一紙公文悄然下發(fā)，全國各地社保部門正緊鑼密鼓地準(zhǔn)備著。2025年5月1日，這個(gè)普通的勞動(dòng)節(jié)將成為許多退休人員的關(guān)鍵時(shí)刻。國務(wù)院、人社部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)退休人員資格認(rèn)證及待遇發(fā)放管理的通知》將正式實(shí)施，一場(chǎng)史上最嚴(yán)格的退休人員核查即將展開。這場(chǎng)行動(dòng)并非無端而起，而是對(duì)養(yǎng)老金制度長期存在問題的必要糾偏。
過去十年，我國退休人員數(shù)量激增，從2015年的1.1億人增長到2025年初的2.36億人，占總?cè)丝诘?6.7%。隨之而來的是養(yǎng)老金支出的爆發(fā)式增長，2024年全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出達(dá)到7.83萬億元，同比增長12.3%。龐大的支出壓力下，養(yǎng)老金體系中的漏洞和違規(guī)問題日益凸顯。國家審計(jì)署2024年底發(fā)布的報(bào)告顯示，全國各地社保基金違規(guī)問題涉及金額高達(dá)283億元，其中虛假領(lǐng)取養(yǎng)老金占比超過40%。
正是在這樣的背景下，新一輪對(duì)退休人員的嚴(yán)格核查應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù)，此次核查將覆蓋全國所有領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員，預(yù)計(jì)涉及人數(shù)超過2.3億。與以往不同的是，這次核查將建立全國統(tǒng)一的信息比對(duì)系統(tǒng)，聯(lián)動(dòng)公安、民政、衛(wèi)健、銀行等多部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)退休人員信息的全方位核實(shí)。這種"大數(shù)據(jù)+人工核查"的模式將使得養(yǎng)老金發(fā)放更加精準(zhǔn)，違規(guī)領(lǐng)取行為無所遁形。
在這場(chǎng)全面核查中，有四類退休人員將成為重點(diǎn)排查對(duì)象，他們或?qū)⒚媾R更嚴(yán)格的審查。
第一類是"死亡人員繼續(xù)領(lǐng)取"的情況。據(jù)民政部數(shù)據(jù)，2024年全國因死亡人員信息未及時(shí)更新而多發(fā)放的養(yǎng)老金達(dá)71.2億元，涉及人數(shù)15.8萬人。在湖南長沙，社保部門抽查發(fā)現(xiàn)，全市有432人已去世但家屬未報(bào)告，仍在按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，最長的已持續(xù)領(lǐng)取7年多，涉及金額超過2100萬元。新規(guī)要求各地建立"人口死亡信息月報(bào)制度"，社保部門將與殯葬、公安、社區(qū)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接，死亡信息核實(shí)周期從原來的季度縮短至月度，最大限度減少"死亡繼領(lǐng)"現(xiàn)象。

張女士的母親在2023年過世，她坦言："當(dāng)時(shí)不知道要主動(dòng)去注銷母親的養(yǎng)老金，社區(qū)也沒人提醒，就這樣繼續(xù)領(lǐng)了半年多。后來知道是違法的，趕緊去社保中心退還了，還交了滯納金。"這次核查，將通過跨部門數(shù)據(jù)比對(duì)，使這類問題無處可藏。
第二類是"違規(guī)辦理提前退休"人員。近年來，部分地區(qū)出現(xiàn)了通過偽造病歷、虛構(gòu)工齡等方式辦理提前退休的現(xiàn)象。按規(guī)定，男性60歲、女性55歲(女工人50歲)方可辦理正常退休，但特殊工種或因病可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?024年人社部抽查20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)，提前退休人員中有7.5%存在材料造假問題，涉及人數(shù)超過9.3萬。新政明確，對(duì)2020年以來所有提前退休人員進(jìn)行全面復(fù)核，重點(diǎn)核查病退材料真實(shí)性和工齡計(jì)算準(zhǔn)確性。對(duì)于確認(rèn)違規(guī)的，不僅將追繳已發(fā)放的養(yǎng)老金，還將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
江蘇南京的社保經(jīng)辦人員王科長介紹："提前退休本是為特殊群體設(shè)計(jì)的人性化政策，卻被一些人鉆了空子。此次核查將徹底清理這一亂象，讓政策真正惠及應(yīng)該享受的人。"據(jù)悉，各地將組建專門醫(yī)療專家組，對(duì)病退材料進(jìn)行重新鑒定，確保認(rèn)定過程公正客觀。
第三類是"重復(fù)領(lǐng)取多地養(yǎng)老金"人員。隨著人口流動(dòng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，一些人在多地參保并領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況增多。法規(guī)規(guī)定，同一人只能在一地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，但由于各地系統(tǒng)未完全聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)管存在漏洞。2024年社保部門在京津冀地區(qū)試點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)，有1932人同時(shí)在兩地及以上領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，人均多領(lǐng)金額達(dá)8.6萬元。新規(guī)將建立全國統(tǒng)一的領(lǐng)取資格比對(duì)系統(tǒng)，定期開展跨省數(shù)據(jù)比對(duì)，自動(dòng)識(shí)別重復(fù)領(lǐng)取情況。

曾在北京和天津兩地工作過的李先生表示："我確實(shí)在兩地都有社保繳費(fèi)記錄，退休時(shí)原本打算兩邊都申請(qǐng)養(yǎng)老金，現(xiàn)在知道這是違規(guī)的，只能選擇在一地申領(lǐng)，另一地進(jìn)行轉(zhuǎn)移接續(xù)。"此次嚴(yán)查將堵住制度漏洞，確保養(yǎng)老金發(fā)放的規(guī)范性。
第四類是"冒領(lǐng)他人養(yǎng)老金"現(xiàn)象。這種情況多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)或高齡老人群體中。有人通過偽造身份證明、篡改銀行賬戶等方式冒領(lǐng)他人養(yǎng)老金。2024年公安部門共偵破此類案件3651起，涉案金額2.18億元。新規(guī)將全面推行"刷臉認(rèn)證"，要求所有退休人員每年至少進(jìn)行一次生物特征驗(yàn)證，不能親自辦理的，需提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明并接受上門核查。
湖北武漢的劉大爺今年85歲，行動(dòng)不便，他的兒子說："以前每年要帶著父親去社保中心排隊(duì)認(rèn)證，很折騰。新政策后，可以用手機(jī)進(jìn)行視頻認(rèn)證，確實(shí)方便了不少。"對(duì)于特殊群體，各地將采取上門服務(wù)、親友代辦等多種方式，既嚴(yán)格核查又不增加老年人負(fù)擔(dān)。
從技術(shù)層面看，此次核查將全面應(yīng)用信息化手段。人社部信息中心主任郭建華介紹："我們已經(jīng)搭建了全國統(tǒng)一的社保資格認(rèn)證平臺(tái)，整合了公安、民政等18個(gè)部門數(shù)據(jù)，能夠自動(dòng)比對(duì)退休人員生存狀態(tài)、就業(yè)情況、出入境記錄等信息。"2025年1月至4月的試運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)準(zhǔn)確率達(dá)到97.3%，大大提高了核查效率。
嚴(yán)查背后,是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的深層次挑戰(zhàn)。中國社科院世界社保研究中心數(shù)據(jù)顯示，2024年我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡壓力加大，16個(gè)省份已出現(xiàn)當(dāng)期赤字。全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余雖達(dá)4.8萬億元，但若按目前支出速度，部分省份儲(chǔ)備金將在7-10年內(nèi)耗盡。社會(huì)保障體系正面臨前所未有的壓力。
人口老齡化加速是壓力的主要來源。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國65歲以上人口占比已從2010年的8.9%上升到2025年的14.9%，老年撫養(yǎng)比從2010年的11.3%上升到2025年的20.8%。這意味著每5個(gè)勞動(dòng)年齡人口就要撫養(yǎng)1個(gè)老年人，社保制度承受著巨大壓力。據(jù)測(cè)算，若不進(jìn)行有效治理，僅"死亡人員繼續(xù)領(lǐng)取"一項(xiàng)每年就將造成約100億元的資金流失，這對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)性構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

更深層次的原因在于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身存在的結(jié)構(gòu)性問題。中國人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成指出："我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)長期存在統(tǒng)籌層次低、地區(qū)分割、信息不互通等問題，為違規(guī)行為提供了可乘之機(jī)。"隨著全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加速，這些問題正在得到逐步解決。
嚴(yán)查措施也引發(fā)了社會(huì)關(guān)注和討論。一些退休人員擔(dān)心核查程序繁瑣，會(huì)增加辦事負(fù)擔(dān)。對(duì)此，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長陳衛(wèi)民回應(yīng)："我們將堅(jiān)持科技賦能、便民服務(wù)原則，90%以上的核查將通過系統(tǒng)自動(dòng)完成，不需要退休人員再提交材料。"對(duì)于特殊群體，各地將開展上門服務(wù)，確保政策落實(shí)不添麻煩。
專家認(rèn)為，此次嚴(yán)查是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度走向成熟的必經(jīng)之路。清華大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏表示："規(guī)范養(yǎng)老金發(fā)放管理，不僅是為了堵塞漏洞、減少流失，更是為了確保制度公平公正，讓有限的社保資金真正惠及應(yīng)該享受的人群。"嚴(yán)格規(guī)范管理是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的必要保障。
各地已經(jīng)開始行動(dòng)。上海市在2025年3月率先推出"養(yǎng)老金領(lǐng)取資格區(qū)塊鏈認(rèn)證系統(tǒng)"，實(shí)現(xiàn)了退休人員信息的實(shí)時(shí)核驗(yàn)。該系統(tǒng)上線三個(gè)月，已發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)1732條，清理違規(guī)領(lǐng)取資金645萬元。廣東省則創(chuàng)新實(shí)施"養(yǎng)老金精準(zhǔn)發(fā)放工程"，通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程認(rèn)證，同時(shí)建立"黑名單"制度，對(duì)違規(guī)人員記入社會(huì)信用檔案。這些措施為全國范圍內(nèi)的嚴(yán)查行動(dòng)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)于退休人員而言，如何應(yīng)對(duì)此次嚴(yán)查最為重要。人社部門建議，所有退休人員應(yīng)主動(dòng)配合資格認(rèn)證工作，及時(shí)更新個(gè)人信息。尤其是以下幾點(diǎn)需要特別注意：一是確保社保系統(tǒng)中的聯(lián)系方式準(zhǔn)確無誤，以便接收認(rèn)證通知；二是熟悉智能手機(jī)操作的老人可提前下載"掌上社保"APP，了解線上認(rèn)證流程；三是行動(dòng)不便的老人可向社區(qū)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出上門服務(wù)申請(qǐng)；四是如發(fā)現(xiàn)自身存在違規(guī)情況，應(yīng)主動(dòng)向社保部門說明并配合處理，這樣可能獲得從輕處理。
吉林長春退休教師李女士分享了自己的經(jīng)驗(yàn)："我每年都會(huì)主動(dòng)進(jìn)行一次認(rèn)證，確保養(yǎng)老金正常發(fā)放。建議所有退休老人關(guān)注社保部門通知，按要求進(jìn)行認(rèn)證，這樣才能保障自己的合法權(quán)益。"
人社部明確表示，此次嚴(yán)查并非"一刀切"，而是精準(zhǔn)施策。對(duì)于確因特殊原因未能及時(shí)認(rèn)證的，各地將設(shè)置3個(gè)月的寬限期。超過寬限期仍未認(rèn)證的，將暫停發(fā)放養(yǎng)老金，但補(bǔ)辦認(rèn)證后可以補(bǔ)發(fā)。對(duì)于違規(guī)情節(jié)較輕且主動(dòng)糾正的，可以從輕處理。對(duì)于惡意騙取國家養(yǎng)老金的行為，將依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。
從長遠(yuǎn)看，此次嚴(yán)查是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要一步。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授褚福靈表示："通過嚴(yán)格規(guī)范管理，不僅能堵住當(dāng)前的漏洞，也為未來制度的完善奠定基礎(chǔ)。"展望未來，全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將逐步建立，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差異將逐步縮小，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將更加公平、可持續(xù)。

當(dāng)天空泛起魚肚白,退休老人趙大爺已經(jīng)起床準(zhǔn)備晨練。他翻看手機(jī)上收到的社保認(rèn)證通知,表情凝重又釋然:"國家查得嚴(yán),是為了保障我們大多數(shù)遵紀(jì)守法人的權(quán)益。那些鉆空子的人,動(dòng)的可是我們大家的養(yǎng)命錢啊。"這或許代表了大多數(shù)誠實(shí)守信退休人員的心聲。嚴(yán)查退休人員不是政府的單方面行動(dòng),而是對(duì)整個(gè)社會(huì)保障體系負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),最終受益的還是守法公民。你對(duì)這次全國范圍內(nèi)的退休人員嚴(yán)查有什么看法?歡迎在評(píng)論區(qū)分享你的觀點(diǎn)。