眾鳴新聞首席記者熊宇 駱聞

4月21日，來自貴州省金沙縣開明同心城的業主向眾鳴新聞反映稱：同心城小區的60多臺電梯長期無人管理，也無任何單位進行維護保養，大多數電梯無法正常使用且違法禁用。目前勉強能運行的電梯故障頻發經常困人、滑梯等，困人只能報警和求助消防，業主的生命安全隨時隨地遭遇嚴重威脅。找了好多部門包括信訪投訴始終未得到解決，同心城的水太深，無奈只能求助媒體。

開明同心城

業主反映的情況是否屬實？4月22日下午，眾鳴新聞特派記者趕赴金沙縣開明同心城實地了解情況。

同心城電梯停擺近半

困人救援提示牌顯示違法禁用

當天下午，記者根據業主的反映情況在開明同心城的同心大廈、26到32棟、1至2號樓等樓棟實地踏訪，現場發現停運或沒有運行的電梯目測近一半，每個樓棟單元僅有一臺電梯在運行，有部分電梯一樓的外呼板直接掉落在地上，掛在墻上的用手一按搖搖晃晃。其中31棟一樓墻面上張貼有相關電梯公司對電梯的維修公示，公示維修價格9萬余元。

掉落在地的電梯外呼板

記者用手機掃描電梯轎廂內張貼的貴州省質量技術監督局（注：機構改革后質量技術監督局并入市場監督管理局救援提示牌應未更換單位名稱）電梯困人救援牌“掃描查看本部電梯信息”二維碼，掃描結果顯示紅色并提示“違法禁用”，信息更新時間為2025年4月21日。其中基礎信息欄除顯示電梯的編號、代碼、制造單位、投用時間、設備地址外，還顯示電梯的使用單位、電梯保險、有效期限等信息。

根據掃描結果顯示，開明同心城的電梯使用單位為貴州興躍捷順電梯有限公司金沙分公司，電梯保險未購買，保險有效期限暫無數據，其中有幾臺電梯顯示維保超期。

同心城電梯掃碼顯示結果

同心大廈共有3臺電梯，當天現場看到能運行的電梯僅有一臺。記者在一樓進入電梯轎廂按下5層數字，電梯關門運行數秒后，突然卡住不再向上運行，抬頭看到轎廂內的數字顯示為3，大約一分鐘后，電梯轎廂門自動打開。記者順著電梯旁邊的樓梯往下走，到負一層發現出口門被釘死，出口門上方有指示牌顯示為安全出口。折騰半天再返回一樓時，發現有多名業主在等待電梯。有業主告訴記者，旁邊另外一臺停擺的電梯上個月曾出現墜下去關過人，報警后消防趕到才救出來，聽說被關的那個人還去醫院醫治。

被釘死的安全出口

記者在開明同心城現場還看到，每棟單元一樓進出口顯著位置，張貼有金沙縣供電局的欠費停電通知。1、2、3號門崗有身著“業委會臨時服務小組”反光背心的人員在收停車費，物業公司辦公室有數名保安及工作人員在崗。

被困人員講述驚魂一幕

至今數千醫藥費無法報銷

根據多方提供的線索，記者聯系上曾被同心大廈電梯關過的被困人員唐先生，唐先生向記者講述當初被電梯關住的驚魂一幕，并稱至今數千醫藥費無法找人報銷。

據唐先生講述：今年3月25日下午5點過，其來到同心大廈親戚家幫忙，當時進電梯轎廂后，剛剛開始走到幾步電梯瞬間就落下去，看到顯示負一樓就按那個報警的按鈕，一直按了好半天都沒得反應。拿出手機看還有兩格信號，就打110報警，報警后他們又喊火警的從負一樓整出來。當時被關了一個多小時，救出來的時候腦殼是蒙圈的頭昏昏的還想嘔吐，還認為可能怪抽煙。回家后當天晚上天都黑了，頭還是昏昏的仍然想吐就到中醫院檢查，醫生叫其吸氧做什么CT，后來醫生又說是因為是被電梯關的沒得報銷，就跑起去整中藥來吃，吃了好幾副藥，500塊一副著了3000多。

急診門診病歷

事發后，唐先生找過物業公司追責，物業公司告知唐先生：同心城的電梯是由小區臨時小組在管理，他們把電梯的維修改保換到其他公司。唐先生稱也找過臨時小組、社區等單位，他們回復這個醫藥費先由個人墊付醫著，后面依據誰的責任誰負責。有其他業主告訴記者，唐先生因家庭條件困難，住不起院才找土醫生吃草藥。唐先生稱其本職工作是跑三輪車，有生意的時候一天可以跑到一百多，沒有生意的時候一天才幾十塊。

記者注意到，在唐先生被困同心大廈電梯內前一個多月的2月11日，有業主向畢節市12345市民熱線投訴同心城電梯問題。

業主投訴回復

2月18日，金沙縣鼓場街道辦事處回復投訴業主稱：2025年2月17日，經鼓場街道城市管理辦公室工作人員現場調查核實，開明同心城B、C區同心大廈三部電梯中有兩部電梯榜壞無法使用，鼓場街道城市管理辦公室工作人員聯系開明同心城臨時物業服務小組，無法聯系，去往臨時物業服務小組辦公地點調查，發現其已搬離不知去向，目前該小區業委會成員已經集體辭職，該小區不存在業委會。鼓場街道現場督促小區物業公司（中實渝物業服務公司）履行職責維護電梯，該公司表明和原業委會存在合同糾紛，其無法處理電梯相關問題。后續鼓場街道將會繼續跟進。

電梯使用單位變更未交接

維保公司無奈終止服務合同

根據記者現場對同心城電梯現狀的了解和曾被困人員的講述以及業主的投訴，目前同心城的電梯是否存在安全隱患？或者安全隱患到底有多大？

記者聯系省內其他電梯公司負責人，該負責人告訴記者：電梯作為特種設備千萬來不得半點馬虎，如果不按照相關法律和規范流程進行維修與保養，出問題就是大問題并且要對多方追責，近兩年來國內相關案例就是慘痛教訓。

電梯使用登記證

該負責人還告訴記者，通常電梯的維修保養主要責任在使用單位和維保單位。首先使用單位需要配備專門的特種設備持證管理人員對電梯進行日常管理，每天進行電梯運行記錄和突發事件的應急或安撫。其次就是定期向特檢部門按時進行年檢申報和購買相關保險并聘請專業有資質的電梯公司進行日常保養和維修維護。對于電梯公司來說，電梯的保養維護是具有一套嚴謹和規范的規定和流程，平均每半個月要對電梯進行保養一次，還有月保、季保、半年保、年保等，發現問題及時與使用單位進行溝通和到現場處理，日常突發情況需要在半個小時內趕到現場。記者將開明同心城電梯的情況向該負責人簡單介紹后，該負責人表示，如果記者提供的圖片和掃碼數據是真實的，換作其他地方，電梯使用單位和維保單位早就被罰款了，而且電梯是不能再繼續使用，沒有進行維保的電梯安全隱患特別嚴重，隨時威脅著業主的生命安全。

停擺的電梯

當天下午，記者通過同心城電梯轎廂內的救援電話聯系上星龍電梯維保公司周師傅，周師傅告訴記者：目前同心城的電梯已經不是他們公司在維保，但同心城的電梯如果關人，打到我們公司電話，我們還是義務到現場救援。同心城的電梯我們維修了4年多，剛開始的時候是與前個物業公司簽訂的維保合同，2024年3月份貴州中實渝物業公司（下稱中實渝）來后，電梯使用單位變更為中實渝，我們的維保合同是跟他們簽訂。去年下半年中實渝與開明同心城業主委員會（下稱業委會）產生矛盾，業委會全面接管后將電梯機房上鎖，電梯使用單位也變更到另外一家電梯公司，維保仍然是我們在做，電梯困人需要救援要喊業委會開門。

星龍電梯公司工作聯系函

記者注意到，2024年12月9日，貴州星龍電梯工程有限公司金沙分公司（下稱星龍電梯）致函金沙縣市場監督管理局，稱其不再承擔同心城電梯的所有責任。

星龍電梯在工作聯系函中稱：星龍電梯于2024年03月與中實渝簽訂《電（扶）梯設備保養合同》，合同約定星龍電梯為開明同心城B.C區小區的65臺電梯提供維保服務，每月維保費19500元，合同簽訂后星龍電梯一直按照合同約定提供電梯維保服務。

由于開明同心城業委會與中實渝產生糾紛，導致同心城電梯不能正常進行維保工作，多次存在超期未檢及安全隱患問題。2024年9月8日開明同心業委會發出通告全面接管同心城小區物業服務，但使用單位還是中實渝，維保工作仍由星龍電梯服務。

直至2024年11月平臺顯示由開明同心城業委會到金沙縣市場監督管理變更了使用單位，由原來的中實渝變更為貴州興躍捷順電梯有限公司金沙分公司，但維保單位仍在星龍電梯維保養的臺帳上，維保工作也由星龍電梯進行，星龍電梯也多次與金沙縣市場監督管理局溝通要求貴州興躍捷順電梯有限公司金沙分公司變更維保單位，截止發函時間未進行維保單位變更也未與星龍電梯對接。

由于使用單位的變更，星龍電梯與貴州興躍捷順電梯有限公司金沙分公司未簽訂維保合同，也未溝通達成共識，所以星龍電梯特致函金沙縣市場監督管理于2024年12月9日做出單方面結束合作關系，由此產生的一切責任由貴州興躍捷順電梯有限公司金沙分公司承擔，星龍電梯并向貴州興躍捷順電梯有限公司金沙分公司追繳2024年11月1日到2024年12月9日期間已服務的維保費用。

業委會公開招投標中實渝中標入駐

多名人員打砸辦公室被警方行政處罰

2024年1月，開明同心城業委會委托貴州金悅項目管理有限公司對開明同心城小區進行招投標代理。貴州金悅項目管理有限公司通過評標開標于2024年2月2日確認中實渝中標，同月7日予以公示18日向中實渝發送中標通知。2024年4月11日業委會與中實渝簽訂3年的《開明同心城小區B?C區物業服務合同》，中實渝正式進駐開明同心城小區提供物業管理服務。

張國波的行政處罰決定書

受訪業主提供給記者的金沙縣公安局作出的數份行政處罰決定書內容顯示，經金沙縣公安局查明：2024年5月8日14許，林某遠、張國波、陳某某、劉某某、劉某某等人在微信群內邀約到金沙縣鼓場鎮同心城中實渝辦公室，林某遠稱中實渝入住同心城不合法，叫中實渝的法人出去，并指揮新成立的“彤興物業公司”人員進入中實渝辦公前臺進行辦公。同時張國波指揮陳某某進入中實渝前臺將電腦線、電話線拔出，張國波本人將“彤興物業公司”的廣告牌張貼在中實渝辦公室內，張國波等人的行為導致中實渝當天未能正常辦公。

2024年7月7日，金沙縣公安局對張國波等人分別作出行政拘留五日、十日、罰款200元的行政處罰。

業委會要求解除合同申請住建局協助清退物業公司

住建局回復合同合法有效其請求不提供任何幫助

相關單位文件和決定書內容顯示：中實渝進駐開明同心城小區沒多久，除了遭遇金沙縣公安局行政處罰決定書記載的張國波等人拉橫幅干擾正常工作外，2024年6月，中實渝還遭遇業委會的投訴和清場決定。

業委會認為，業委會與中實渝于2024年4月17日簽訂的《開明同心城小區B?C區物業服務合同》無效，主要原因是中實渝在招標文件中約定支付120萬的保證金變更為提供120萬元的保函，小區共有部位及設施設備的維修費用單次超過1000元部分由業委會承擔超出合同約定的包干價。

住建局對業委會的請求回復

業委會曾口頭和書面向金沙縣住建局等單位申請，請求幫助清理中實渝退出開明同心城小區。2024年7月，金沙縣住建局回復業委會認為：在金沙縣人民法院就雙方簽訂的《開明同心城小區B.C區物業服務合同》是否解除作出判決前該合同仍為有效合同，業委會不能單方作出解除的決定，也無權要求中實渝辦理移交退場手續。為此，住建局將加強對物業公司的指導督促服務工作，但對于業委會要求幫助清理中實渝退場的請求，不能提供任何幫助行為。

2024年11月20日，業委會向金沙縣人民法院申請撤銷對中實渝的起訴。

業委會公告清退物業公司接管同心城

小區呈現多家收費主體埋下安全隱患

2024年9月7日，開明同心城業委會書面告知中實渝，9月8日中午12點搬離并撤場離開開明同心城。

業委會的書面告知函顯示：根據我委于2024年9月3日向你公司送達的《責令整改通知書》以及鼓場街道辦事處向你公司下達的《鼓場街道辦事處建議函》，兩份函件均要求你公司在收到函件后24小時內進行整改，以恢復小區道閘、電梯的正常運行，恢復安保人員值守，清理完畢所有垃圾并保持衛生清潔。你公司在收到上述兩份函件后，并未按要求進行任何整改，直至今日，開明同心城BC區，道閘、電梯仍未正常運行，仍無安保人員值守，所有垃圾仍未清理且越積越多。

鑒于你公司如此不負責任，不顧小區廣大業主人身財產安全的拙劣行徑，我委代表小區廣大業主的意見，將執行函件告知內容，即刻采取應急措施。現你公司占用的辦公場所為小區業委會代表全體業主所有，現我委另有安排。請你公司于2024年9月8日中午12:00前完成搬離并撤場。

業委會的接管公告

2024年9月8日，開明同心城業委會根據9月7日對中實渝的致函向廣大業主公示《關于清退物業公司的公告》，通告全體業主正式采取應急措施，全面接管開明同心城小區的物業服務。

街道社區公告業委會集體辭職

公告期前委托曾被警方打擊人員代管同心城

2025年3月20日，金沙縣鼓場街道玉屏社區向全體業主公告，開明同心城第三屆業主委員會全體成員因個人原因，已于2025年1月25日正式提交集體辭職報告，業主委員會已將印章封存交于社區處保管，業主委員會已處于癱瘓狀態。

記者從同心城業主處獲悉的兩份委托書內容顯示，2025年2月15日，由金沙縣鼓場街道、玉屏社區作為委托人委托張國波暫為代管開明同心城相關事務。

社區公告業委會集體辭職

第一份委托書內容顯示：張國波具體代管為設施運維（負責化糞池清掏，地下主管道疏通，保障排污系統暢通；維修維護地面道閘，確保小區車輛出入有序；監督電梯日常運行，及時聯系維保單位處理故障，保障乘梯安全）和環境維護（統籌小區環境衛生工作，安排專人定時清掃公共區域，確保垃圾日產日清，營造整潔舒適的居住環境），因物業公司暫未離開，張國波只監管負責設施運維與環境維護兩點，其余與張國波無關。委托期限2025年2月15日至3月31日止，第一份委托書未涉及任何報酬和費用。

街道和社區的第一份委托書

簽定于2025年3月31日的第二份委托書與第一份委托書相比較，增加了委托期間的所有開支（包括臨時雇傭人員的工資）由金沙縣鼓場街道和玉屏社區于每月15號之前用公共收益支付給張國波并增加相關免責內容。第二份委托書的委托期限為2025年4月1日至5月31日。

街道和社區的第二份委托書

業主告訴記者，張國波即不是同心城商鋪的業主也不是住宅樓的業主，去年因在小區內掛橫幅打砸物業公司辦公室要把物業公司趕出小區，是被公安機關打擊的對象，街道和社區居然委托張國波代管同心城，兜兜轉轉，同心城還是落在張國波手里。

4月22日下午，記者聯系上張國波，張國波告訴記者：其不是同心城的業主，是業委會原臨聘工作人員，街道和社區委托管理同心城。現在同心城的費用被法院查封了，沒有錢開支明天也要去街道申請。

4月23日上午，記者趕到鼓場街道辦事處準備了解同心城電梯存在的安全隱患和基于什么原因委托張國波管理同心城，鼓場街道辦事處黨政辦工作人員請示匯報并核驗記者證件后稱發言人不在，直接拒絕記者的了解。

鼓場街道辦事處

從鼓場街道辦事處出來后，記者找到金沙縣市場監督管理局安全監察股，就同心城目前的電梯無維保和管理的現狀以及業主對電梯的投訴向相關工作人員介紹。

安全監察股工作人員說：來了解情況，作為電梯的主管單位有其工作流程不便于透露。關于業主反映電梯的問題，不管是使用單位和維保單位以及街道社區都是在履行職責走的，該修的在修該公示的在公示，正因為有問題要處理好。有部分老百姓可能不了解電梯這個東西，電梯不是什么高科技，但老百姓的訴求必須及時回應和處理，因為涉及安全問題，目前在走程序，包括撥付維修資金。同心城不是一棟兩棟的問題，里面有幾十臺電梯，是有序的的一棟一棟維修，需要一個時間過程。你們要了解這個情況，通過多方了解后公平公正報道。你們可能不知道，同心城的問題很老火很嚴重，我們反復的溝通和對接，但是里面業主和以前的業委會矛盾很大，包括業主與業主之間都有很大的矛盾，他們這些矛盾也不單一是因電梯引起的，是很多綜合因素引起的。有歷史遺留問題、以前物業管理的欠缺、商鋪與業主委員會的矛盾，目前電梯維修能推動走就是好事給老百姓解決實際問題。

當記者提到同心城的電梯原使用單位是中實渝，后來怎么變更為其他公司時，該工作人員稱關于同心城電梯使用單位的變更是按照流程進行變更，相關證據已經提交給法院，因屬于市監內部流程不便于透露。

業主訴求依法依規履職

還業主安全寧靜居住環境

4月22日下午，多名業主再次告訴記者，目前同心城的電梯大多數都是停擺的，最重要的是這些電梯沒有年檢和維保，給業主的生命安全和財產損失造成嚴重的威脅。同心城的安全問題不僅僅是電梯，還有消防、水電等問題，要從開始才講得清楚同心城的問題。

據業主介紹：同心城2011年開建，分2014年、2016年、2018年三批交付，從根本上水和電都沒有交付，其中商戶部分至今還在繳納高價水費和電費，更奇葩的是目前有三伙主體在小區收費，分別為房開公司、物業公司、街道社區委托的張國波。三家收費誰家跑得快誰家就得手收到錢，停車費主要是張國波在收取，三家都在收費，但三家都不去相關單位繳納電費水費等，導致拖欠電費和水費預計近百萬，電梯、消防等無人管理。我們業主的訴求不高，只需要一個安全寧靜的居住環境，依法依規該誰承擔的責任誰承擔就行。地下停車位出租費用、水電開戶等曾找過房產公司，房產公司都說已經交了甚至可以到相關部門調查。今年街道社區公告業委會集體辭職后，街道社區公布了第四屆業委會成員名單，后來不了了之。同心城有一股力量在左右著，如果說不依法依規，等到真正的安全事故發生后，沒有誰能逃脫關系，1萬多人的安全不是兒戲。

業主提供的相關單位2024年4月出具的情況說明內容顯示，關于同心城自來水內部供水管道和電力設施未移交給相關單位，同時相關單位也在情況說明中提出整改建議。

業委會單方終止物業服務合同未經法定程序

中實渝狀告金沙住建市場監管公安街道多個單位

記者從相關渠道獲得的多份立案通知書和起訴書內容顯示，2024年12月20日，中實渝向貴州省黔西縣人民法院提起行政訴訟，將金沙縣住建局、公安局、市場監督管理局、鼓場街道辦事處等單位以“行政不作為”為由告上法庭。

案件受理通知書之一

其中中實渝起訴金沙縣鼓場街道辦事處認為：中實渝系開明同心城小區合法的物業服務企業。2024年7月6日小區業委會未召開業主大會獲得解聘中實渝的決議，出具解聘“解除《物業服務合同》通知書”并公示，后其委員出具“聲明”證明未召開業主大會系其他委員為達到個人目的而違規蓋章出具解聘中實渝的通知書并公示，更能證明小區業委會的行為違反《民法典》第二百七十八條之規定，根據《物業管理條例》第十九條之規定，中實渝通過EMS郵政快遞的方式向金沙縣鼓場街道辦事處送達《關于開明同心城業委會成員違法造成嚴重后果的反應》、“關于業委會解除《物業服務合同》通知書的求助函”進行反映，請求金沙縣鼓場街道辦事處依法履行職責，金沙縣鼓場街道辦事處收到中實渝反映后行政不作為不履行法定職責，造成中實渝工作開展困難合法權益受到侵犯，損失嚴重。

2025年1月8日，貴州省黔西縣人民法院批量受理中實渝對金沙縣住建局、公安局、市場監督管理局、鼓場街道辦事處等單位的立案申請，目前案件在審理過程中。

同心城部分榮譽

據公開資料顯示，開明同心城小區項目是開明公司在畢節試驗區幫扶、投資、開工建設的第一個大項目。項目占地面積為385畝，總建筑面積54萬平方米，總投資近22億元人民幣。是目前貴州省最大的礦山機電交易市場，也是各民主黨派支持畢節試驗區投資最大的幫扶項目，系中央統戰部“同心工程”重點項目，民進中央重點幫扶項目，民進中央“同心·彩虹行動”重點項目，貴州省重點工程。

金沙縣開明同心城小區電梯安全以及相關事宜，記者將持續跟蹤關注發回最新報道。