九省共執一支筆，同護黃河萬里春。兩年前的春天，最高人民檢察院聯合水利部舉辦了首屆服務保障黃河國家戰略檢察論壇。時隔兩年的今天（4月25日），在陜西榆林，兩部門再次召開檢察機關服務保障黃河流域生態保護和高質量發展研討會。這場研討會不僅是對黃河流域保護成效的集中檢驗，更釋放出以依法治河為紐帶，推動跨區域、跨部門協同治理的鮮明信號。

值得關注的是，這次研討會宣布啟動黃河流域檢察公益訴訟協同平臺。這也是全國首個流域層面的協同平臺。記者了解到，關于協同平臺的構想與探索，早在幾年前就已開始。2022年，最高檢、水利部聯合印發《關于建立健全水行政執法與檢察公益訴訟協作機制的意見》，提出設立黃河流域檢察公益訴訟協同平臺，統一對接相關流域管理機構，牽頭協調線索移送、案情通報等工作。在水利部、黃河水利委員會大力支持下，協同平臺已建成。毋庸置疑，平臺的上線運行，將有力加強對專項整治、重大案件的統籌調度，推動解決一批“老大難”問題。

為什么說流域治理是“老大難”？難就難在“九龍治水而水不治”。而解決對策，就要正中靶心——正如黃河保護法明確提出的，要“推進行政執法機關與司法機關協同配合”。參加本次研討會的還有國家發展改革委、生態環境部、黃河水利委員會等部門有關人員。在大家的交流發言中，“協同協作”依然是高頻詞。會上發布的檢察監督與水行政執法協同推進黃河大保護典型案例，也是為了展現檢察機關與水利部門協同推進黃河大保護的成效，推動持續深化協作協同。

破解“九龍治水”困局，還需要更精巧的“法治榫卯”。除了執法司法協作，在檢察機關內部，“四大檢察”協作配合，在履職中擰成“一股繩”，釋放出強勁辦案動能；加強區域檢察協作，建立一批各具特色的跨區域檢察協作機制，在線索移送、調查取證配合、辦案協作等方面發揮了積極作用。比如，山西省檢察院、陜西省檢察院聚焦晉陜大峽谷區域水資源保護、荒漠化防治、礦山生態治理等領域突出問題，建立11項協作機制，攜手推進生態環境保護修復。

在研討會現場，記者切身感受到，時間是最好的試金石。關于大河治理的協同平臺設想已落地，一系列機制舉措已進入實戰運用，而這些創新和努力也已體現在辦案成果中：2024年2月，最高檢按照黨中央關于全面推動黃河流域生態保護和高質量發展部署要求，立足公益訴訟檢察職能，部署開展黃河保護公益訴訟檢察基層行活動，一年間共辦理公益訴訟案件2719件。青海省檢察院整合全省辦案力量成立10支跨層級跨區域“江源·益心為公”專業化辦案團隊，共辦理野生動植物保護公益訴訟案件56件，追回生態損害賠償費用480余萬元；內蒙古、山西等地檢察機關辦理了某煤礦水土保持違法案、某公司違法取用水案等重大案件，通過行政執法與檢察監督協作，推動法律制度優勢有效轉化為流域治理效能。

在研討會上，記者還特別注意到，在黃河大保護中，檢察機關的高質效履職，不只體現在生態環境、水資源保護等方面，還包括推進黃河流域法治化營商環境建設，促進高水平對外開放，服務鄉村全面振興，文物和文化遺產及非物質文化遺產保護、紅色文化區保護等領域。

新時代新征程，黨中央關于黃河國家戰略的決策部署既一以貫之，又與時俱進，黃河流域生態保護和高質量發展站到了更高起點上，也對持續加強法治保障提出了新的更高要求。大河治理需要優化布局、效能升級，全面履職、全力服務的步履不能停。研討會上，最高檢與水利部部署了黃河流域水生態保護專項行動，司法智慧、協作力量正在重塑黃河肌理。守護母親河，終究要落到一畝田、一口井、一條魚的具體改變上。我們看到，各方正在共同努力，一定會把黃河的事情辦好。

（來源：檢察日報·檢察新聞版 記者：閆晶晶）