根據(jù)資料顯示,目前南京至宣城之間開行的高速列車主要是依靠寧安客專和商杭高鐵,而這兩條鐵路在我國鐵路網(wǎng)中都占據(jù)著重要的位置。交通流量可以說是比較繁忙,尤其是在節(jié)假日和高峰時段,部分區(qū)間運力接近飽和。但很快,將有一條鐵路可以分擔它們的交通壓力,這條鐵路便是——寧宣城際鐵路。
目前,關(guān)于寧宣城際鐵路的規(guī)劃建設迎來了一個好消息:根據(jù)南京市高淳區(qū)的一則官方回復可知,寧宣高鐵計劃于2025年9月取得工可批復,先開段(機場段)力爭2025年12月開工建設,全線預計在2026年12月開工。那么,寧宣城際鐵路是否能按這個計劃開工呢?
寧宣城際鐵路是連接江蘇省南京市與安徽省宣城市的跨省城際鐵路,全長約170.7公里,設計時速350公里,定位為長三角區(qū)域一體化和南京都市圈建設的關(guān)鍵工程。線路起自南京站城際場,途經(jīng)江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū),進入安徽宣城宣州區(qū),終至宣城站,共設8座車站,包括新建的祿口機場、溧水西、高淳、宣州站,以及既有南京站、宣城站,預留紫金山東站、滄波門站。
該鐵路北接青連、連淮、寧淮鐵路,南連宣績、合福、昌景黃高鐵,是寧杭二通道和魯蘇皖贛快速鐵路新通道的核心組成部分。其建設將強化南京樞紐輻射能力,推動南京與宣城、黃山等地的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和旅游資源整合,例如形成南京-江寧-宣城-黃山國際旅游精品線路。同時,線路引入祿口機場設站,提升空鐵聯(lián)運效率,助力南京打造國際性綜合交通樞紐。截至2025年4月,項目仍處于前期準備階段。建成后,南京至宣城的通行時間將由目前最快的1時5分縮短至30分鐘內(nèi),進一步促進長三角“一小時通勤圈”的形成。
據(jù)悉,目前我國在鐵路建設方面的規(guī)劃可知:嚴格控制建設既有高鐵的平行線路,既有高鐵能力利用率不足80%的,原則上不得新建平行線路。新建鐵路項目要嚴格按照國家批準的規(guī)劃實施,規(guī)劃內(nèi)項目不得隨意調(diào)整功能定位、建設時序和建設標準,未列入規(guī)劃的項目原則上不得開工建設。而寧宣城際鐵路在這方面,已經(jīng)符合規(guī)定。其次,就是可行性研究報告獲批和環(huán)評獲批。那么,寧宣城際鐵路在這方面是否滿足呢?
截至2025年4月,寧宣城際鐵路可行性研究報告、環(huán)評報告均未正式獲批。其中,可研報告已進入國家發(fā)改委審批的最后階段(前文所說計劃今年9月取得批復);而環(huán)評報告已進入關(guān)鍵審批階段,目前江蘇省鐵路辦、南京市鐵路辦負責全線前期工作推進。根據(jù)《政府投資條例》可知,環(huán)評批復是可研報告獲批的必要條件,也是施工許可的必備條件。而寧宣城際鐵路可研計劃于2025年9月完成審批,因此寧宣城際鐵路的環(huán)評審批需在2025年第三季度前完成。這就是說,寧宣城際鐵路能否如期按計劃實施,關(guān)鍵在環(huán)評審批方面。例如,備受關(guān)注的長贛高鐵項目遲遲不能開工,其中一個關(guān)鍵因素便是多次卡在環(huán)評這個環(huán)節(jié)。
據(jù)悉,高鐵項目從可研報告獲批到正式開工的時間跨度受多重因素(如復雜程度、審批效率、征地拆遷、資金落實等)影響,正常情況下一般需要1年左右,重大復雜項目可能延長至2年,特別順利的項目也可能花費6個月即可。目前,寧宣城際鐵路項目審批進程可以說是已進入“快車道”。這就是說,正常情況下,寧宣城際鐵路會如期按計劃實施。
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