2025年4月22日，印控克什米爾一處旅游勝地突發(fā)恐怖襲擊，26名游客（含25名印度公民、1名尼泊爾公民）喪生。印度一口咬定事件為巴基斯坦策劃推動(dòng)，印巴緊張局勢(shì)瞬間加劇。

次日，印度政府宣布對(duì)巴采取多項(xiàng)制裁措施，包括暫停共享印度河水資源、關(guān)閉邊境口岸、驅(qū)逐外交人員等，氣氛頓時(shí)劍拔弩張，矛盾隨時(shí)有擴(kuò)大化風(fēng)險(xiǎn)。此次沖突看似突然，實(shí)則深植于印巴百年恩怨，更折射出南亞地區(qū)“火藥桶”復(fù)雜性與危險(xiǎn)性。

印巴沖突“模板化”周期

自1947年印巴分治以來(lái)，克什米爾問(wèn)題始終是兩國(guó)關(guān)系“死結(jié)”。縱觀過(guò)去70余年，雙方?jīng)_突呈現(xiàn)鮮明“模板化”特征，形成“局勢(shì)緊張—相互指責(zé)—強(qiáng)硬制裁—軍事對(duì)峙—短暫緩和—再?zèng)_突”周期性。

1947年第一次印巴沖突，起因是克什米爾領(lǐng)土歸屬問(wèn)題，雙方出兵打到最后，巴基斯坦撤軍，印度控制75%的克什米爾。

1964年第二次印巴沖突，巴基斯坦制定“沙漠鷹”行動(dòng)，跨過(guò)克什米爾邊境線，打到最后，巴基斯坦被印度反推，蘇聯(lián)調(diào)停，才恢復(fù)原邊境。

1971年第三次印巴沖突，巴基斯坦局勢(shì)動(dòng)蕩，導(dǎo)致大量孟加拉人逃往印度避難，爆發(fā)沖突，打到最后，孟加拉獨(dú)立， 巴基斯坦軍隊(duì)損失慘重。

1998年第四次印巴沖突，巴基斯坦境內(nèi)恐怖分子襲擊克什米爾，打到最后，圣戰(zhàn)軍陣亡4000人后，無(wú)條件撤退。

4次沖突過(guò)后，印巴至今未爆發(fā)大規(guī)模沖突，但局部武裝沖突和交火從來(lái)就沒(méi)停過(guò)。

1999年巴基斯坦海上巡邏機(jī)飛越印度洋時(shí)被印度擊落；2002年印度調(diào)動(dòng)3 個(gè)裝甲師和巴基斯坦炮火對(duì)峙；2008年孟買恐怖襲擊事件后，印度部署米格-29戰(zhàn)機(jī)，海軍將包括“賈拉什瓦”號(hào)和“蘭維爾”號(hào)在內(nèi)六艘軍艦調(diào)至西海岸；2016 年，印度政府聲稱對(duì)邊境恐怖分子進(jìn)行了“外科手術(shù)式打擊” ；2019 年印度邊境警察遭遇自殺式襲擊，印度戰(zhàn)機(jī)越過(guò)國(guó)際邊界空襲巴基斯坦；2020至2024 年間，印度多次違反停火協(xié)議發(fā)動(dòng)炮擊，飛機(jī)越境空襲百余次。

由此可見，多數(shù)沖突導(dǎo)火索都是針對(duì)平民暴力事件，印度慣于將責(zé)任歸咎于“巴基斯坦支持恐怖組織”，而巴方則堅(jiān)決否認(rèn)。這種各說(shuō)各話敘事模式已成條件反射，使得外交對(duì)話空間聊勝于無(wú)。

印度制裁手段“危險(xiǎn)突破”

此次印度制裁措施，既有歷史慣例，亦有前所未有“武器化”手段，對(duì)地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成深遠(yuǎn)威脅。

關(guān)閉邊境口岸、驅(qū)逐外交官、暫停簽證等舉措，是印巴沖突中常見動(dòng)作。例如2019年印度取消克什米爾自治權(quán)后，巴方曾驅(qū)逐印度大使并暫停交通往來(lái)。此次印度舉措更具針對(duì)性，如要求巴基斯坦官員48小時(shí)內(nèi)離境、削減外交機(jī)構(gòu)規(guī)模等，也算是意料之中、輕車熟路，所以此次制裁措施最大特別處莫過(guò)于暫停《印度河河水條約》。

該條約自1960年簽署以來(lái)，即便在三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中亦未被廢除。印度此舉直接威脅巴基斯坦生存命脈，巴大量農(nóng)業(yè)用水和電力依賴印度河，且正值夏季用水高峰。

歷史上，印度僅在第一次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)期間短暫斷水。盡管當(dāng)下印度基建能力未必能執(zhí)行全面斷水，但率先冒出此類念頭，也標(biāo)志著水資源正式成為戰(zhàn)略武器。這種“以水為刃”做法不僅加劇人道危機(jī)，更可能被南亞其他國(guó)家效仿，破壞區(qū)域安全共識(shí)。

印度內(nèi)憂外患，不得不打？

印度此次強(qiáng)硬姿態(tài)不計(jì)后果，既源于國(guó)內(nèi)政治壓力，亦折射出其地區(qū)野心。要知道，莫迪政府將克什米爾旅游業(yè)視為“去沖突化”標(biāo)志性成果，游客量從2018年83萬(wàn)增至2024年300萬(wàn)。恐襲事件直接沖擊這一政績(jī)，戳破“一切正常”的謊言”，以至于莫迪需通過(guò)強(qiáng)硬回應(yīng)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)質(zhì)疑，鞏固民族主義支持基礎(chǔ)。

除此之外，當(dāng)下印度面臨政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面戰(zhàn)略壓力。美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)，印度根本一點(diǎn)都頂不住，直接滑跪，臉都丟光，莫迪政府被印度國(guó)大黨揪著打；不久前，印媒喊話中企前往印度建廠，收到回應(yīng)鴉雀無(wú)聲，印度政府只得轉(zhuǎn)頭找借口打劫韓國(guó)投資公司的錢。

更別說(shuō)印度外匯收支壓力巨大，債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)峻，并且軍事上，巴基斯坦都有望采購(gòu)到五代機(jī)了，印度怎么可能不妒忌？如此種種令外界普遍猜測(cè)，印度或?qū)⒃俅巍翱缇炒驌簟保踔劣谀险邉澮粓?chǎng)軍事沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)可能性不小。