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近日，青海省交通運輸廳公示了2025年度公路水運工程質量檢測機構“雙隨機、一公開”專項抽查情況。抽查結果顯示，各檢測機構總體運行順暢，管理規范，但存在設備管理、文件管理、樣品管理、環境條件控制不規范，報告記錄填寫、修約不規范等問題。具體內容如下：

檢測機構存在的主要問題

通過抽查結果總體來看，各質量檢測機構能夠遵守法律法規和相關政策制度并貫徹落實，總體運行順暢，管理規范、體系運行有效，檢測能力有一定的提升。

但被抽查機構仍然不同程度存在設備管理、文件管理、樣品管理、環境條件控制不規范，報告記錄填寫、修約不規范、個別結論不準確，試驗檢測人員操作不熟練等情況。

1.青海省**工程科研檢測有限公司

檢測報告存在的相關問題：

報告編號TXJC-BG-2024-11-033-03水試驗報告委托日期填寫錯誤；

報告編號TXJC-BG-2025-02-01細集料原材試驗報告結論不準確；

報告編號TXJC-BG-2024-09-010及TXJC-BG-2024-09-013路基路面檢測報告中存在實際檢測頻率低于規定要求頻率，且檢測依據標準不正確等問題。

2.****水電第四工程局有限公司

報告記錄填寫、修約不規范，個別結論不準確：

報告編號為BG-2025-XJL-001細集料試驗報告中試驗條件溫度為19℃,對應原始記錄顯示為17℃；

報告編號為BG-2024-SNJ-002水泥試驗報告中標準稠度用水量結果為26.8%，與規范規定修約至1%不相符；

報告編號為BG-2024-LMJ-006路面摩擦系數檢測報告出現結果評定錯誤。

3.青海**路橋工程試驗檢測有限公司

報告記錄填寫、修約不規范，個別結論不準確：

BG-2024HT01-SNT -001-01水泥檢測測報告填寫的判定依據為作廢標準；

JL-202401 -SNT-001-01記錄中負壓篩法的檢測結果未考慮修正系數，凝結時間無復測記錄；

BG-2024HT01-CJL-001粗集料檢測報告結論不準確。

4.青海**工程檢測有限公司

報告記錄填寫、修約不規范，個別結論不正確：

BG-2024-HT046-TGJ-001土工試驗報告含水率檢測結果與原始記錄不一致，且修約不規范；

BG-2024-HT006-TKZ-001的水泥混凝土抗彎拉強度試驗檢測報告抗拉結果為4.9MPa、4.8MPa，未按標準要求修約至0.01MPa；

BG-2024-HT045-XCJ-001路基路面檢測報告中波紋管涵工程檢測指標不全，且現場原始記錄及簽名均為打印版；

BG-2024-HT041-XCJ-001路面檢測報告中寬度結論判定錯誤，水泥砼路面強度未換算成彎拉強度進行判定；

BG-2024-HT035-XCJ-001、BG-2024-HT036-XCJ-001及BG-2024-HT037-XCJ-001路面檢測報告檢測項目未按照《公路工程竣（交）工驗收辦法與實施細則》要求執行，個別關鍵項目未檢測，且現場檢測工程量與檢測人員數量不匹配。

附原文：

關于2025年度公路水運工程質量檢測機構 “雙隨機、一公開”專項抽查情況的公示

受省廳委托，青海省交通工程技術服務中心按照《關于開展2025年省內公路水運工程質量檢測機構“雙隨機、一公開”專項抽查的通知》（青交技服〔2025〕20號）的要求，于2025年3月25日至28日，通過查看現場、查閱資料、現場實操及詢問核查等方式，組織開展了2025年度公路水運工程質量檢測機構“雙隨機、一公開”專項抽查，現將檢查情況予以公示。

一、“雙隨機”專項抽查工作基本情況

（一）抽查依據

1.《交通運輸部辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案的通知》（交辦法〔2015〕151號）、《青海省人民政府辦公廳關于印發推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》（青政辦〔2015〕189號）、《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5號）、《青海省人民政府關于印發市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法的通知》（青政〔2019〕43號）。

2.《2025年度青海省公路水運工程質量檢測機構“雙隨機、一公開”專項抽查實施方案》。

3.《青海省交通工程技術服務中心關于開展2025年省內公路水運工程質量檢測機構“雙隨機”專項抽查的通知》（青交技服〔2025〕20號）。

4.《中華人民共和國計量法》。

5.《建設工程質量管理條例》。

6.《公路水運工程質量檢測管理辦法》（交通運輸部令2023年第9號）。

7.《公路水運工程質量檢測機構資質等級條件》及《公路水運工程質量檢測機構資質審批專家技術評審工作程序》的通知（交安監發〔2023〕140號）。

8.《交通運輸部辦公廳關于做好公路水運工程質量檢測機構資質評審有關工作的通知》（交辦安監函〔2024〕1432號）。

9.《公路水運工程試驗檢測等級管理要求》（JT/T 1181-2018）。

10.有關試驗檢測的國家及行業標準、規范、規程。

11.國家公開發布的其他有關檢測檢驗機構管理文件和制度。

（二）抽查對象

目前我省共有公路工程質量檢測機構17家（含公路工程甲級2家）。本年度抽取檢查對象為我省管轄權限內的12家公路工程乙級、3家公路工程丙級質量檢測機構（青海省第三路橋建設有限公司擬注銷資質不納入抽查范圍）。

本年度雙隨機專項抽查遵循隨機抽取的原則，在國家企業信用信息公示系統（青海協同監管平臺）中抽取了3家公路工程乙級和1家公路工程丙級機構作為檢查對象。其中，公路工程乙級抽查頻率為27%，公路工程丙級抽查頻率為33%，抽取檢查對象數量占監管對象總數百分比為29%。

（三）檢查人員

省交通工程技術服務中心按要求在國家企業信用信息公示系統（青海協同監管平臺）中的試驗檢測專家庫及檢查人員庫中，隨機抽取了2名監督檢查人員和4名試驗檢測專家組成檢查組，檢查組所有成員均與被抽查對象無直接利益關聯。

（四）抽查內容

“雙隨機、一公開”抽查主要就從業活動合規(合法)性、技術能力和管理能力三個層面，對被抽查檢測機構進行檢查評分，總分100分。其中從業活動合規（合法）性20分、技術能力38分、管理能力42分。具體從以下幾個方面開展抽查：

1.遵守法律法規和相關政策制度貫徹落實的情況。

2.使用《資質證書》、檢測人員證書的規范性，有無轉包、違規分包、超范圍承攬業務和涂改、租借證書的行為。

3.實際能力與資質等級的符合性。

4.開展質量檢測工作的規范性、科學性，質量保證體系運行的有效性。

5.采用的技術標準、規范和規程是否合法有效，樣品的管理是否符合要求。

6.儀器設備的運行、檢定和校準情況。

7.原始記錄、試驗檢測報告（數據）真實性、規范性、完整性。

8.市場競爭行為的規范性及其信用情況。

9.檢測機構和檢測人員質量檢測活動的規范性、合法性和真實性。

10.依據職責應當監督檢查的其他內容。

（五）抽查程序

專項抽查開展的基本程序如下：

1.檢查前，召開檢查專家預備會議，確定檢查專家分工，明確檢查內容、嚴明檢查紀律。

2.召開首次會議,向被檢查機構介紹抽查目的和依據、抽查內容、工作程序、工作計劃及廉政承諾等要求。

3.檢測機構匯報有關情況。

4.專家在檢測機構現場進行總體綜合性考察。

5.專家按照各自分工范圍從基本條件、管理能力、技術能力和從業活動合規（合法）性四方面分別開展抽查工作。

6.抽查組召開內部溝通會議,評議形成意見。

7.召開末次會議，向檢測機構反饋抽查情況及整改意見。

8.現場抽查結束后，根據檢測機構的抽查結果在規定的期限內提交書面整改意見并附相關證明材料，書面整改意見應經抽查組長確認。

（六）檢查工作的安排與實施

1.2025年3月18日確定被檢查機構，同時下發《青海省交通工程技術服務中心關于開展2025年省內公路水運工程質量檢測機構“雙隨機、一公開”專項抽查的通知》（青交技服〔2025〕20號）文件。

2.2025年3月25日至3月28日進行檢測機構現場檢查。

3.2025年3月29日至3月31日進行資料驗證及材料收集。

4.2025年4月1日至4月7日形成各機構檢查工作報告及通報。

5.在青海省交通運輸廳網站進行公開。

二、“雙隨機”專項抽查評價

（一）抽查總體評價

通過抽查結果總體來看，各質量檢測機構能夠遵守法律法規和相關政策制度并貫徹落實，總體運行順暢，管理規范、體系運行有效，檢測能力有一定的提升。但被抽查機構仍然不同程度存在設備管理、文件管理、樣品管理、環境條件控制不規范，報告記錄填寫、修約不規范、個別結論不準確，試驗檢測人員操作不熟練等情況。

（二）存在主要問題

1.青海省****科研檢測有限公司

青海省****科研檢測有限公司，應進一步加強機構設備管理和樣品管理等關鍵環節控制，強化質量意識，嚴格按照標準、規范、規程、作業指導書和檢測方案開展試驗檢測工作。

（1）基本條件方面

儀器設備數量、人員、試驗檢測場地面積均能滿足公路工程乙級資質等級標準要求。

（2）管理能力方面

①機構質量保證體系文件中對技術、質量負責人任職資格規定與公路水運工程質量檢測機構資質等級條件要求不符。

②檔案管理不規范：檔案分類不清晰、查詢不方便；外檢室擺放混亂，存放大量相關工程建設項目圖紙等質量控制資料。

③化學分析室未配備水基滅火器；萬分之一分析天平擺放位置不符合相關要求。

④樣品管理不規范，樣品室部分樣品無編號，相關《程序文件》中也無相應編號規則規定。

⑤記錄管理不規范，委托單、記錄表缺少相關基本信息；個別設備檢/校使用時未實時進行記錄。

⑥試驗檢測報告：報告編號TXJC-BG-2024-11-033-03 水 試驗報告委托日期填寫錯誤；報告編號TXJC-BG-2025-02-01細集料原材試驗報告結論不準確；報告編號TXJC-BG-2024-09-010及TXJC-BG-2024-09-013路基路面檢測報告中存在實際檢測頻率低于規定要求頻率，且檢測依據標準不正確等問題。

（3）技術能力方面

現場考核共抽取3個參數（砂的相對密度、水泥標準稠度用水量、混凝土結構內部缺陷），實際操作中人員能夠按照規程完成考核，操作過程基本完整、規范。

（4）從業活動合規（合法）性方面

機構能夠定期參加行業主管部門組織的能力驗證活動，積極組織和參加試驗室間比對及試驗室內部比對，比對結果均滿意。

2.******第四工程局有限公司

******第四工程局有限公司，體系運行有效，管理規范，試驗檢測能力保持較好，但在環境條件管理、設備管理及報告記錄填寫、修約等方面還需提高。

（1）基本條件方面

儀器設備數量、人員、試驗檢測場地面積均能滿足公路工程乙級資質等級標準要求。

（2）管理能力方面

①個別功能室環境條件識別不準確：集料室集料磨光值試驗測試環境溫度識別為20±5℃，不符合《公路工程集料試驗規程》（JTG 3432—2024）20±2℃的要求。

②文件管理不規范：2024年度設備使用記錄、維護保養記錄等技術質量記錄未及時歸檔。

③個別設備管理不規范：瀝青動力粘度試驗儀設備標識中常數無時效、授權等有效確認信息；混凝土含氣量測定儀說明書為純英文版，不便于檢測人員理解使用。

④留樣室封存樣品缺關鍵信息，封條中無委托人簽字確認。

⑤報告記錄填寫、修約不規范，個別結論不準確：報告編號為BG-2025-XJL-001細集料試驗報告中試驗條件溫度為19℃,對應原始記錄顯示為17℃；報告編號為BG-2024-SNJ-002水泥試驗報告中標準稠度用水量結果為26.8%，與規范規定修約至1%不相符；報告編號為BG-2024-LMJ-006路面摩擦系數檢測報告出現結果評定錯誤。

（3）技術能力方面

現場考核共抽取3個參數（巖石塊體密度、瀝青針入度、路面摩擦系數），實際操作人員能夠按照規程完成考核，操作過程基本完整、規范。

（4）從業活動合規（合法）性方面

機構能夠定期參加行業主管部門組織的能力驗證活動，積極組織和參加試驗室間比對及試驗室內部比對，比對結果中“鋼筋保護層厚度平均值”評價結果為基本滿意，其他均為滿意。

3.青海****工程試驗檢測有限公司

青海****工程試驗檢測有限公司質量體系運行還需做深做細，對公路水運工程質量檢測管理有關特定要求還應進一步理解，樣品管理制度及相關質量保證體系文件還需完善，設備管理和樣品管理各環節的控制還應加強，在嚴格按照標準、規范、規程、作業指導書和檢測方案開展試驗檢測工作方面還需進一步規范。

（1）基本條件方面

儀器設備數量、人員、試驗檢測場地面積均能滿足公路工程乙級資質等級標準要求。

（2）管理能力方面

①個別功能室環境條件控制不規范：水泥室比表面積試驗環境條件未有效識別及監測。

②個別設備管理不規范：水泥2室分析天平（萬分之一）未采取減震措施；箱式電阻爐未采取隔熱措施；瀝青動力黏度計、水泥細度負壓篩析儀、砼含氣量測定儀和測力環等設備缺校準系數、修正系數和回歸方程等。

③化學室化學藥品、廢液處置管理不規范：化學藥品管理臺賬與藥品柜內實際存放數量不符，廢液未按相關要求分類處置。

④樣品管理不規范：部分流轉樣品無樣品編號。

⑤記錄管理不規范，個別記錄表缺少相關關鍵信息：交通安全設施波形梁護欄原始記錄表格不能完全反映檢測過程。

⑥報告記錄填寫、修約不規范，個別結論不準確：BG-2024HT01-SNT -001-01水泥檢測測報告填寫的判定依據為作廢標準；JL-202401 -SNT-001-01記錄中負壓篩法的檢測結果未考慮修正系數，凝結時間無復測記錄；BG-2024HT01-CJL-001粗集料檢測報告結論不準確。

（3）技術能力方面

現場考核共抽取3個參數（水泥細度、鋼材抗拉強度、路面滲水系數），實際操作人員能夠按照規程完成考核，操作過程基本完整、規范。

（4）從業活動合規（合法）性方面

機構能夠定期參加行業主管部門組織的能力驗證活動，積極組織和參加試驗室間比對及試驗室內部比對，比對結果均滿意。

4.青海****檢測有限公司

青海****檢測有限公司作為去年剛通過資質許可的公路工程丙級檢測機構，機構質量體系運行還不夠順暢，儀器設備管理、環境控制、樣品管理方面還不到位，人員操作能力還有待于提升，在嚴格按照標準規范、規程和作業指導書等文件要求開展檢測工作，進一步加強質量檢測記錄和檢測報告復核、審核、簽發環節的把控方面還需持續加強。

（1）基本條件方面

儀器設備數量、人員、試驗檢測場地面積均能滿足公路工程丙級資質等級標準要求。

（2）管理能力方面

①機構《程序文件》修訂不符合相關程序規定要求；機構第二版《質量手冊》于2024年12月30日頒布實施，但在機構內未進行有效宣貫。

②設備管理不規范：年度設備期間核查未按相關程序及計劃落實執行；ZXJC-SNJ-020游標卡尺無管理、狀態等標識；ZXJC-SNJ-017電子天平檢定/校準結果確認不準確。

③個別功能室環境控制管理不到位：水泥混凝土室泌水率檢測環境未對相對濕度（要求大于50%）進行有效控制（實際為44%）。

④化學室化學藥品管理不規范：化學藥品領用記錄與溶液配置使用記錄不一致。

⑤記錄管理不規范：委托單、記錄表缺少相關關鍵信息；個別設備檢/校使用時未實時進行記錄。

⑥報告記錄填寫、修約不規范，個別結論不正確：BG-2024-HT046-TGJ-001土工試驗報告含水率檢測結果與原始記錄不一致，且修約不規范；BG-2024-HT006-TKZ-001的水泥混凝土抗彎拉強度試驗檢測報告抗拉結果為4.9MPa、4.8MPa，未按標準要求修約至0.01MPa；BG-2024-HT045-XCJ-001路基路面檢測報告中波紋管涵工程檢測指標不全，且現場原始記錄及簽名均為打印版；BG-2024-HT041-XCJ-001路面檢測報告中寬度結論判定錯誤，水泥砼路面強度未換算成彎拉強度進行判定；BG-2024-HT035-XCJ-001、BG-2024-HT036-XCJ-001及BG-2024-HT037-XCJ-001路面檢測報告檢測項目未按照《公路工程竣（交）工驗收辦法與實施細則》要求執行，個別關鍵項目未檢測，且現場檢測工程量與檢測人員數量不匹配。

⑦開展的所有檢測項目均未按程序文件要求并結合《青海省交通工程技術服務中心關于進一步加強我省公路建設項目竣（交）工前質量檢測的指導意見》（青交技服〔2023〕138號）編制檢測計劃和檢測報告。

（3）技術能力方面

現場考核共抽取3個參數（摻合料細度、瀝青軟化點、路面摩擦系數），實際操作中檢測人員對“路面摩擦系數”參數現場操作不熟練，其他參數均能夠按照規程完成考核，操作過程基本完整、規范。

（4）從業活動合規（合法）性方面

機構能夠積極組織和參加試驗室間比對及試驗室內部比對，但有效性較差。

（三）本次“雙隨機”專項抽查評分情況

本次“雙隨機 一公開”專項抽查，被抽查的檢測機構專項抽查評分詳見下表：

三、整改要求

（一）被抽查檢測機構針對檢查中發現的問題進行舉一反三、認真排查，一個月內完成整改工作，整改報告提交檢查專家組組長審簽后報省交通工程技術服務中心。

（二）本通報針對此次“雙隨機、一公開”專項抽查發現的問題進行了歸納，請未被抽查的各質量檢測機構結合本機構實際，認真對照梳理，排查是否存在同類或類似情況，對出具的檢驗檢測報告規范性和合法性等方面開展自查，并采取有效措施進行整改。

（三）各質量檢測機構應進一步提升內部質量保證體系運行管理水平，加強檢測人員技術標準規范、設備操作和質量管理體系方面的學習培訓，規范記錄、報告填寫和審核簽發等工作，確保原始記錄、試驗檢測報告（數據）的真實性、規范性、完整性。加強實操演練，促進檢測人員理解掌握標準規程中的檢測方法、檢測過程，熟練操作檢測儀器設備，嚴格按規定流程、步驟完成檢測工作。

青海省交通運輸廳

青海省交通工程技術服務中心

2025年4月9日

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| 來源：青海省交通運輸廳

| 責編 ：不晚

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