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中紀委曝光：

多家衛生院挪用基層公衛經費！

日前，中紀委官網發文，江蘇省常州市武進區某衛生院，就在日常監督時被發現，通過虛增工作量，騙取基本公衛補貼。

據了解，武進區紀委監委第六監督檢查室在開展日常監督時，發現在調查某鎮衛生院的公衛服務統計數據很不正常。

進一步調取翻閱該衛生院賬冊，發現該院2020年和2021年公共衛生服務工作核報領取勞務補貼的大部分數據居然一模一樣。

到底是工作量雷同還是復制數據涉嫌造假呢？公衛服務對象的數量每年都會有所變動，比如死亡、遷出等，工作量雷同這樣的“巧合”顯然站不住腳。

原來，2021年其實是參照2020年工作量上報數據的，通過這種違規虛增工作量的方式達到多發放、多領取公共衛生勞務補貼的目的。

不僅如此，還查實了該院從公共衛生經費中違規列支其他勞務補貼的問題。

日前，該案共有7人被立案處理，2人被問責，追繳該院違規多發公共衛生勞務補貼56000元。

下一步，武進區將以此案為切入點，由點及面，在全區范圍部署開展公共衛生服務經費使用情況專項治理行動，讓這種行為無處遁形。

無獨有偶，不久前，中紀委官網也公布了一則衛生院院長中飽私囊的案例。

自2017年年底開始，時任江蘇省阜寧縣板湖鎮衛生院院長邱某某與副院長馬某某商量，縣里規定了每年4萬元招待費有點少，找“部分效益好的村衛生室幫助解決一下”。

身為板湖鎮衛生院的副院長，馬某某對板湖鎮下屬的各村居衛生站的公共衛生服務工作量，具有所謂的最終考核決定權。所以馬某某濫用自己的權力，為9家村衛生室多報199600元的費用，再讓其以轉賬或現金的方式予以返還。

其中，邱某某用于個人招待3957元，馬某某用于個人招待4753元，其余費用都被用來填補鎮衛生院的賬外支出。

克扣、挪用基層經費，為何屢禁不絕？

除了公衛經費，家庭簽約服務費也容易出現挪用的情況。據中紀委通報，不久前，浙江省德清縣紀委監委對該項經費使用情況開展專項檢查，發現雷甸鎮衛生院的一份會議記錄顯示：

從2018年起各家庭醫生團隊長要從已發經費中，定期上交部分經費用于衛生院日常工作開支。

家庭醫生簽約服務費主要用于對責任醫生經考核認定提供有效服務的報酬。該衛生院從已發的服務費中提取部分作為工作經費，自然是違反規定的。

最終，雷甸鎮衛生院院長徐某某受到留黨察看一年、政務撤職處分。

事實上，這樣的案例還有很多，相信不少基層醫生都有所聽聞，甚至是自己的親身經歷。那么，為什么公衛等經費的克扣、挪用，在基層屢禁不絕？

一是衛生院領導鄉醫考核決定權

隨著鄉村一體化的開展，衛生院逐漸占據主導地位，不僅領導著院內的職工，也對轄區的村衛生室享有管理權。這樣一來，衛生院領導的權力被凸顯出來。

尤其在公衛、家庭簽約這樣需要通過績效考核發放補助的項目，衛生院院長更是享有最終考核決定權。

二是基層醫生不清楚工作和補助明細

而且，很多身為職工的基層醫生，并不清楚每年工作量，更加不知道該領多少補助。

連云港市政府曾做過一份鄉村醫生調查報告，該報告表示：村醫對公衛補助、基藥補助、醫療補助這三項國家級補償的知曉率并不高。

如此，這就讓一些領導有了可乘之機。不過，近年來，各地也在加大力度曝光和打擊這種違法違規行為，做好整改工作，守護基層醫生的“錢袋子”。

如何確保補助發放？政府出手了！

落實基層公衛補助，各級政府一直在行動。此前，國務院曾展開全國大督查，其中專門針對拖欠鄉村醫生補貼的問題線索展開暗訪核查。而公衛補助作為村醫的主要收入來源，自然是重點督查落實的對象。

隨后，中國政府網也發文通報了一批克扣公衛補助的行為，問題在當地政府介入后很快得到了解決。

河北青龍

2020~2021年，因財政緊張，河北省秦皇島市青龍滿族自治縣共拖欠鄉村醫生補助1542.64萬元，目前，全部款項已經發放至村醫手中。

文中也公布了村醫公衛經費的領取標準。即采取“先預撥、后結算”的方式，本應按照每人每月1500元預撥鄉村醫生基本公共衛生服務補助經費，年底根據績效考核結果結算年度補助經費。

四川閬中

四川省閬中市在統籌公共衛生服務經費工作中，對資金安排和管理不到位、分配和使用不規范，導致部分鄉村醫生補助資金未能按時發放。

2020~2021年，拖欠鄉村醫生兩年補助經費超2137.06萬元，在政府的介入下，資金于2022年11月底前全部落實到位。

除了國務院督查的從外部的直接推動，也有不少地區主動展開村醫待遇落實情況核查。

云南保山

以云南省保山市為例，當地組織縣級開展2020年以來鄉村醫生補助拖欠問題排查和整治，倒查近三年的村醫待遇。

據當地財政公布，共計發放補助資金6415萬元，全市2907名鄉村醫生如期收到補助。

總而言之，隨著國家對基層醫療建設投入力度越大，監管只會愈來愈嚴，而那些影響基層醫療發展的不法分子定將嚴懲不貸。

同時也期待未來基層醫生補助的發放能夠更加透明、及時。解決其后顧之憂，無疑能讓他們更好地守護基層群眾的健康。

素材來源：?中紀委網站

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