江西省九江市修水縣學(xué)生排隊上校車。

江西省贛州市定南縣第四小學(xué)學(xué)生在踢足球。 資料圖片

　　全省優(yōu)化整合近70％的100人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校

　　每年約2000名專科學(xué)歷優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師提升至本科學(xué)歷

　　形成749對城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體

　　開欄的話

　　日前，教育部貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在編制實施教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，制定實施三年行動計劃，啟動教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革試點，加快推動教育強國建設(shè)從謀劃轉(zhuǎn)向落實。本報今起開設(shè)“教育綜合改革試點進行時——深入實施教育強國建設(shè)三年行動計劃”，聚焦各地各校以試點小切口帶動全局性改革，推動重點任務(wù)落地見效的創(chuàng)新實踐。

　　近日，江西鉛山，武夷山鎮(zhèn)中心小學(xué)，五年級（1）班學(xué)生任明軒在勞動實踐基地忙得不亦樂乎。去年此時，他還在離中心學(xué)校11公里的王村村完小上學(xué)，全校只有13名學(xué)生、5名教師，任明軒班上只有兩名同學(xué)。

　　變化源自江西全域推進的優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置改革工作。

　　江西多山區(qū)，許多農(nóng)村地區(qū)地處偏遠、交通不便、人口分散。2023年之前，江西省有100人以下的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校8157所，小規(guī)模學(xué)校數(shù)量居全國第三。

　　隨著出生人口減少和城鎮(zhèn)化進程推進，大量鄉(xiāng)村學(xué)校面臨學(xué)位萎縮、年級斷層、成班率低等問題，課程難以開齊，學(xué)習(xí)氛圍不佳，師資力量偏弱，學(xué)生很難享受到優(yōu)質(zhì)教育。

　　為此，江西從2023年起，開展優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置試點工作，抬高義務(wù)教育底部，打出了一套改革“組合拳”。

　　調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，解決后顧之憂

　　“我校在2019年整體搬遷到新校址，由于配強了師資、改善了硬件，前后有200多名村小孩子涌入中心校就讀。”武夷山鎮(zhèn)中心小學(xué)校長付麗君介紹，2024年秋，中心校下轄只剩位于岑源村、王村村的兩所村小，一共22名學(xué)生、8名教師，一名教師守著班上一兩名學(xué)生是常態(tài)。

　　為破解鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校“數(shù)量多、布點散、質(zhì)量弱、效益低”等發(fā)展困局，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置工作應(yīng)運而生。

　　“以學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，全面推進縣域義務(wù)教育資源優(yōu)化配置改革。江西省委、省政府高位推動，相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，印發(fā)《江西省優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置試點工作方案》，按照‘一縣一策、一校一案、一生一檔’要求，指導(dǎo)各縣區(qū)制定‘1+8’工作方案，全方位補齊學(xué)位、餐位、床位、浴位和廁位等，改善辦學(xué)條件，建設(shè)一批溫馨、美麗的區(qū)域中心學(xué)校。”江西省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)介紹，省領(lǐng)導(dǎo)深入一線，教育、財政、交通等部門組成專題調(diào)研組，赴各地開展實地調(diào)研，廣泛征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh。

　　在深入分析、充分論證、入戶調(diào)查、開展社會風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，省委、省政府確定“試點先行，全域推進，重點優(yōu)化30人以下小規(guī)模學(xué)校”的工作思路。

　　2023年，江西在14個縣區(qū)試點推進100人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校數(shù)量優(yōu)化整合工作，當(dāng)年試點縣優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校736所。同年，包括吉安市吉水縣、撫州市臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)等非試點縣區(qū)主動作為，當(dāng)年優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校904所。

　　“關(guān)鍵是要解除家長的后顧之憂，我們和教體局領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)黨委、政府多次上門做家長工作，家長普遍希望孩子能接受更好的教育，只是覺得孩子要去更遠的地方上學(xué)會不方便。但當(dāng)他們看到配備了專門司機和安全員的校車，中心校食、宿、行等方面的保障后，就放下心來。”付麗君說。

　　工作推進過程中，江西各地尊重群眾意愿，不設(shè)定撤并指標(biāo)，不搞“一刀切”，宜撤則撤、宜并則并、宜留則留。截至目前，全省優(yōu)化整合近70％的100人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，妥善安置學(xué)生4.9萬名、合理調(diào)配教師1.4萬名，同時保留必要的100人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校2000多所。

　　強化師資力量，提升專業(yè)能力

　　在豫章師范學(xué)院附屬安義縣鼎湖鎮(zhèn)板溪小學(xué)，學(xué)生萬詩雨剛下音樂課就趕忙收拾起材料，趕到多媒體教室，下節(jié)課她將在美術(shù)教師的指導(dǎo)下制作手工模型。

　　萬詩雨是學(xué)校近年來接收的7個教學(xué)點的83名學(xué)生之一。

　　“原來上課就是坐在座位上聽老師講，現(xiàn)在不僅能在不同的教室上各種課，還經(jīng)常和老師互動，做一些游戲，上學(xué)變得有趣多了。”萬詩雨很喜歡新學(xué)校的新生活。

　　而隨著學(xué)生一起交流到該校的數(shù)學(xué)教師胡微，起初有點兒不習(xí)慣。

　　“以前一個班只有五六個人，現(xiàn)在班上有33個人，我擔(dān)心自己沒有好的方法讓這些孩子都能聽懂，和我結(jié)對的師傅就教我，課前可以多加一些導(dǎo)入，課中多一些互動。”胡微介紹，為了幫助原教學(xué)點的教師提升教學(xué)水平，學(xué)校不僅組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還通過“一對一”結(jié)對幫扶提升教師業(yè)務(wù)能力。

　　為使教師資源進一步均衡，江西對撤并校1.4萬名教師進行合理調(diào)配，其中66.74％、17.33％、5.89％、3.47％的教師分別調(diào)配至區(qū)域中心學(xué)校、縣城學(xué)校、初中學(xué)校和幼兒園，推動校際師資均衡配置。

　　同時，江西實施“鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升計劃”，每年約2000名專科學(xué)歷優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師提升至本科學(xué)歷；創(chuàng)新實施全省基礎(chǔ)教育師資碩士研究生培育計劃，首批1510名中小學(xué)骨干教師分別在4所高校進行培育；開展高校與縣域基礎(chǔ)教育協(xié)同提質(zhì)行動，由12所師范類院校在23個縣區(qū)開展試點，探索構(gòu)建“高教+基教”“大手牽小手”的協(xié)同共建模式，幫助提升教育教學(xué)質(zhì)量；形成749對城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進一步擴大。

　　開通“校園直通車”，服務(wù)孩子上下學(xué)

　　剛過早上7時，家住江西省萬載縣鵝峰鄉(xiāng)東溪村的謝婉怡、謝晟皓姐弟倆就背上書包，來到家門口的候車點與同學(xué)們會合。7時20分，“校園直通車”準(zhǔn)時出現(xiàn)在東溪村村頭，將村里4個候車點的學(xué)生一一接上。

　　為讓更多孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，2023年秋季，鵝峰鄉(xiāng)優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)完全小學(xué)7所、教學(xué)點3個，全鄉(xiāng)小學(xué)和初一學(xué)生集中到新建的鵝峰實驗學(xué)校就讀。

　　鵝峰鄉(xiāng)黨委與萬載縣公交公司達成合作協(xié)議，為全鄉(xiāng)學(xué)生免費開通24條“校園直通車”專線，建設(shè)40個學(xué)生候車點，覆蓋行政村9個，惠及968名學(xué)生。

　　隨著江西縣域義務(wù)教育資源優(yōu)化配置改革工作的全域推進，越來越多“校園直通車”行駛在贛鄱大地上。

　　“江西省教育廳會同交通運輸、公安等部門，指導(dǎo)各地各校按照寄宿管理、乘坐公共交通、校車接送、自主管理4種模式，分類解決學(xué)生上下學(xué)交通問題；通過開通道路客運班線、城市公交延伸線等形式，逐步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生上學(xué)交通服務(wù)保障條件，對學(xué)生實行優(yōu)惠乘車，有條件的地區(qū)也可實行免費乘車。”江西省教育廳基教處相關(guān)工作人員介紹，教育部門加強學(xué)生交通安全教育，統(tǒng)籌安排教職工、家委會、志愿者擔(dān)任“跟車員”進行護送；公安部門加強道路交通秩序管理，開展交通安全隱患排查整治，強化上下學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點交通秩序疏導(dǎo)，確保學(xué)生乘車安全便捷。

　　今年，江西省委、省政府還將“提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生上學(xué)交通服務(wù)保障水平”納入全省10件重點民生實事。

　　“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨好。”山川秀美的江西，鄉(xiāng)村教育也呈現(xiàn)出更好的風(fēng)貌。

《中國教育報》2025年04月26日 第01版

作者：本報記者 甘甜 通訊員 孫雅婷