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引言

20年抗美仗，塔利班打得火熱，背后卻有個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)人想明白——這幫人到底靠什么吃飯？

槍炮、子彈、糧草、宣傳，全是錢(qián)堆出來(lái)的啊！咱普通老百姓一天三頓還得精打細(xì)算，人家天天打仗卻不缺開(kāi)銷(xiāo)。今天咱就來(lái)扒一扒，塔利班的“財(cái)富密碼”到底是什么。

沙特不送錢(qián)，塔利班喝西北風(fēng)？

1995年，塔利班攻入喀布爾，建立所謂“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”，從此自詡為國(guó)家執(zhí)政者。可現(xiàn)實(shí)比理想骨感，喀布爾沒(méi)幾個(gè)像樣的基礎(chǔ)設(shè)施，全國(guó)GDP連200億美元都不到，全國(guó)連一條像樣的鐵路都沒(méi)有。那這幫人靠什么維持統(tǒng)治？答案就藏在中東的金主背后。

中東宗教捐款，是塔利班最早的經(jīng)濟(jì)血脈。根據(jù)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者希亞布披露，塔利班與海灣國(guó)家的宗教網(wǎng)絡(luò)高度聯(lián)動(dòng)。

沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等地的原教旨主義勢(shì)力通過(guò)民間渠道，定期為塔利班籌集“宗教善款”。這些資金不走銀行系統(tǒng)，而是穿過(guò)宗教組織、私人信托、甚至直接帶現(xiàn)金跨境運(yùn)輸。這些“黑金”是塔利班最重要的財(cái)政保障之一，占其前期運(yùn)作成本大頭。

2001年，美國(guó)以“反恐”為名推翻塔利班政權(quán)。這場(chǎng)“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”是塔利班的命運(yùn)分水嶺，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。原本靠宗教捐款“糊口”的塔利班，開(kāi)始進(jìn)入毒品經(jīng)濟(jì)的灰色帝國(guó)。

2007年，阿富汗記者在喀布爾實(shí)地調(diào)查指出，塔利班高度依賴?guó)f片經(jīng)濟(jì)維生。塔利班控制下的坎大哈、赫爾曼德等地區(qū)，成為全球鴉片主產(chǎn)地。

聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，阿富汗鴉片年產(chǎn)值占全國(guó)GDP三分之一，塔利班以此獲取巨額收入。控制種植區(qū)、壟斷販運(yùn)路線、收“過(guò)路費(fèi)”成了他們的新生意。這些“毒資”直接為他們提供武器采買(mǎi)、交通物流、宣傳材料等作戰(zhàn)基礎(chǔ)。

宗教資金與鴉片經(jīng)濟(jì)，共同構(gòu)建了塔利班早期的“經(jīng)濟(jì)雙輪”。一個(gè)道貌岸然、一個(gè)見(jiàn)不得光，但兩者緊密配合，支撐起塔利班長(zhǎng)達(dá)十余年的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。

隨著控制區(qū)擴(kuò)大，塔利班在經(jīng)濟(jì)體系上進(jìn)一步升級(jí)。塔利班在控制區(qū)設(shè)立“征稅機(jī)制”，對(duì)商販、貨車(chē)、甚至婚喪嫁娶抽稅，建立了基本的財(cái)政架構(gòu)。這一稅制雖然不規(guī)范，卻比阿富汗政府還穩(wěn)。

美軍撤退前，一位北約官員曾透露，塔利班的“基層征稅”竟在許多地區(qū)超越了政府的財(cái)政覆蓋率。這不是搞笑，而是事實(shí)。這也預(yù)示著塔利班并不是靠一時(shí)沖動(dòng)維系武裝斗爭(zhēng)的烏合之眾，而是有章法、有計(jì)劃、有財(cái)源的組織。

塔利班的“錢(qián)從哪來(lái)”這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有統(tǒng)一答案。但他們確實(shí)創(chuàng)造了一個(gè)宗教化、軍火化、毒品化的灰色經(jīng)濟(jì)體，在美軍高壓下存活下來(lái)，并完成蛻變。

從鴉片地到收稅點(diǎn)，再到沙特賬本，塔利班構(gòu)建了一套不同于傳統(tǒng)國(guó)家的“生存網(wǎng)絡(luò)”。

美軍撒兩萬(wàn)億，塔利班收保護(hù)費(fèi)？

2001年，美軍攻入阿富汗，以反恐之名開(kāi)始對(duì)塔利班圍剿，至2021年撤軍，整整20年。這期間，美國(guó)投入超2萬(wàn)億美元軍費(fèi)，相當(dāng)于阿富汗GDP的100年總和。問(wèn)題是，美軍那么燒錢(qián)，塔利班怎么“越打越富”？

北約在2020年進(jìn)行了一次內(nèi)部調(diào)查，報(bào)告顯示，塔利班年收入為16億美元。其中礦產(chǎn)收益為4.64億美元，毒品約4億美元，其余由稅收與宗教善款構(gòu)成。這些資金不是藏在山洞里，而是轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉馁Y源控制與軍事實(shí)力。

塔利班對(duì)“資源換彈藥”的路徑異常熟練。在礦產(chǎn)方面，阿富汗的銅、金、鐵礦遍布山地，塔利班控制了多個(gè)非法采礦點(diǎn)，雇傭本地民工，無(wú)需繳稅，低價(jià)傾銷(xiāo)。美國(guó)軍方甚至一度承認(rèn)，塔利班每年從非法礦業(yè)獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)超外部援助。

美軍投下重金，建立起大批基礎(chǔ)設(shè)施。但在安全難保的情況下，這些投資便成了塔利班的“戰(zhàn)利品”。他們一方面通過(guò)控制交通線“征收通行稅”，一方面打擊政府控制區(qū)的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)，逼迫商人繳“保護(hù)費(fèi)”。

塔利班的“稅務(wù)體系”也遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜。他們不僅收現(xiàn)金，還接受實(shí)物上繳，如石油、糧食、牲畜。在坎大哈與昆都士之間的“戰(zhàn)略走廊”，塔利班設(shè)置了10多個(gè)檢查點(diǎn)，每過(guò)一個(gè)村莊，都有“稅務(wù)員”上門(mén)收賬。

2010年前后，塔利班更進(jìn)一步開(kāi)始“企業(yè)化”管理，設(shè)立財(cái)政委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)管理“軍費(fèi)”和“建設(shè)資金”。財(cái)政部門(mén)甚至掌握審計(jì)與監(jiān)督權(quán)，定期檢查各地指揮官的賬本。這種半軍事半官僚的管理結(jié)構(gòu)，極大提升了資金使用效率，使得他們能在超20萬(wàn)美軍圍剿下活下來(lái)，并持續(xù)擴(kuò)張。

塔利班不是靠“一個(gè)宗教口號(hào)”存活20年，而是擁有精密的資金調(diào)度能力與現(xiàn)實(shí)操作體系。他們的戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯不是燒錢(qián)，而是“滾錢(qián)”，投入與產(chǎn)出之間形成閉環(huán)。

這一閉環(huán)，徹底改變了外界對(duì)塔利班的認(rèn)知。他們不只是武裝分子，更是一支經(jīng)濟(jì)自主、組織嚴(yán)密的長(zhǎng)期抗?fàn)幜α俊?/strong>

總統(tǒng)府打卡，拿下的是權(quán)力也是票子

2021年8月15日，塔利班進(jìn)入喀布爾，控制總統(tǒng)府。16日，他們公開(kāi)占領(lǐng)行動(dòng)，打下首都核心權(quán)力區(qū)。這個(gè)節(jié)點(diǎn)，不只是軍事勝利，更標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)掌控權(quán)的最終轉(zhuǎn)移。

阿富汗總統(tǒng)加尼倉(cāng)皇出逃，甚至來(lái)不及清理辦公室。大量政府文件、金融憑證、賬本資料落入塔利班之手。這些資料成為塔利班整合國(guó)家資源的第一手工具。

塔利班沒(méi)有如媒體預(yù)測(cè)的那樣“燒殺搶掠”，而是迅速接管中央銀行、財(cái)政部、海關(guān)部門(mén)，開(kāi)始重新建立貨幣與貿(mào)易體系。他們迅速凍結(jié)部分外資賬戶，掌握國(guó)家礦產(chǎn)交易控制權(quán)。控制資源的同一時(shí)間，他們同步啟動(dòng)“地方財(cái)政整編”，將原政府稅源并入新賬。

這一步不是莽撞而是算計(jì)。塔利班深知，占領(lǐng)一個(gè)國(guó)家并非靠槍口，更關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)。為了維持初期政權(quán)穩(wěn)定，他們維持了關(guān)鍵城市的貿(mào)易動(dòng)線與基本生活物資供應(yīng)，確保存量資源不外逃。

2021年底，美軍撤離后，大量美制裝備被棄置。塔利班將部分武器系統(tǒng)轉(zhuǎn)售黑市，用于換取糧食與燃料，同時(shí)通過(guò)接手前政府與美方簽訂的部分項(xiàng)目債務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)際組織在醫(yī)療與教育上的人道援助。

塔利班財(cái)政結(jié)構(gòu)進(jìn)入新時(shí)代，收入構(gòu)成出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。原有“游擊經(jīng)濟(jì)”正向“統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)”過(guò)渡。舊有的鴉片稅、過(guò)路費(fèi)，在喀布爾控制權(quán)到手后，讓位于更加系統(tǒng)的財(cái)政制度重建。這是一場(chǎng)從地下轉(zhuǎn)向地上的蛻變，也是一場(chǎng)權(quán)力到財(cái)富的高度融合。

塔利班不再是單純的武裝組織，而是一個(gè)擁有財(cái)政體系、資源整合能力、區(qū)域話語(yǔ)權(quán)的新興政治實(shí)體。

而這場(chǎng)蛻變，并非偶然。在20年對(duì)抗中，美軍的巨額投入反而推動(dòng)塔利班財(cái)源升級(jí)。

這場(chǎng)所謂“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，某種意義上竟成為塔利班財(cái)政重構(gòu)的催化劑。

參考資料

抗美20年，塔利班的錢(qián)哪來(lái)的？-新浪新聞-2021.08.17

解密塔利班真實(shí)生活：資金大多源于鴉片種植-國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)-2007年09月07日