如有侵權請聯系 法律顧問 房律師15952666272

投訴書

一、投訴相關主體基本情況

投訴人： 南通金陽光環境工程有限公司

地 址： 海安高新區黃河路8號 郵編： 226601

法定代表人/主要負責人： 常宏群

聯系電話： 0513-88783899

授權代表： 方志勇 聯系電話： 1358......

地 址： 海安高新區黃河路8號 郵編： 226601

被投訴人1： 中瀛國際工程管理有限公司

地 址： 泰州市海陵區梅蘭西路111號210室 郵編： 225300

聯系人： 周工 聯系電話： 17......

被投訴人2： 興化市戴南鎮人民政府

地 址： 興化市戴南鎮人民路 郵編： 225700

聯系人： 楊女士 聯系電話： 139......

二、投訴項目基本情況

采購項目名稱： 戴南鎮張郭、唐劉片區環衛保潔運行項目

采購項目編號： JSZC-321281057-ZYGJ-G2025-0001 包號： /

采購人名稱： 興化市戴南鎮人民政府

代理機構名稱： 中瀛國際工程管理有限公司

采購文件公告： 是 公告期限： 2025年03月18日至2025年03月24日

采購結果公告： 是 公告期限： 2025年04月09日至2025年04月10日

三、投訴基本情況

投訴人于 2025 年 04 月 13 日，向 中瀛國際工程管理有限公司、興化市戴南鎮人民政府 提出質疑，質疑事項為： 1、投標時間問題。首次公告時間為2025年3月18日，約定開標時間為2025年4月8日，中途更正采購文件內容一次，時間是2025年3月28日，但是沒有順延截止開標時間；根據中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十七條：澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。本次招標更正公告發出時間2025年3月28日到開標時間2025年4月8日14：00只有10天，嚴重違反了中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十七條要求的至少15日的規定，招標采購程序違法。2、本次項目為專門面向中小微企業的服務類采購，故對投標單位中小企業聲明函的審查是必要內容，根據江蘇省政府采購網發布的本次項目結果公告中標單位江蘇福泰物業管理有限公司中小企業聲明函格式為貨物類，企業情況中缺少單位名稱。政府采購促進中小企業發展管理辦法（財庫〔2020〕46號）要求“中小企業參加政府采購活動，應當出具本辦法規定的《中小企業聲明函》（附1），否則不得享受相關中小企業扶持政策。”而中標單位提供的中小企業聲明函內容與財庫〔2020〕46號附1中小企業聲明函（服務、工程）格式不一致，該單位中小企業聲明函應為無效，資格審查應不通過，我公司要求取消該單位的中標資格。（質疑內容詳見質疑函全文）。

采購人和代理機構于 2025 年 04 月 22 日，就質疑事項作出了答復。（后附回復函全文）。

四、投訴事項具體內容

投訴事項 1：投標時間問題。首次公告時間為2025年3月18日，約定開標時間為2025年4月8日，中途更正采購文件內容一次，時間是2025年3月28日，但是沒有順延截止開標時間；根據中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十七條：澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。本次招標更正公告發出時間2025年3月28日到開標時間2025年4月8日14：00只有10天，嚴重違反了中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十七條要求的至少15日的規定，招標采購程序違法。

事實依據：附變更公告截圖

法律依據：

1、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十七條：采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

投訴事項2：本次項目為專門面向中小微企業的服務類采購，故對投標單位中小企業聲明函的審查是必要內容，根據江蘇省政府采購網發布的本次項目結果公告中標單位江蘇福泰物業管理有限公司中小企業聲明函格式為貨物類，企業情況中缺少單位名稱。政府采購促進中小企業發展管理辦法（財庫〔2020〕46號）要求“中小企業參加政府采購活動，應當出具本辦法規定的《中小企業聲明函》（附1），否則不得享受相關中小企業扶持政策。”而中標單位提供的中小企業聲明函內容與財庫〔2020〕46號附1中小企業聲明函（服務、工程）格式不一致，該單位中小企業聲明函應為無效，資格審查應不通過，我公司要求取消該單位的中標資格。

事實依據：1、中標單位公示截圖

2、中小企業聲明函內容與財庫〔2020〕46號附1中小企業聲明函（服務、工程）格式

法律依據：

1、《政府采購促進中小企業發展管理辦法（財庫〔2020〕46號）

第四條 在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程者服務符合下列情形的，享受本辦法規定的中小企業扶持政策：（三）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員

第十一條 中小企業參加政府采購活動，應當出具本辦法規定的《中小企業聲明函》（附1），否則不得享受相關中小企業扶持政策。

五、與投訴事項相關的質疑請求

請求： 取消中標單位的中標資格，修改招標文件，重新組織招標活動。

簽字（簽章）： 公章：

日期： 2025年 04 月25 日

附件1：與投訴事項相關的證據材料（質疑函全文）：

附件2：與投訴事項相關的證據材料（回復函全文）：

附件4：投訴人的身份證明材料：法人組織營業執

附件5：授權代表授權委托書、授權代表的身份證明

授權代表授權委托書

委托人（名稱）： 南通金陽光環境工程有限公司

地 址：海安高新區黃河路8號

代理人（姓名）：方志勇

地 址：海安高新區黃河路8號

聯系電話： 135......

關于 戴南鎮張郭、唐劉片區環衛保潔運行項目（項目編號：JSZC-321281057-ZYGJ-G2025-0001）的質疑、投訴事宜，現委托人特別授權代理人代為處理。

附授權代理人身份證復印件

委托人（公章）： 南通金陽光環境工程有限公司

法定代表人（簽字）：

授權日期： 2025年 04 月25 日