關(guān)系之后的發(fā)展前景是什么，也只有在明確了中美關(guān)系將來(lái)的大體規(guī)劃，才能確定將中蘇關(guān)系置于什么樣的位置。

在這種情況下，中國(guó)只需要在中蘇關(guān)系中開(kāi)啟一種緩慢而謹(jǐn)慎的和解進(jìn)程、保留一條互動(dòng)機(jī)制就足夠了。

這既能保證中國(guó)在大三角關(guān)系中獲得相對(duì)主動(dòng)的地位，也有利于消除中國(guó)有求于美國(guó)的印象。最重要的是，有限的中蘇和解姿態(tài)能在對(duì)美施壓的同時(shí)，又不會(huì)給美國(guó)造成中美戰(zhàn)略決裂的印象，利于保證中美關(guān)系繼續(xù)發(fā)展的大局。

1982年7月13日，美國(guó)駐華大使恒安石向鄧小平轉(zhuǎn)交了里根松動(dòng)談判立場(chǎng)的親筆信和美方以此為基礎(chǔ)的公報(bào)草案。這次讓步使得達(dá)成《八一七公報(bào)》的前景已經(jīng)明了。

收到里根的信件之后，鄧小平便決定派蘇歐司司長(zhǎng)于洪亮以駐蘇大使的客人的身份去蘇。7月15日，鄧小平和李先念、陳云等召集外交部主要負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，研究中蘇和中美關(guān)系問(wèn)題。鄧小平提出我們要采取一個(gè)大的行動(dòng)，向蘇聯(lián)傳遞信息，爭(zhēng)取中蘇關(guān)系有一個(gè)大的改善，但必須是有原則的，條件是蘇聯(lián)要主動(dòng)解決“三大障礙”，消除對(duì)中國(guó)安全的威脅。

在談到傳遞信息的方式時(shí)指出：可由外交部蘇歐司司長(zhǎng)以視察使館工作名義前往莫斯科，并同時(shí)前往波蘭華沙。這種傳遞方式就是為了既要引起蘇方的注意，又不能引起外界的猜疑。

從會(huì)議主題可以看出，鄧小平是將松動(dòng)對(duì)蘇關(guān)系和中國(guó)的對(duì)美關(guān)系聯(lián)系在一起考慮的。所以，會(huì)議討論的內(nèi)容應(yīng)該包括研究松動(dòng)中蘇關(guān)系對(duì)中美關(guān)系的影響，以及中國(guó)的應(yīng)對(duì)等問(wèn)題。而此后事態(tài)的發(fā)展證明，美方確實(shí)對(duì)中蘇關(guān)系的松動(dòng)表現(xiàn)出關(guān)注。

8月10日，蘇歐司司長(zhǎng)于洪亮啟程赴莫斯科，8月20日，蘇聯(lián)第一副外長(zhǎng)向中國(guó)駐蘇臨時(shí)代辦馬敘生遞交備忘錄，做出正式答復(fù)：蘇方愿在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何級(jí)別上同中方討論蘇中雙邊關(guān)系問(wèn)題，以便“消除關(guān)系正常化的障礙”。

鄧小平在聽(tīng)取錢(qián)其琛和于洪亮的匯報(bào)后，當(dāng)即決定重開(kāi)中蘇談判。中共十二大之前，中蘇已經(jīng)商定舉行副外長(zhǎng)級(jí)磋商。

緊接著，中共十二大于9月1日開(kāi)幕。與之前中國(guó)在對(duì)美和對(duì)蘇政策上一貫的表述相比，胡耀邦所做的報(bào)告，已經(jīng)體現(xiàn)出對(duì)美拉開(kāi)距離，松動(dòng)對(duì)蘇政策的跡象。他宣布中國(guó)執(zhí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，“決不依附于任何大國(guó)或者國(guó)家集團(tuán)，決不屈服于任何大國(guó)的壓力”。

在中美關(guān)系上主要談了美國(guó)通過(guò)和執(zhí)行《與臺(tái)灣關(guān)系法》給中美關(guān)系造成的陰影，并敦促美國(guó)履行《八一七公報(bào)》的原則以促進(jìn)中美關(guān)系的發(fā)展。更引人注意的是，中國(guó)將中美談判期間對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義的批判，延續(xù)到黨的代表大會(huì)上。以往將蘇聯(lián)霸權(quán)主義視作世界大戰(zhàn)的根源，而此時(shí)則將兩霸相爭(zhēng)看作是“世界不安和動(dòng)亂的主要根源”。在中蘇關(guān)系上，則避開(kāi)了長(zhǎng)期以來(lái)給蘇聯(lián)的“社會(huì)帝國(guó)主義”標(biāo)簽，對(duì)蘇聯(lián)的指責(zé)也局限在中蘇關(guān)系和“三大障礙”上。

但這些政策上的變動(dòng)，還是引起了美國(guó)政府的關(guān)注。中共十二大還在召開(kāi)之際，前總統(tǒng)尼克松就開(kāi)始了對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)。他在會(huì)見(jiàn)中方領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，一再詢問(wèn)中國(guó)對(duì)蘇政策的動(dòng)向。

鄧小平告訴他，中國(guó)認(rèn)為蘇聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)后，其政策不會(huì)變，因?yàn)樘K聯(lián)的政策不是某些個(gè)人的因素決定的，而是由其制度決定的。

“中國(guó)對(duì)蘇聯(lián)，…和你們美國(guó)一樣，總還要同他來(lái)往，實(shí)際上我們對(duì)全球戰(zhàn)略的看法沒(méi)有變。”

胡耀邦在會(huì)見(jiàn)尼克松時(shí)也表示，只有蘇聯(lián)放棄霸權(quán)主義，中國(guó)才會(huì)與之關(guān)系正常化，但估計(jì)它不會(huì)變。即便中蘇關(guān)系正常化了，中國(guó)仍希望同美國(guó)擴(kuò)大發(fā)展關(guān)系。

9月28日至30日，開(kāi)辦咨詢公司的前國(guó)務(wù)卿基辛格訪華，在會(huì)見(jiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，也著重了解了中美、中蘇關(guān)系等問(wèn)題。正是這些解釋工作，使得尼克松、基辛格等人對(duì)中蘇關(guān)系的松動(dòng)持歡迎態(tài)度。

也正是從此時(shí)開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始了對(duì)美國(guó)政府的政策安撫。

(正文完）

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